Dereguláció

RussiaEdit

Oroszország az 1990-es évek végén Borisz Jelcin irányításában széleskörű deregulációs (és ezzel párhuzamos privatizációs) erőfeszítéseken ment keresztül, amelyet Vlagyimir Putyin irányítása alatt részben megfordítottak. A dereguláció fő irányvonala a villamosenergia-ágazat volt (lásd: RAO UES), a második helyen a vasút és a kommunális szolgáltatások állnak. A földgázágazat (Gazprom) deregulációja az egyik leggyakoribb követelmény, amelyet az Egyesült Államok és az Európai Unió Oroszországgal szemben támaszt.

United StatesEdit

A szabályozás történeteEdit

A deregulációra ösztönző egyik probléma az volt, ahogyan a szabályozott iparágak gyakran irányították a kormányzati szabályozó ügynökségeket, felhasználva őket az ipar érdekeinek kiszolgálására. Még akkor is, ha a szabályozó testületek önállóan kezdtek működni, a szabályozás elfogadásának nevezett folyamat gyakran látta az ipart Az érdekek dominálnak a fogyasztók érdekeinél. Hasonló mintát figyeltek meg a deregulációs folyamattal, amelyet gyakran a szabályozott iparágak hatékonyan irányítanak a törvényhozási folyamat lobbizása révén. Ilyen politikai erők azonban számos más formában léteznek más speciális érdekcsoportok számára Az Egyesült Államokban az iparágak deregulációjának néhány példája a banki tevékenység, a telekommunikáció, a légitársaságok és a természeti erőforrások. p>

A Progresszív Korszakban (1890–1920) Theodore Roosevelt, William Howard Taft és Woodrow Wilson elnök szabályozást vezetett be az amerikai gazdaság egyes részeire, különös tekintettel a nagyvállalkozások és az ipar szabályozására. Legjelentősebb reformjaik egyike a bizalom megsemmisítése (a monopóliumok megsemmisítése és betiltása), az amerikai fogyasztókat védő törvények létrehozása, a szövetségi jövedelemadó létrehozása (a tizenhatodik módosítással; a jövedelemadó progresszív adóstruktúrát alkalmazott különösen a gazdagokra kivetett magas adók), a Federal Reserve létrehozása és a rövidebb munkaidő, magasabb bérek, jobb életkörülmények, a szakszervezetek jobb jogainak és kiváltságainak, a sztrájkolók jogainak védelme, a tisztességtelen munka gyakorlatának betiltása, valamint több szociális szolgáltatás nyújtása a munkásosztályoknak és a szociális biztonsági hálóknak számos munkanélküli munkavállaló számára, ezáltal elősegítve egy jóléti állam létrehozását az Egyesült Államokban és végül a legtöbb fejlett országban.

A Warren Harding (1921–23) és Calvin Coolidge (1923–29) elnökségei, a szövetségi kormány általában laissez-faire gazdaságpolitikát folytatott. A nagy gazdasági világválság kezdete után Franklin D. Roosevelt elnök számos gazdasági szabályozást hajtott végre, köztük a nemzeti ipari helyreállítási törvényt (amelyet a Legfelsőbb Bíróság megsemmisített), a teherfuvarozás, a légitársaságok és a kommunikációs ipar szabályozását, az értékpapírok intézményét. Az 1934. évi Exchange Act és az 1933-ban elfogadott Glass – Steagall Act. Ezek az 1930-as évek szabályozásai nagyrészt érvényben maradtak Richard Nixon adminisztrációjáig. Versenykorlátozó szabályozási kezdeményezéseinek támogatásában Roosevelt elnök a nagyvállalkozások túllépéseit okolta a gazdasági buborék. A történészeknek azonban nincs egyetértésük a különféle események okozati összefüggésének és a kormány gazdaságpolitikájának a depresszió kiváltásában vagy enyhítésében betöltött szerepének leírása során.

Dereguláció 1970–2000Edit

Dereguláció az 1970-es években nyert lendületet a chicagói közgazdasági iskola kutatásainak, valamint George Stigler, Alfred Kahn és ot elméleteinek hatására. az övé. Az új gondolatokat mind a liberálisok, mind a konzervatívok széles körben elfogadták. Két vezető washingtoni “agytröszt”, a Brookings Institution és az American Enterprise Institute aktívan szemináriumokat tartott és tanulmányokat publikált a deregulációs kezdeményezések támogatása érdekében az 1970-es és 1980-as években. Alfred E. Kahn, a Cornell közgazdásza központi szerepet játszott mind a Carter Administration elmozdításában, mind a közlekedés deregulációjának erőfeszítéseiben való részvételben.

TransportationEdit

Nixon administrationEdit

Az első átfogó javaslat az Egyesült Államok egyik fő iparágának, a közlekedésnek a deregulálására, a Richard Nixon Közigazgatási Hivataltól származik, és 1971 végén továbbították a Kongresszushoz. Ezt a javaslatot egy ügynökségek közötti csoport kezdeményezte és dolgozta ki, amelybe a Gazdasági Tanácsadók Tanácsa ( Hendrik Houthakker és Thomas Gale Moore), a Fehér Ház Fogyasztóvédelmi Hivatala (képviseli: Jack Pearce), Igazságügyi Minisztérium, Közlekedési Minisztérium, Munkaügyi Minisztérium és más ügynökségek.

A javaslat mindkét vasúti és teherautó-szállítás, de nem légi szállítás. (92d. kongresszus, a szenátus 2842. sz. törvényjavaslat). A jogszabály fejlesztői ebben a közigazgatásban igyekeztek továbbfejleszteni portációs szolgáltatások, fogyasztói szervezetek, közgazdászok és környezetvédelmi szervezetek vezetői.Ez a “civil társadalmi” koalíció sablonokká vált azoknak a koalícióknak, amelyek befolyásosak voltak a kamion és a légi közlekedés deregulációjának törekvésében az évtized folyamán.

Ford administrationEdit

Miután Nixon elhagyta hivatalát, a Gerald Ford elnöksége a szövetséges érdekekkel biztosította a szabályozási politika első jelentős változásának versenyellenes irányú átadását, az 1976. évi vasúti revitalizációs és szabályozási reformtörvényben.

Carter administrationEdit

Jimmy Carter elnök – Alfred E. Kahn gazdasági tanácsadó segítségével – jelentős erőfeszítéseket szentelt a közlekedés deregulációjának, és a kongresszus és a civil társadalom vezetőivel együttműködve elfogadta a légitársaságok deregulációs törvényét (1978. október 24.) – az első szövetségi kormányszabályozást. rezsim az 1930-as évektől fogva teljesen felszámolandó.

Carter a Kongresszussal együtt dolgozott a Staggers Rail Act (1980. október 14-én aláírt) és az 1980-as Motor Carrier Act (1980. július 1-jén aláírt) elkészítésén. ).

1970-es évek deregul ation effectsEdit

Ezek voltak a közlekedés legfontosabb deregulációs aktusai, amelyek meghatározták az általános fogalmi és jogszabályi keretet, amely felváltotta az 1880-as és 1930-as évek között bevezetett szabályozási rendszereket. E törvények domináns közös témája az volt, hogy csökkentse a belépési korlátokat a közlekedési piacokon, és elősegítse a függetlenebb, versenyképesebb árképzést a szállítási szolgáltatók körében, a felszabadult versenypiaci erőket felváltva a belépés, kilépés és az árképzés részletes szabályozási ellenőrzésével piacokon. Így dereguláció lépett fel, bár a verseny előmozdítására vonatkozó szabályokat hoztak.

Reagan AdministrationEdit

U.S. Ronald Reagan elnök kampányolt a környezetvédelmi előírások visszavonásának ígérete miatt. Milton Friedman gazdasági hiedelme iránti elkötelezettsége arra ösztönözte, hogy elősegítse a pénzügy, a mezőgazdaság és a közlekedés deregulációját. Jelentős rendelkezésekre volt szükség a verseny ösztönzésének folyamatához a közlekedésben. Az államközi buszokkal 1982-ben, az 1982. évi buszszabályozási reformtörvény foglalkozott. A szállítmányozók (árufuvarozók) több szabadságot kaptak az 1986. évi felszíni árufuvarozók deregulációs törvényében. Mivel sok állam továbbra is szabályozta a gépjármű-fuvarozók működését saját államukban , a teherautó- és autóbusz-ipar belső aspektusával az 1994. évi Szövetségi Légiközlekedési Hatóság engedélyezési törvénye foglalkozott, amely előírta, hogy “egy állam, egy állam politikai alosztálya vagy két vagy több állam politikai hatósága nem hozhat törvényt vagy hajthat végre. , rendelet vagy egyéb jogszabályi hatályú rendelkezés, amely bármely motorszállító árára, útvonalára vagy szolgáltatására vonatkozik. ” 49 U.S.C. 14501. § (c) (1) bek. (1999. évi kiegészítés).

Az óceánszállítással foglalkoztak utoljára. Ezt két törvényben, az 1984-es Ocean Shipping Act-ben és az 1998-as Ocean Shipping Reform Act-ben tették meg. Ezek a törvények kevésbé voltak alaposak, mint az Egyesült Államok belföldi szállításával foglalkozó jogszabályok, mivel a helyükön hagyták a “konferencia” rendszert a nemzetközi óceánban. vonalhajózás, amely történelmileg megtestesítette a kartellmechanizmusokat. Ezek a törvények azonban lehetővé tették a konferencia résztvevőinek független kamatláb-készítését, az 1998-as törvény pedig megengedte a titkos szerződéses kamatlábakat, amelyek általában aláássák a kollektív fuvarozók árait. Az Egyesült Államok Szövetségi Tengerészeti Bizottsága szerint egy 2001-es értékelés szerint ez jelentős versenyképességet nyitott meg az óceáni hajózásban, kedvező gazdasági eredménnyel.

EnergyEdit

A sürgősségi helyzet A kőolaj-kiosztási törvény szabályozó törvény volt, amely a rendeletek és a dereguláció keverékéből állt, amelyet az OPEC áremeléseire és a belföldi árellenőrzésekre adott válaszként fogadtak el, amelyek hatással voltak az Egyesült Államok 1973-as olajválságára. A szövetségi jogszabályok elfogadása után számos állam, valamint a Columbia körzetben számos, a Natural Gas Choice program néven ismert jogszabály született. A Natural Gas Choice programok lehetővé teszik a lakossági és kis volumenű földgázfelhasználók számára, hogy összehasonlítsák a földgázszolgáltatóktól származó vásárlásokat a hagyományos közüzemi vállalatokkal. Jelenleg több száz szövetségileg szabályozatlan földgázszolgáltató működik az Egyesült Államokban. A Natural Gas Choice programok szabályozási jellemzői a jelenleg elfogadó 21 állam törvényei között változnak (2008-tól).

Az Egyesült Államok villamosenergia-ágazatának deregulációja 1992-ben kezdődött. Az 1992-es energiapolitikai törvény megszüntette az akadályokat a nagykereskedelmi villamosenergia-verseny szempontjából, de minden államban még be kell vezetni a deregulációt. 2014. áprilisától 16 amerikai állam (Connecticut, Delaware, Illinois, Maine, Maryland, Massachusetts, Michigan, Montana, New Hampshire, New Jersey, New York, Ohio, Oregon, Pennsylvania, Rhode Island és Texas) és a District of Columbia bizonyos mértékig szabályozatlan villamosenergia-piacokat vezetett be a fogyasztók számára.Ezenkívül hét állam (Arizona, Arkansas, Kalifornia, Nevada, Új-Mexikó, Virginia és Wyoming) bizonyos mértékig megkezdte a villamos energia-dereguláció folyamatát, de azóta felfüggesztette a deregulációs erőfeszítéseket.

CommunicationsEdit

A deregulációt a kormány a kommunikációs iparban hajtotta végre a többcsatornás átmenet korszakának kezdetén. Ez a dereguláció munkamegosztást vezetett be a stúdiók és a hálózatok között. Az Egyesült Államokban (és nemzetközi szinten) a kommunikáció olyan területeken zajlik, amelyekben mind a technológia, mind a szabályozási politika változó volt. A számítógépes és kommunikációs technológia – különösen az Internet – gyors fejlődése megnövelte a kommunikációs kínálat méretét és változatosságát. A vezeték nélküli, hagyományos vezetékes telefon- és kábeltársaságok egyre inkább behatolnak egymás hagyományos piacaira, és a tevékenységek széles skáláján versenyeznek. Úgy tűnik, hogy a Szövetségi Kommunikációs Bizottság és a kongresszus megkísérli megkönnyíteni ezt az evolúciót. fellépne az árak és a szolgáltatási kínálat részletes szabályozási ellenőrzése ellen, és ezáltal támogatná az árak deregulációját és a piacra való belépést. nézőpontot és nyílt vitát a társadalomban, és arról, hogy egyesek mit gondolnak a kábelszolgáltatók kínálatának magas áráról ezen a ponton.

FinanceEdit

Az Egyesült Államok pénzügyi szektora jelentős deregulációt tapasztalt az utóbbi évtizedekben, ami nagyobb kockázatvállalást tett lehetővé figyelemre méltó politikai mozgás a kongresszusban és az Egyesült Államok politikai berendezkedésében, és befolyásolta a politikai intézmények ideológiáját az újabb és újabb dereguláció érdekében. A szabályozási változások közül a legfontosabb volt a letétkezelő intézmények deregulációjáról és a monetáris ellenőrzésről szóló 1980-as törvény, amely hatályon kívül helyezte a Glass – Steagall-törvény lakossági banki kamatszabályozással kapcsolatos részeit. A pénzügyi szolgáltatások korszerűsítéséről szóló 1999. évi törvény hatályon kívül helyezte az 1933-as Glass – Steagall-törvény egy részét, felszámolva azokat az akadályokat a banki társaságok, értékpapír-társaságok és biztosítótársaságok között, amelyek megtiltották, hogy egy intézmény egy befektetési bank, egy kereskedelmi bank bármilyen kombinációjaként járjon el. , és egy biztosító társaság.

Az Egyesült Államok pénzügyi szektorának ilyen deregulációja innovatív pénzügyi eszközök és gyakorlatok, például új pénzügyi termékek létrehozása révén fokozta a pénzügyi szektor vállalkozásainak nagyobb kockázatvállalását. ideértve a különféle típusú hitelkötelezettségek értékpapírosítását és a hitel-nemteljesítési csereügyleteket. A nagyobb kockázatvállalás pénzügyi válságok sorozatát okozta, ideértve a megtakarítási és hitelválságot, a hosszú távú tőkekezelés (LTCM) válságát, amelyek mindegyike jelentős mentőeszközöket tett szükségessé, valamint az 1994-es derivatív botrányokat. Ezeket a figyelmeztető jeleket nem vették figyelembe A dereguláció folytatódott, még az ipari önszabályozás elégtelensége miatt is, amelyet a pénzügyi összeomlások és a mentőcsomagok mutatnak. Az LTCM 1998-as mentése a nagy “túl nagy-bukáshoz” pénzügyi cégeknek jelezte, hogy nem kell elszenvedniük a vállalt nagy kockázatok következményeit. Így a dereguláció által megengedett és a mentés által ösztönzött nagyobb kockázatvállalás utat nyitott a 2007–2008 közötti pénzügyi válság számára.

Kapcsolódó jogszabályokEdit

• 1976 – Hart-Scott -Rodino Antitrust Improvements Act PL 94-435
• 1977 – Sürgősségi földgáz-törvény PL 95-2
• 1978 – Airline Deregulation Act PL 95-50
• 1978 – Nemzeti Gázpolitikai Törvény PL 95-621 PL
• 1980 – Letétkezelő intézmények deregulációjának és monetáris ellenőrzésének törvénye PL 96-221
• 1980 – Motor Carrier Act PL 96-296
• 1980 – A szabályozási rugalmasságról szóló törvény, PL 96-354
• 1980 – Staggers Rail Act, PL 96-448
• 1982 – Garn – St. Germain Letétkezelő Intézetek PL 97-320 törvény
• 1982 – Autóbusz-szabályozási reform PL 97-261 törvény
• 1989 – A földgáz kútfejek felszámolásáról szóló törvény, PL 101-60
• 1992 – Nemzeti energiapolitikai törvény, PL 102-486
• 1996 – Telekommunikációs törvény, PL 104-104
• 1999 – Gramm-Leach-Bliley törvény, PL 106-102