Avreglering

RussiaEdit

Ryssland genomgick omfattande ansträngningar för avreglering (och samtidigt privatisering) i slutet av 1990-talet under Boris Jeltsin, nu delvis omvänd under Vladimir Putin. Huvudinriktningen för avregleringen har varit elsektorn (se RAO UES), med järnvägar och kommunala verktyg på andra plats. Avreglering av naturgassektorn (Gazprom) är en av de vanligaste kraven som ställs på Ryssland av Förenta staterna och Europeiska unionen.

United StatesRedigera

RegleringshistoriaRedigera

Ett problem som uppmuntrade till avregleringen var det sätt på vilket de reglerade branscherna ofta kontrollerade de statliga tillsynsmyndigheterna och använde dem för att tjäna branschernas intressen. Även där tillsynsorgan började fungera självständigt, sågs en process som kallas regleringsskapande ofta industrin intressen kommer att dominera konsumenternas. Ett liknande mönster har observerats med själva avregleringsprocessen, ofta effektivt kontrollerad av de reglerade branscherna genom lobbyverksamhet i lagstiftningsprocessen. Sådana politiska krafter finns dock i många andra former för andra specialintressegrupper. Några av exemplen på avreglering i USA när det gäller branscher är bank, telekommunikation, flygbolag och naturresurser. p>

Under den progressiva eran (1890- 1920) införde presidenterna Theodore Roosevelt, William Howard Taft och Woodrow Wilson regler om delar av den amerikanska ekonomin, särskilt när det gäller reglering av storföretag och industri. Några av deras mest framträdande reformer är förtroendefull (förstörelse och förbud mot monopol), skapande av lagar som skyddar den amerikanska konsumenten, skapande av en federal inkomstskatt (genom sextonde ändringsförslaget; inkomstskatten använde en progressiv skattestruktur med särskilt höga skatter på de rika), inrättandet av Federal Reserve, och inrättandet av kortare arbetstid, högre löner, bättre levnadsförhållanden, bättre rättigheter och privilegier för fackföreningar, skydd av strejkares rättigheter, förbud mot orättvisa arbetsmetoder, och leverans av fler sociala tjänster till arbetarklasserna och sociala skyddsnät till många arbetslösa arbetare, vilket bidrar till att underlätta skapandet av en välfärdsstat i USA och så småningom i de mest utvecklade länderna.

Under Ordförandeskapen för Warren Harding (1921–23) och Calvin Coolidge (1923–29), den federala regeringen, fortsatte generellt laissez-faire ekonomiska politik. Efter starten av den stora depressionen genomförde president Franklin D. Roosevelt många ekonomiska regler, inklusive National Industrial Recovery Act (som slogs av Högsta domstolen), reglering av lastbilar, flygbolag och kommunikationsindustrin, värdepappersinstitutionen. Exchange Act från 1934 och Glass – Steagall Act, som antogs 1933. Dessa förordningar från 1930-talet stod till stor del på plats tills Richard Nixons administration. Genom att stödja sina konkurrensbegränsande regleringsinitiativ skyllde president Roosevelt överdrivna stora företag för att orsaka En ekonomisk bubbla. Historiker saknar emellertid enighet i att beskriva orsakssambandet mellan olika händelser och rollen för regeringens ekonomiska politik för att orsaka eller mildra depressionen.

Avreglering 1970–2000Redigera

Deregulering fick fart på 1970-talet, påverkat av forskning från Chicago School of Economics och teorierna om George Stigler, Alfred Kahn och ot hennes. De nya idéerna omfamnades allmänt av både liberaler och konservativa. Två ledande ”tankesmedjor” i Washington, Brookings Institution och American Enterprise Institute, var aktiva med att hålla seminarier och publicera studier som förespråkade avregleringsinitiativ under 1970- och 1980-talet. Cornell-ekonom Alfred E. Kahn spelade en central roll i både teoretisering och deltagande i Carteradministrationens ansträngningar för att avreglera transporten.

TransportationEdit

Nixon administrationEdit

Det första omfattande förslaget att avreglera en större industri i USA, transport, har sitt ursprung i Richard Nixon-administrationen och vidarebefordrades till kongressen i slutet av 1971. Detta förslag initierades och utvecklades av en interagentgrupp som inkluderade rådet för ekonomiska rådgivare (representerade av Hendrik Houthakker och Thomas Gale Moore), Vita husets kontor för konsumentfrågor (företrädd av Jack Pearce), justitiedepartementet, transportdepartementet, arbetsdepartementet och andra byråer.

Förslaget riktade sig till båda järnvägarna och lastbilstransporter, men inte flygtransporter. (92d Kongress, senatförslag 2842) Utvecklarna av denna lagstiftning i denna administration försökte odla stöd från kommersiella köpare av portationstjänster, konsumentorganisationer, ekonomer och miljöorganisationsledare.Denna ”civila samhällets” koalition blev en mall för koalitioner som var inflytelserika i försöken att avreglera lastbilar och lufttransporter senare under årtiondet. , med de allierade intressen, säkerställde införandet av den första betydande förändringen av regleringspolitiken i konkurrensfrämjande riktning, i Railroad Revitalization and Regulatory Reform Act of 1976.

Carter administrationRedigera

President Jimmy Carter – med hjälp av ekonomisk rådgivare Alfred E. Kahn – ägde stora ansträngningar åt avreglering av transporter och arbetade tillsammans med ledare i kongressen och civilsamhället för att genomföra Airline Deregulation Act * (24 oktober 1978) – den första federala regeringen sedan 1930-talet helt demonterades.

Carter arbetade också med kongressen för att producera Staggers Rail Act (undertecknad 14 oktober 1980) och Motor Carrier Act från 1980 (undertecknad 1 juli 1980 ).

1970-talets avreglering attionseffekter Redigera

Detta var de viktigaste avregleringsåtgärderna inom transport som fastställde den allmänna konceptuella och lagstiftande ramen, som ersatte de regleringssystem som infördes mellan 1880- och 1930-talet. Det här dominerande gemensamma temat för dessa lagar var att minska hindren för inträde på transportmarknaderna och främja mer oberoende, konkurrenskraftig prissättning bland transporttjänsteleverantörerna och ersätta de frigjorda konkurrensutsatta marknadskrafterna för detaljerad reglering av inresa, utgång och prissättning inom transport marknader. Därför uppstod avregleringen, även om regler för att främja konkurrens infördes.

Reagan administration Redigera

U.S. President Ronald Reagan gjorde kampanj för löftet om att återställa miljöbestämmelser. Hans hängivenhet mot Milton Friedmans ekonomiska tro fick honom att främja avregleringen av ekonomi, jordbruk och transport. En rad betydande antaganden behövdes för att utarbeta processen för att uppmuntra konkurrens inom transport. Interstatliga bussar behandlades 1982, i lagen om lagstiftning om bussreglering från 1982. Speditörer (fraktaggregatörer) fick fler friheter i Surface Freight Forwarder Deregulation Act från 1986. Eftersom många stater fortsatte att reglera verksamheten hos motorbärare inom sin egen stat , den intrasta aspekten av lastbils- och bussindustrin behandlades i Federal Aviation Administration Authorization Act of 1994, som föreskrev att ”en stat, en politisk underavdelning av en stat eller en politisk myndighet i två eller flera stater inte får anta eller tillämpa en lag , reglering eller annan bestämmelse som har kraft och verkan av lag som rör ett pris, en rutt eller en tjänst hos någon bilförare. ” 49 U.S.C. § 14501 (c) (1) (Supp. V 1999).

Havstransport var den sista som togs upp. Detta gjordes i två akter, Ocean Shipping Act från 1984 och Ocean Shipping Reform Act från 1998. Dessa handlingar var mindre genomgripande än lagstiftningen som handlade om amerikansk inrikestransport, genom att de lämnade på plats ”konferens” -systemet i det internationella havet. linjesjöfart, som historiskt förkroppsligade kartellmekanismer. Dessa handlingar tillät emellertid oberoende räntetagning av konferensdeltagare, och 1998 års lag tillät hemliga avtalsräntor, som tenderar att underskatta kollektiva operatörspriser. Enligt Förenta staternas federala sjöfartskommission verkar detta i en bedömning 2001 ha öppnat en betydande konkurrensaktivitet inom sjöfarten med gynnsamma ekonomiska resultat.

EnergyEdit

Emergency Petroleum Allocation Act var en reglerande lag, bestående av en blandning av regler och avreglering, som passerade som svar på OPEC-prisökningar och inhemska priskontroller som påverkade oljekrisen 1973 i USA. Efter antagandet av denna federala lagstiftning har många statliga lagar, så kallade Natural Gas Choice-program, vuxit upp i flera stater, liksom i District of Columbia. Natural Gas Choice-program gör det möjligt för naturgasanvändare i bostäder och små volymer att jämföra inköp från naturgasleverantörer med traditionella energiföretag. Det finns för närvarande hundratals federalt oreglerade naturgasleverantörer som är verksamma i USA. Regleringsegenskaperna för Natural Gas Choice-program varierar mellan lagarna i de nuvarande adoptiva 21 staterna (från och med 2008).

Avregleringen av elsektorn i USA inleddes 1992. Energy Policy Act of 1992 eliminerade hinder för grossist elkonkurrens, men avreglering har ännu inte införts i alla stater. Från och med april 2014, 16 amerikanska stater (Connecticut, Delaware, Illinois, Maine, Maryland, Massachusetts, Michigan, Montana, New Hampshire, New Jersey, New York, Ohio, Oregon, Pennsylvania, Rhode Island och Texas) och District of Columbia har infört avreglerade elmarknader för konsumenter i viss kapacitet.Dessutom inledde sju stater (Arizona, Arkansas, Kalifornien, Nevada, New Mexico, Virginia och Wyoming) processen med avreglering av elektricitet i viss mån men har sedan dess avbrutit avregleringen.

CommunicationsEdit

Deregulering genomfördes i kommunikationsindustrin av regeringen i början av era med flera kanaler. Denna avreglering skapade en arbetsfördelning mellan studiorna och nätverken. Kommunikation i USA (och internationellt) är områden där både teknik- och regleringspolitiken har varit i flöde. Den snabba utvecklingen av dator- och kommunikationsteknik – särskilt Internet – har ökat storleken och mångfalden av kommunikationserbjudanden. Trådlösa, traditionella fasta telefon- och kabelföretag invaderar i ökande grad varandras traditionella marknader och konkurrerar över ett brett spektrum av aktiviteter. Federal Communications Commission och kongressen verkar försöka underlätta denna utveckling. I det vanliga ekonomiska tänkandet utvecklas denna konkurrens. skulle strida mot detaljerad reglering av priser och tjänsteerbjudanden och därmed gynna avreglering av priser och inträde på marknader. Å andra sidan finns det en stor oro över koncentrationen av medieägarskap till följd av lindring av historiska kontroller av medieägande för att skydda mångfalden av synvinkel och öppen diskussion i samhället och om vad vissa uppfattar som höga priser i kabelföretagserbjudanden just nu.

FinanceEdit

Den finansiella sektorn i USA har sett avsevärd avreglering under de senaste decennierna, vilket har möjliggjort ökat risktagande. Finanssektorn använde sina förmåner betydande politisk svängning i kongressen och i USA: s politiska etablering och påverkade ideologin hos politiska institutioner att pressa på för mer och mer avreglering. Bland de viktigaste av regleringsändringarna var Depositary Institutions Deregulation and Monetary Control Act 1980, som upphävde delarna av Glass – Steagall Act om räntereglering via detaljhandeln. Lagen om modernisering av finansiella tjänster från 1999 upphävde en del av Glass – Steagall Act från 1933 och avlägsnade hinder på marknaden bland bankföretag, värdepappersföretag och försäkringsbolag som förbjöd någon institution att fungera som en kombination av en investeringsbank, en kommersiell bank , och ett försäkringsbolag.

En sådan avreglering av den finansiella sektorn i USA främjade större risktagande av företag inom finanssektorn genom skapandet av innovativa finansiella instrument och metoder, såsom skapandet av nya finansiella produkter, inklusive värdepapperisering av låneförpliktelser av olika slag och kreditswappar. Det ökade risktagandet orsakade en rad finansiella kriser, inklusive spar- och lånekrisen, LTCM-krisen (Long-Term Capital Management), som var och en krävde stora räddningar och derivatskandalerna från 1994. Dessa varningssignaler ignorerades som finansiella avregleringen fortsatte, även med tanke på bristande självreglering av industrin, vilket framgår av de ekonomiska kollapserna och räddningen. 1998 års räddningstjänst av LTCM skickade signalen till stora ”alltför stora för att misslyckas” finansiella företag att de inte skulle behöva drabbas av konsekvenserna av de stora risker de tar. Den större risktagningen som tillåts av avregleringen och uppmuntras av räddningen banade således väg för finanskrisen 2007–08.

Relaterad lagstiftningRedigera

• 1976 – Hart-Scott -Rodino antitrustförbättringslag PL 94-435
• 1977 – Emergency Natural Gas Act PL 95-2
• 1978 – Airline Deregulation Act PL 95-50
• 1978 – National Gas Policy Act PL 95-621
• 1980 – Depositionsinstitut för avreglering och monetär kontroll Act PL 96-221
• 1980 – Motor Carrier Act PL 96-296
• 1980 – Regulatory Flexibility Act PL 96-354
• 1980 – Staggers Rail Act PL 96-448
• 1982 – Garn – St. Germain Depositary Institutions Act PL 97-320
• 1982 – Bus Regulatory Reform Act PL 97-261
• 1989 – Natural Gas Wellhead Decontrol Act PL 101-60
• 1992 – National Energy Policy Act PL 102-486
• 1996 – Telecommunications Act PL 104-104
• 1999 – Gramm-Leach-Bliley Act PL 106-102