Noțiuni de bază privind plafonul și comerțul
Elementele cheie de proiectare
Într-un sistem de plafonare și comercializare, guvernul stabilește un plafon de emisii și emite o cantitate a cotelor de emisie compatibile cu acest plafon. Emitenții trebuie să dețină cote pentru fiecare tonă de gaz cu efect de seră pe care o emit. Companiile pot cumpăra și vinde certificate, iar această piață stabilește un preț al emisiilor. Companiile care își pot reduce emisiile la un cost mai mic pot vinde orice surplus de certificate pentru companiile care se confruntă cu costuri mai mari de cumpărare. distribuirea acestor costuri în societate.
Politici complementare – Limita și comerțul vor fi principalul instrument de politică pentru reducerea emisiilor sau va sta alături de alte politici (cum ar fi standardele de portofoliu regenerabile sau standardele de eficiență a vehiculelor) care, de asemenea, ajută atinge obiectivele climatice? Politicile complementare vor influența prețul carbonului și ritmul reducerii emisiilor. Modelarea computerizată și alte tehnici analitice pot oferi îndrumare factorilor de decizie politică cu privire la costurile și rezultatele diferitelor seturi de acțiuni climatice.
Domeniu de aplicare – Ce surse de emisii și gaze cu efect de seră vor fi acoperite de plafon? De exemplu, RGGI acoperă CO2 de la centralele electrice, în timp ce California acoperă mai multe gaze cu efect de seră provenite de la centrale, instalații de producție, transport și clădiri. Pentru ușurința administrativă, programele tind să includă doar cele mai mari surse de gaze cu efect de seră din economie.
Obiectiv – Ce nivel de reducere a emisiilor va fi necesar și până când? De exemplu, bugetul anual alocației din California va fi calculat pentru a pune statul pe o cale de a-și atinge obiectivul pentru 2020 de reducere a emisiilor la nivelurile din 1990 și obiectivul pentru 2030 pentru reducerea emisiilor cu 40% sub nivelurile din 1990.
Alocarea alocațiilor – Cum vor fi distribuite cotele? Guvernele pot licita cote, le pot oferi gratuit facilităților acoperite sau o combinație a celor două. Este obișnuit să se aloce gratuit cel puțin unele certificate pentru a preveni „scurgerea” de emisii (transferul activităților cu consum ridicat de emisii, cum ar fi producția către jurisdicții fără preț de carbon). p>
Servicii bancare / împrumuturi – Facilitățile pot economisi surplusuri de cote pentru utilizare într-un an ulterior sau pot „împrumuta” cote dintr-un an viitor? Atât operațiunile bancare, cât și împrumuturile ajută la evitarea creșterii prețurilor. Banca oferă, de asemenea, un stimulent financiar pentru a reduce în continuare emisiile dincolo de ceea ce este necesar. Cu toate acestea, împrumuturile pot crea constrângeri de aprovizionare în anii următori. Majoritatea programelor permit activități bancare, dar nu împrumuturi.
Perioade de conformitate – Trebuie ca facilitățile să renunțe la cote în fiecare an sau doar la câțiva ani? Perioadele de conformitate multianuale pot reduce volatilitatea prețurilor. Majoritatea programelor care adoptă această abordare necesită o „predare parțială” anuală pentru a acoperi o parte din emisiile din acel an. RGGI și California utilizează ambele perioade de conformitate de trei ani cu obligații de predare parțială anuală.
Compensări – Companiile pot utiliza verificate reducerile de emisii generate în afara plafonului pentru a se conforma? Compensările pot reduce costurile generale ale îndeplinirii plafonului. De exemplu, proiectele agricole și forestiere pot reduce adesea emisiile la un cost mai mic decât instalațiile industriale. Pentru a fi eficiente, proiectele compensate trebuie să fie supuse unor proceduri riguroase de verificare pentru asigurați-vă că emisiile sunt de fapt reduse și că o singură entitate își acordă credit pentru compensare.
Integritatea pieței – Cum se va evita manipularea pieței? Un registru transparent și sigur poate urmări tranzacțiile și preveni furtul și dubla numărare a În plus, majoritatea jurisdicțiilor selectează experți independenți pentru a examina datele tranzacțiilor și pentru a controla frauda. Supravegherea suplimentară a pieței Piețele de carbon nedare (tranzacționarea cotelor între persoane fizice și / sau firme) este asigurată de Comisia de tranzacționare pe viitor a mărfurilor (CFTC).