규제 완화

1월 18, 2021

RussiaEdit

러시아는 1990 년대 후반 Boris Yeltsin 하에서 광범위한 규제 완화 (그리고 이에 수반되는 민영화) 노력을 거쳤으며, 이제는 Vladimir Putin 하에서 부분적으로 역전되었습니다. 규제 완화의 주된 추진력은 전기 부문 (RAO UES 참조)이었으며, 철도와 공동 유틸리티가 2 위를 차지했습니다. 천연 가스 부문 (Gazprom)의 규제 완화는 미국과 유럽 연합이 러시아에 더 자주 요구하는 사항 중 하나입니다.

United StatesEdit

규제의 역사 Edit

규제 완화를 조장 한 한 가지 문제는 규제 대상 산업이 종종 정부 규제 기관을 통제하여 산업의 이익을 위해 사용하는 방식이었습니다. 규제 기관이 독립적으로 기능하기 시작한 경우에도 규제 캡처라는 프로세스는 종종 산업을 보았습니다. 소비자의 이익을 지배하게됩니다. 규제 완화 과정 자체에서도 유사한 패턴이 관찰되었으며, 종종 입법 과정을 로비를 통해 규제 산업에 의해 효과적으로 통제됩니다. 그러나 이러한 정치 세력은 다른 특수 이익 집단을 위해 다른 여러 형태로 존재합니다. . 산업 환경에서 미국의 규제 완화 사례 중 일부는 은행, 통신, 항공사 및 천연 자원입니다.

진보 시대 (1890 ~ 1920) 동안 Theodore Roosevelt, William Howard Taft 및 Woodrow Wilson 대통령은 미국 경제의 일부에 대한 규제를 도입했으며, 특히 대기업과 산업을 규제했습니다. 그들의 가장 눈에 띄는 개혁 중 일부는 신뢰 파기 (독점의 파괴 및 금지), 미국 소비자를 보호하는 법의 제정, 연방 소득세 (개정 제 16 조에 의함), 소득세는 다음과 같은 누진세 구조를 사용했습니다. 특히 부유층에 대한 높은 세금), 연방 준비 은행의 설립, 노동 시간 단축, 임금 상승, 생활 조건 개선, 노동 조합에 대한 더 나은 권리와 특권, 파업 자들의 권리 보호, 불공정 노동 관행 금지, 그리고 노동 계급에 더 많은 사회 서비스를 제공하고 많은 실업자들에게 사회 안전망을 제공함으로써 미국과 결국 대부분의 선진국에서 복지 국가를 만드는 데 도움을줍니다.

Warren Harding (1921–23)과 Calvin Coolidge (1923–29)의 대통령, 연방 정부는 일반적으로 자유 방임 경제 정책을 추구했습니다. 대공황이 시작된 후 프랭클린 D. 루즈 벨트 대통령은 국가 산업 복구 법 (대법원에 의해 파기 됨), 트럭 운송 규정, 항공 및 통신 산업, 증권 기관 등 많은 경제 규정을 시행했습니다. 1934 년의 교환 법과 1933 년에 통과 된 Glass-Steagall Act. 이러한 1930 년대 규정은 Richard Nixon의 행정부까지 대체로 유지되었습니다. 경쟁을 제한하는 규제 이니셔티브를 지원하면서 Roosevelt 대통령은 대기업의 과도한 원인을 비난했습니다. 경제 거품. 그러나 역사가들은 다양한 사건 사이의 인과 관계와 대공황을 유발하거나 개선하는 데있어 정부 경제 정책의 역할을 설명하는 데 합의가 부족합니다.

규제 완화 1970–2000 편집

규제 완화 1970 년대에 시카고 경제 학교의 연구와 George Stigler, Alfred Kahn 및 ot의 이론에 영향을 받아 추진력을 얻었습니다. 그녀. 새로운 아이디어는 진보 주의자와 보수 주의자 모두에게 널리 받아 들여졌습니다. 워싱턴에있는 두 개의 주요 “생각 탱크”인 Brookings Institution과 American Enterprise Institute는 1970 년대와 1980 년대에 걸쳐 규제 완화 이니셔티브를 옹호하는 연구와 세미나를 개최하는 데 적극적이었습니다. 코넬 경제학자 Alfred E. Kahn은 카터 행정부의 운송 규제 완화 노력에 대한 이론을 세우고 참여하는 데 핵심적인 역할을했습니다.

TransportationEdit

Nixon AdministrationEdit

미국의 주요 산업 인 교통 규제를 완화하기위한 최초의 포괄적 인 제안은 Richard Nixon 행정부에서 시작되었으며 1971 년 말 의회로 전달되었습니다.이 제안은 경제 자문위원회 (대표)를 포함하는 기관 간 그룹에 의해 시작되고 개발되었습니다. 저자 : Hendrik Houthakker 및 Thomas Gale Moore), 백악관 소비자 문제 사무소 (Jack Pearce 대표), 법무부, 교통부, 노동부 및 기타 기관.

제안서는 두 철도 모두를 다루었습니다. (92d 의회, 상원 법안 2842)이 행정부에서이 법안의 개발자들은 트랜스젠더의 상업적 구매자로부터지지를 얻고 자했습니다. 이동 서비스, 소비자 조직, 경제학자 및 환경 조직 리더.이 “시민 사회”연합은 10 년 후 트럭 운송 및 항공 운송을 규제 해제하려는 노력에 영향을 미치는 연합의 템플릿이되었습니다.

포드 행정 편집

닉슨이 퇴임 한 후 제럴드 포드 대통령직 , 1976 년 철도 활성화 및 규제 개혁법에서 친 경쟁적인 방향으로 규제 정책의 첫 번째 중요한 변화를 통과 시켰습니다.

카터 행정 편집

경제 고문 Alfred E. Kahn의 도움을 받아 지미 카터 대통령은 교통 규제 완화에 상당한 노력을 기울였으며 의회 및 시민 사회 지도자와 협력하여 최초의 연방 정부 규제 인 항공 규제 완화 법 * (1978 년 10 월 24 일)을 통과했습니다. 1930 년대부터 완전히 해체 될 예정입니다.

Carter는 또한 의회와 협력하여 Staggers Rail Act (1980 년 10 월 14 일 서명) 및 1980 년 Motor Carrier Act (1980 년 7 월 1 일 서명)를 작성했습니다. ).

1970 년대 deregul ation effectsEdit

이것은 1880 년대와 1930 년대 사이에 시행 된 규제 시스템을 대체하는 일반적인 개념 및 입법 프레임 워크를 설정하는 운송 분야의 주요 규제 완화 조치였습니다. 이 법의 지배적 인 공통 주제는 운송 시장의 진입 장벽을 낮추고 운송 서비스 제공 업체 사이에서보다 독립적이고 경쟁력있는 가격을 장려하는 것이 었으며, 운송의 진입, 출구 및 가격 결정에 대한 세부적인 규제 통제를 해방 된 경쟁 시장 세력으로 대체하는 것이 었습니다. 시장. 따라서 경쟁을 촉진하기위한 규제가 시행되었지만 규제 완화가 발생했습니다.

레이건 행정부 편집

미국. 로널드 레이건 대통령은 환경 규제를 철회하겠다는 약속에 대해 캠페인을 벌였습니다. Milton Friedman의 경제 신념에 대한 그의 헌신으로 그는 금융, 농업 및 운송의 규제 완화를 촉진했습니다. 운송 경쟁을 장려하는 과정을 해결하기 위해 일련의 실질적인 제정이 필요했습니다. 주간 버스는 1982 년 버스 규제 개혁법 (Bus Regulatory Reform Act)에서 1982 년에 다루어졌습니다.화물 운송 업체 (화물 통합 업체)는 1986 년 지상화물 운송 업체 규제 완화 법에서 더 많은 자유를 얻었습니다. , 트럭 및 버스 산업의 주내 측면은 1994 년 연방 항공국 승인 법에서 다루어졌으며, “국가, 국가의 정치적 구획 또는 둘 이상의 국가의 정치 당국은 법을 제정하거나 집행 할 수 없습니다. , 규정 또는 자동차 운송 업체의 가격, 노선 또는 서비스와 관련된 법률의 효력과 효력을 갖는 기타 조항. ” 49 U.S.C. § 14501 (c) (1) (Supp. V 1999).

해상 운송이 마지막으로 해결되었습니다. 이는 1984 년 해운법과 1998 년 해운 개혁법의 두 가지 법안으로 이루어졌습니다.이 법안은 국제 해상에서 “회의”시스템을 제자리에 두었다는 점에서 미국 국내 운송을 다루는 법보다 덜 철저했습니다. 역사적으로 카르텔 메커니즘을 구현 한 라이너 운송. 그러나 이러한 행위는 회의 참가자의 독립적 인 요금제를 허용했으며 1998 년 법은 비밀 계약 요금을 허용하여 집합 항공사 요금을 약화시키는 경향이 있습니다. 미연방 해사위원회에 따르면 2001 년의 평가에서 이것은 유익한 경제적 결과와 함께 해상 운송 분야에서 실질적인 경쟁 활동을 시작한 것으로 보입니다.

EnergyEdit

The Emergency 석유 배분 법은 1973 년 미국의 석유 위기에 영향을 미친 OPEC 가격 인상과 국내 가격 통제에 대응하여 통과 된 규제와 규제 완화로 구성된 규제법이었습니다. 이 연방 법률이 채택 된 후, 천연 가스 선택 프로그램으로 알려진 수많은 주 법률이 컬럼비아 특별구뿐만 아니라 여러 주에서 생겨났습니다. 천연 가스 선택 프로그램을 통해 주거 및 소규모 천연 가스 사용자는 천연 가스 공급 업체의 구매를 기존 유틸리티 회사와 비교할 수 있습니다. 현재 미국에는 연방 정부에서 규제를받지 않는 수백 개의 천연 가스 공급 업체가 있습니다. 천연 가스 선택 프로그램의 규제 특성은 현재 입양 된 21 개 주 (2008 년 기준)의 법률에 따라 다릅니다.

미국의 전기 부문 규제 완화는 1992 년에 시작되었습니다. 1992 년 에너지 정책 법은 장애물을 제거했습니다. 그러나 모든 주에서 규제 완화가 아직 도입되지 않았습니다. 2014 년 4 월 현재 미국 16 개 주 (코네티컷, 델라웨어, 일리노이, 메인, 메릴랜드, 매사추세츠, 미시간, 몬태나, 뉴햄프셔, 뉴저지, 뉴욕, 오하이오, 오레곤, 펜실베니아,로드 아일랜드 및 텍사스) 및 컬럼비아는 규제 완화 된 전기 시장을 소비자에게 어느 정도 도입했습니다.또한 7 개 주 (애리조나, 아칸소, 캘리포니아, 네바다, 뉴 멕시코, 버지니아 및 와이오밍)에서 전기 규제 완화 프로세스를 시작했지만 이후 규제 완화 노력을 중단했습니다.

CommunicationsEdit

참조 : 1996 년 통신법 및 미디어 소유권 집중

다중 채널 전환 시대가 시작될 때 정부가 통신 산업에서 규제 완화를 시행했습니다. 이러한 규제 완화로 인해 스튜디오와 네트워크 사이에 분업이 이루어졌습니다. 미국 (및 국제적으로)의 커뮤니케이션은 기술 및 규제 정책이 모두 유동적 인 영역입니다. 컴퓨터 및 통신 기술, 특히 인터넷의 급속한 발전으로 인해 통신 제품의 규모와 다양성이 증가했습니다. 무선, 기존 유선 전화 및 케이블 회사는 점점 더 서로의 전통 시장을 침범하고 광범위한 활동을 통해 경쟁합니다. 연방 통신위원회와 의회는 이러한 진화를 촉진하려고 시도하는 것으로 보입니다. 주류 경제 사고에서이 경쟁의 발전 가격 및 서비스 제공에 대한 세부적인 규제 통제에 반하여 가격 규제 완화와 시장 진입을 선호합니다. 다른 한편, 다양성을 보호하기 위해 설계된 미디어 소유권에 대한 역사적 통제 완화로 인한 미디어 소유권 집중에 대한 상당한 우려가 있습니다. 사회의 관점과 공개 토론, 그리고이 시점에서 케이블 회사 제품의 높은 가격으로 인식되는 일부에 대해.

FinanceEdit

미국의 금융 부문은 상당한 규제 완화를 경험했습니다. 최근 수십 년 동안 더 큰 위험을 감수 할 수있었습니다. 금융 부문은 의회와 미국의 정치 기관에서 비참한 정치적 흔들림이 있었고 점점 더 많은 규제 완화를 위해 정치 기관의 이데올로기에 영향을 미쳤습니다. 규제 변경 중 가장 중요한 것은 1980 년 예금 기관 규제 완화 및 통화 통제 법으로 소매 금융을 통한 금리 규제에 관한 Glass-Steagall 법의 일부를 폐지했습니다. 1999 년 금융 서비스 현대 화법은 1933 년 Glass–Steagall 법의 일부를 폐지하여 한 기관이 투자 은행, 상업 은행의 조합으로 활동하는 것을 금지 한 은행 회사, 증권 회사 및 보험 회사 간의 시장 장벽을 제거했습니다. , 그리고 보험 회사입니다.

미국의 금융 부문에 대한 이러한 규제 완화는 새로운 금융 상품의 창출과 같은 혁신적인 금융 상품 및 관행의 창출을 통해 금융 부문 회사가 더 큰 위험을 감수하도록 조장했습니다. 다양한 종류의 대출 의무의 유동화 및 신용 불이행 스왑을 포함합니다. 더 큰 위험 감수는 저축 및 대출 위기, 장기 자본 관리 (LTCM) 위기를 포함하여 일련의 금융 위기를 일으켰습니다. 각 위기에는 주요 구제 금융이 필요했으며 1994 년 파생 상품 스캔들이있었습니다. 이러한 경고 신호는 재정적으로 무시되었습니다. 금융 붕괴와 구제 금융이 보여 주듯이 산업 자율 규제가 부적절하다는 점을 감안하더라도 규제 완화는 계속되었습니다. 1998 년 LTCM의 구제 금융은 그들이 감수하는 큰 위험의 결과를 겪을 필요가 없다는 신호를 “실패하기에는 너무 큰”대형 금융 회사에 보냈습니다. 따라서 규제 완화로 허용되고 구제 금융에 의해 장려 된 더 큰 위험 감수는 2007-08 년 금융 위기의 길을 열었습니다.