Sääntelyn purkaminen

RussiaEdit

Venäjä kävi läpi laajamittaista sääntelyn purkamista (ja siihen liittyvää yksityistämistä) 1990-luvun lopulla Boris Jeltsinin johdolla, joka on nyt osittain käännetty Vladimir Putinin johdolla. Sääntelyn purkamisen pääasiallinen painopiste on ollut sähköala (ks. RAO UES), toisella sijalla sidottu rautatiet ja kunnallispalvelut. Maakaasusektorin (Gazprom) sääntelyn purkaminen on yksi yleisimmistä vaatimuksista, joita Yhdysvallat ja Euroopan unioni asettavat Venäjälle.

United StatesEdit

History of RegulationEdit

Yksi ongelma, joka kannusti sääntelyn purkamista, oli tapa, jolla säännellyt teollisuudenalat kontrolloivat usein valtion sääntelyvirastoja ja käyttivät niitä palvelemaan teollisuuden etuja. Vaikka sääntelyelimet alkoivat toimia itsenäisesti, sääntelyn sieppaukseksi kutsuttu prosessi näki usein teollisuuden intressit tulevat hallitsemaan kuluttajan etuja. Samanlainen malli on havaittu itse sääntelyn purkamisprosessissa, jota säännellyt teollisuudenalat valvovat usein tehokkaasti lobbaamalla lainsäädäntöprosessia. Tällaisia poliittisia voimia on kuitenkin muissa muissa muissa erityisryhmissä. Joitakin esimerkkejä sääntelyn purkamisesta Yhdysvalloissa teollisuudenalalla ovat pankki, televiestintä, lentoyhtiöt ja luonnonvarat. p>

Progressiivisen aikakauden aikana (1890-luvulta 1920) presidentit Theodore Roosevelt, William Howard Taft ja Woodrow Wilson säätelivät osaa Yhdysvaltojen taloutta, etenkin suurten yritysten ja teollisuuden sääntelyssä. Jotkut heidän merkittävimmistä uudistuksistaan ovat luottamuksen tuhoaminen (monopolien tuhoaminen ja kieltäminen), amerikkalaista kuluttajaa suojaavien lakien luominen, liittovaltion tuloveron luominen (tuloverotuksessa käytettiin progressiivista verorakennetta erityisesti korkeat varakkaiden verot), keskuspankin perustaminen ja lyhyempien työaikojen, korkeampien palkkojen, parempien elinolojen, parempien ammattiliittojen oikeuksien ja etuoikeuksien, lakkoilijoiden oikeuksien suojeleminen, epäoikeudenmukaisten työtapojen kieltäminen, ja uusien sosiaalipalvelujen toimittaminen työväenluokille ja sosiaaliturvaverkot monille työttömille työntekijöille, mikä helpottaa hyvinvointivaltion luomista Yhdysvalloissa ja lopulta useimmissa kehittyneissä maissa.

Warren Hardingin (1921–23) ja Calvin Coolidgen (1923–29) puheenjohtajavaltiot, liittohallitus harjoittivat yleensä laissez-faire-talouspolitiikkaa. Suuren masennuksen puhkeamisen jälkeen presidentti Franklin D.Roosevelt pani täytäntöön monia taloudellisia määräyksiä, mukaan lukien kansallinen teollisuuden elpymistä koskeva laki (jonka korkein oikeus kumosi), kuorma-autoliikenteen, lentoyhtiöiden ja viestintäteollisuuden sääntely, arvopaperilaitos Vuoden 1934 vaihtolaki ja vuonna 1933 annettu Glass – Steagall-laki. Nämä 1930-luvun määräykset pysyivät suurelta osin voimassa Richard Nixonin hallintoon saakka. Presidentti Roosevelt syytti kilpailua rajoittavia sääntelyaloitteitaan suuryritysten liiallisuudesta taloudellinen kupla. Historioitsijoilta puuttuu kuitenkin yksimielisyys kuvaillessaan eri tapahtumien ja hallituksen talouspolitiikan roolia masennuksen aiheuttamisessa tai lieventämisessä.

Sääntelyn purkaminen 1970–2000Muokkaa

Sääntelyn purkaminen sai vauhtia 1970-luvulla Chicagon kauppakorkeakoulun tutkimuksen ja George Stiglerin, Alfred Kahnin ja Ot hänen. Sekä liberaalit että konservatiivit omaksuivat uudet ideat laajalti. Kaksi johtavaa Washingtonissa sijaitsevaa ”ajatushautomoa”, Brookings Institution ja American Enterprise Institute, pitivät aktiivisesti seminaareja ja julkaisivat tutkimuksia, jotka kannattivat sääntelyn purkamista koko 1970- ja 1980-luvulla. Cornellin taloustieteilijällä Alfred E. Kahnilla oli keskeinen rooli sekä teorioinnissa että osallistumisessa Carter-hallinnon pyrkimyksiin vapauttaa kuljetus.

TransportationEdit

Nixon AdministrationEdit

Ensimmäinen kattava ehdotus Yhdysvaltojen merkittävän teollisuuden, liikenteen, sääntelyn purkamiseksi aloitettiin Richard Nixonin hallinnolta ja toimitettiin kongressille vuoden 1971 lopulla. Tämän ehdotuksen aloitti ja kehitti virastojen välinen ryhmä, johon kuului talousneuvojien neuvosto (edustettuina). Hendrik Houthakker ja Thomas Gale Moore), Valkoisen talon kuluttajavirasto (edustaja: Jack Pearce), oikeusministeriö, liikenneministeriö, työministeriö ja muut virastot.

Ehdotus kohdistui sekä rautatieliikenteeseen ja kuorma-autokuljetukset, mutta ei lentokuljetukset. (92d-kongressi, senaatin lakiesitys 2842) Tämän lainsäädännön kehittäjät tässä hallinnossa pyrkivät kasvattamaan trans-kaupallisten ostajien tukea kuljetuspalvelut, kuluttajajärjestöt, ekonomistit ja ympäristöjärjestöjen johtajat.Tästä ”kansalaisyhteiskunnan” koalitiosta tuli malli koalitioille, jotka vaikuttavat kuorma-autojen ja lentoliikenteen sääntelyn purkamiseen myöhemmin vuosikymmenen aikana.

Fordin hallintoMuokkaa

Nixonin lähdettyä toimistosta Gerald Fordin puheenjohtajakausi , liittoutuneiden etujen kanssa, varmisti ensimmäisen merkittävän muutoksen sääntelypolitiikassa kilpailua edistävässä suunnassa, vuonna 1976 annetussa rautateiden elvytys- ja sääntelyuudistuslaissa.

Carter AdministrationEdit

Presidentti Jimmy Carter – taloudellisen neuvonantajan Alfred E. Kahnin avustamana – ponnisteli liikenteen sääntelyn purkamiseksi ja työskenteli kongressin ja kansalaisyhteiskunnan johtajien kanssa hyväksyäkseen lentoliikenteen vapauttamislain * (24. lokakuuta 1978) – ensimmäisen liittovaltion hallituksen sääntelyn. 1930-luvulta lähtien hallitus on purettava kokonaan.

Carter työskenteli myös kongressin kanssa Staggers Rail Actin (allekirjoitettu 14. lokakuuta 1980) ja vuoden 1980 Motor Carrier Actin (allekirjoitettu 1. heinäkuuta 1980) tuottamiseksi. ).

1970-luvun deregul ation effectsEdit

Nämä olivat liikenteen tärkeimmät sääntelyn purkamistoimenpiteet, jotka määrittivät yleisen käsitteellisen ja lainsäädännöllisen kehyksen, joka korvasi 1880-luvun ja 1930-luvun välillä käyttöön otetut sääntelyjärjestelmät. Näiden lakien hallitseva yhteinen teema oli vähentää esteitä liikennemarkkinoille pääsylle ja edistää itsenäisempää, kilpailukykyisempää hinnoittelua liikennepalvelujen tarjoajien keskuudessa korvaamalla vapautuneet kilpailumarkkinavoimat liikenteen maahantulon, poistumisen ja hinnanmuodostuksen yksityiskohtaisella valvonnalla markkinoilla. Siten sääntelyn purkaminen syntyi, vaikka kilpailun edistämistä koskevia sääntöjä otettiin käyttöön.

Reagan AdministrationEdit

U.S. Presidentti Ronald Reagan kampanjoi lupauksen palauttaa ympäristölainsäädäntö. Hänen omistautumisensa Milton Friedmanin taloudellisiin uskomuksiin sai hänet edistämään rahoituksen, maatalouden ja liikenteen vapauttamista. Tarvittiin joukko merkittäviä säädöksiä liikenteen kilpailun edistämiseksi. Valtioiden välisiä linja-autoja käsiteltiin vuonna 1982 vuonna 1982 annetulla linja-autoliikenteen sääntelyuudistuksella. Huolitsijat (tavarankuljettajat) saivat enemmän vapauksia vuonna 1986. annetulla Surface Freight Forwarder Deregulation Act -lailla. Koska monet valtiot jatkoivat moottoriajoneuvoliikenteen sääntelyä omassa osavaltiossa , kuorma-autoliikenteen ja linja-autoteollisuuden sisäistä näkökohtaa käsiteltiin liittovaltion ilmailuhallinnon vuonna 1994 hyväksymässä laissa, jonka mukaan ”valtio, valtion poliittinen osasto tai kahden tai useamman valtion poliittinen viranomainen ei saa antaa lakia tai panna täytäntöön lain , asetus tai muu säännös, jolla on lainvoima ja vaikutus, liittyy minkä tahansa moottoriajoneuvoliikenteen harjoittajan hintaan, reittiin tai palveluun. ” 49 U.S.C. § 14501 (c) (1) (Supp. V 1999).

Merikuljetuksiin puututtiin viimeisenä. Tämä tehtiin kahdessa säädöksessä, Ocean Shipping Act 1984 ja Ocean Shipping Reform Act 1998. Nämä säädökset olivat vähemmän perusteellisia kuin Yhdysvaltojen kotimaan kuljetuksia koskeva lainsäädäntö, koska ne jättivät ”kansainvälisen valtameren” konferenssijärjestelmän paikoilleen. linjaliikenne, joka historiallisesti sisälsi kartellimekanismeja. Nämä säädökset kuitenkin sallivat konferenssin osallistujien itsenäisen hinnoittelun ja vuoden 1998 laki salaisten sopimusten hinnat, jotka yleensä alittavat lentoyhtiöiden yhteishinnoittelun. Yhdysvaltojen liittovaltion merenkulkukomission mukaan tämä näyttää vuonna 2001 tehdyssä arvioinnissa avaavan merkittävää kilpailutoimintaa meriliikenteessä, jolla on myönteisiä taloudellisia tuloksia.

EnergyEdit

Hätä Öljyn allokaatiolaki oli sääntelylaki, joka koostui sekoituksesta sääntelystä ja sääntelyn purkamisesta, joka annettiin vastauksena Yhdysvaltojen vuoden 1973 öljykriisiin vaikuttaneisiin OPEC-hintojen korotuksiin ja kotimaan hintavalvontaan. Tämän liittovaltion lainsäädännön hyväksymisen jälkeen lukuisat osavaltiolainsäädännöt, jotka tunnetaan nimellä Natural Gas Choice -ohjelmat, ovat syntyneet useissa osavaltioissa sekä Columbian piirikunnassa. Maakaasun valintaohjelmat mahdollistavat kotitalouksien ja pienimuotoisten maakaasun käyttäjien vertailla ostoksia maakaasun toimittajilta perinteisiin sähköyhtiöihin. Yhdysvalloissa toimii tällä hetkellä satoja liittovaltion sääntelemättömiä maakaasun toimittajia. Maakaasun valintaohjelmien sääntelyominaisuudet vaihtelevat nykyisin adoptoidun 21 valtion lakien välillä (vuodesta 2008 alkaen).

Yhdysvaltojen sähköalan sääntely alkoi vuonna 1992. Vuoden 1992 energiapoliittinen laki poisti esteet. tukkumarkkinoilla, mutta sääntelyn purkamista ei ole vielä otettu käyttöön kaikissa osavaltioissa. Huhtikuusta 2014 alkaen 16 Yhdysvaltain osavaltiota (Connecticut, Delaware, Illinois, Maine, Maryland, Massachusetts, Michigan, Montana, New Hampshire, New Jersey, New York, Ohio, Oregon, Pennsylvania, Rhode Island ja Texas) ja District of Columbia on tuonut kuluttajille jossain määrin sääntelemättömiä sähkömarkkinoita.Lisäksi seitsemän osavaltiota (Arizona, Arkansas, Kalifornia, Nevada, New Mexico, Virginia ja Wyoming) aloitettiin sähkön vapauttamisprosessi jossain määrin, mutta ovat sittemmin keskeyttäneet sääntelyn purkamisen.

CommunicationsEdit

Hallitus pani täytäntöön sääntelyn purkamisen viestintäalalla monikanavaisen siirtymävaiheen alkaessa. Tämä sääntelyn purkaminen johti työnjakoan studioiden ja verkostojen välillä. Viestintä Yhdysvalloissa (ja kansainvälisesti) on alueita, joilla sekä tekniikka että sääntelypolitiikka ovat olleet vaihtelevia. Tietokone- ja viestintätekniikan – erityisesti Internetin – nopea kehitys on lisännyt viestintätarjonnan kokoa ja monipuolisuutta. Langattomat, perinteiset lankapuhelin- ja kaapeliyhtiöt hyökkäävät yhä useammin toistensa perinteisille markkinoille ja kilpailevat monenlaisilla toiminnoilla. Liittovaltion viestintäkomissio ja kongressi näyttävät pyrkivän helpottamaan tätä kehitystä. vastustaisi hintojen ja palvelujen tarjonnan yksityiskohtaista sääntelyvalvontaa ja suosisi hintojen sääntelyn purkamista ja markkinoille pääsyä. Toisaalta tiedotusvälineiden omistamisen keskittyneisyydestä johtuen on huomattavaa huolta monimuotoisuuden turvaamiseksi. näkökulmasta ja avoimesta keskustelusta yhteiskunnassa sekä siitä, mitä jotkut pitävät kaapeliyhtiöiden tarjoamien hintojen korkeana tässä vaiheessa.

FinanceEdit

Yhdysvaltojen finanssialalla on tapahtunut huomattavaa sääntelyn purkamista. viime vuosikymmeninä, mikä on mahdollistanut suuremman riskinottamisen merkittävä poliittinen vaikutus Kongressissa ja Yhdysvaltain poliittisessa järjestelyssä ja vaikutti poliittisten instituutioiden ideologiaan painostamaan yhä enemmän sääntelyn purkamista. Yksi tärkeimmistä sääntelymuutoksista oli vuonna 1980 annettu talletuslaitosten sääntelyn purkamista ja rahanvalvontaa koskeva laki, jolla kumottiin Glass – Steagall-lain korkoa sääntelevät osat vähittäispankkitoiminnan kautta. Vuoden 1999 rahoituspalvelujen modernisointilaki kumosi osan vuoden 1933 Glass – Steagall-laista ja poisti pankki-, arvopaperi- ja vakuutusyhtiöiden markkinoiden esteet, jotka kieltivät yhtä laitosta toimimasta sijoituspankin, liikepankin yhdistelmänä. , ja vakuutusyhtiö.

Tällainen finanssisektorin vapauttaminen Yhdysvalloissa lisäsi rahoitusalan yritysten riskinottoa luomalla innovatiivisia rahoitusvälineitä ja käytäntöjä, kuten luomalla uusia rahoitustuotteita, mukaan lukien erilaisten lainasitoumusten arvopaperistaminen ja luottoriskinvaihtosopimukset. Suurempi riskinotto aiheutti joukon finanssikriisejä, kuten säästö- ja lainakriisin, pitkäaikaisen pääoman hallinnan (LTCM) kriisin, joista jokainen edellytti suuria pelastustoimia, ja vuoden 1994 johdannaisskandaaleista. Nämä varoitusmerkit jätettiin huomioimatta sääntelyn purkaminen jatkui, vaikka teollisuuden itsesääntely oli riittämätöntä, kuten taloudelliset romahdukset ja pelastustoimet osoittavat. Vuoden 1998 LTCM: n pelastaminen lähetti signaalin suurille ”liian suurille ja epäonnistuville” rahoitusyrityksille, ettei niiden tarvitse joutua kärsimään suurten riskien seurauksista. Siksi sääntelyn purkamisen sallima ja pelastamistoimien kannustama suurempi riskinotto avasi tietä vuosien 2007–2008 finanssikriisille.

Asiaan liittyvä lainsäädäntöMuokkaa

• 1976 – Hart-Scott -Rodino Antitrust Improvements Act PL 94-435
• 1977 – Emergency Natural Gas Act PL 95-2
• 1978 – Airline Deregulation Act PL 95-50
• 1978 – Kansallinen kaasupolitiolaki PL 95-621
• 1980 – Talletuslaitosten sääntelyn purkaminen ja valuutanvalvontalaki PL 96-221
• 1980 – Moottoriajoneuvolaki PL 96-296
• 1980 – Regulatory Flexible Flexible Act PL 96-354
• 1980 – Staggers Rail Act PL 96-448
• 1982 – Garn – St. Germainin talletuslaitosten laki PL 97-320
• 1982 – Bus Regulatory Reform Act PL 97-261
• 1989 – Natural Gas Wellhead Decontrol Act PL 101-60
• 1992 – Kansallinen energiapoliittinen laki PL 102-486
• 1996 – Televiestintälaki PL 104-104
• 1999 – Gramm-Leach-Bliley-laki PL 106-102