Deregulierung

Januar 18, 2021

RusslandEdit

Russland hat Ende der neunziger Jahre unter Boris Jelzin weitreichende Deregulierungs- (und damit einhergehende Privatisierungs-) Anstrengungen unternommen, die nun unter Wladimir Putin teilweise rückgängig gemacht wurden. Der Hauptschwerpunkt der Deregulierung war der Elektrizitätssektor (siehe RAO UES), wobei Eisenbahnen und kommunale Versorgungsunternehmen an zweiter Stelle stehen. Die Deregulierung des Erdgassektors (Gazprom) ist eine der häufigsten Forderungen, die die Vereinigten Staaten und die Europäische Union an Russland stellen.

USAEdit

Geschichte der RegulierungEdit

Ein Problem, das die Deregulierung förderte, war die Art und Weise, in der die regulierten Industrien häufig die staatlichen Regulierungsbehörden kontrollierten und sie dazu verwendeten, den Interessen der Industrien zu dienen Interessen dominieren die des Verbrauchers. Ein ähnliches Muster wurde beim Deregulierungsprozess selbst beobachtet, der häufig von den regulierten Industrien durch Lobbyarbeit im Gesetzgebungsprozess wirksam kontrolliert wird. Solche politischen Kräfte existieren jedoch in vielen anderen Formen für andere Interessengruppen Einige Beispiele für eine Deregulierung in den Vereinigten Staaten im Rahmen von Branchen sind Banken, Telekommunikation, Fluggesellschaften und natürliche Ressourcen.

Während der Progressiven Ära (1890 – 1920) haben die Präsidenten Theodore Roosevelt, William Howard Taft und Woodrow Wilson eine Regulierung für Teile der amerikanischen Wirtschaft eingeführt, insbesondere für die Regulierung von Großunternehmen und Industrie. Einige ihrer wichtigsten Reformen sind Vertrauensbruch (Zerstörung und Verbot von Monopolen), die Schaffung von Gesetzen zum Schutz des amerikanischen Verbrauchers, die Schaffung einer Bundeseinkommensteuer (durch die sechzehnte Änderung; die Einkommensteuer verwendete eine progressive Steuerstruktur mit besonders hohe Steuern für die Reichen), die Einrichtung der Federal Reserve und die Einrichtung kürzerer Arbeitszeiten, höherer Löhne, besserer Lebensbedingungen, besserer Rechte und Privilegien für Gewerkschaften, Schutz der Rechte von Streikenden, Verbot unlauterer Arbeitspraktiken; und die Bereitstellung von mehr Sozialdiensten für die Arbeiterklasse und von Netzen für soziale Sicherheit für viele Arbeitslose, wodurch die Schaffung eines Wohlfahrtsstaates in den Vereinigten Staaten und schließlich in den meisten Industrieländern erleichtert wird.

Während der Die Präsidentschaften von Warren Harding (1921–23) und Calvin Coolidge (1923–29) verfolgten im Allgemeinen eine Laissez-Faire-Wirtschaftspolitik. Nach dem Ausbruch der Weltwirtschaftskrise setzte Präsident Franklin D. Roosevelt zahlreiche wirtschaftliche Vorschriften um, darunter das National Industrial Recovery Act (das vom Obersten Gerichtshof niedergeschlagen wurde), die Vorschriften für LKW, Fluggesellschaften und die Kommunikationsindustrie, die Institution der Wertpapiere Exchange Act von 1934 und das Glass-Steagall-Gesetz, das 1933 verabschiedet wurde. Diese Vorschriften aus den 1930er Jahren blieben weitgehend in Kraft, bis Richard Nixons Regierung. Bei der Unterstützung seiner wettbewerbsbeschränkenden Regulierungsinitiativen machte Präsident Roosevelt die Exzesse des Großunternehmens für die Verursachung verantwortlich Eine Wirtschaftsblase. Historiker sind sich jedoch nicht einig, ob sie den Kausalzusammenhang zwischen verschiedenen Ereignissen und die Rolle der staatlichen Wirtschaftspolitik bei der Verursachung oder Besserung der Depression beschreiben.

Deregulierung 1970–2000Edit

Deregulierung gewann in den 1970er Jahren an Dynamik, beeinflusst durch Forschungen der Chicago School of Economics und die Theorien von George Stigler, Alfred Kahn und ot ihres. Die neuen Ideen wurden sowohl von Liberalen als auch von Konservativen weitgehend angenommen. Zwei führende „Think Tanks“ in Washington, die Brookings Institution und das American Enterprise Institute, veranstalteten in den 1970er und 1980er Jahren Seminare und veröffentlichten Studien, in denen Deregulierungsinitiativen befürwortet wurden. Der Cornell-Ökonom Alfred E. Kahn spielte eine zentrale Rolle bei der Theoretisierung und Teilnahme an den Bemühungen der Carter-Administration zur Deregulierung des Transports.

TransportationEdit

Nixon AdministrationEdit

Der erste umfassende Vorschlag zur Deregulierung einer wichtigen Industrie in den Vereinigten Staaten, des Transportwesens, stammte von der Richard Nixon Administration und wurde Ende 1971 an den Kongress weitergeleitet. Dieser Vorschlag wurde von einer Interagentengruppe initiiert und ausgearbeitet, zu der auch der Rat der Wirtschaftsberater (vertreten) gehörte von Hendrik Houthakker und Thomas Gale Moore), Büro für Verbraucherangelegenheiten des Weißen Hauses (vertreten durch Jack Pearce), Justizministerium, Verkehrsministerium, Arbeitsministerium und andere Behörden.

Der Vorschlag richtete sich an beide Schienen und LKW-Transport, aber nicht Lufttransport. (92. Kongress, Senatsgesetz 2842) Die Entwickler dieser Gesetzgebung in dieser Verwaltung versuchten, die Unterstützung von gewerblichen Käufern von Trans zu fördern Portationsdienste, Verbraucherorganisationen, Ökonomen und Leiter von Umweltorganisationen.Diese „zivilgesellschaftliche“ Koalition wurde zu einer Vorlage für Koalitionen, die Einfluss auf die Deregulierung von LKW und Luftverkehr im Laufe des Jahrzehnts hatten.

Ford AdministrationEdit

Nachdem Nixon sein Amt niedergelegt hatte, übernahm Gerald Ford das Amt Mit den alliierten Interessen sicherte sich die erste bedeutende Änderung der Regulierungspolitik in eine wettbewerbsfördernde Richtung im Gesetz über die Revitalisierung und Reform der Eisenbahn von 1976.

Carter AdministrationEdit

Präsident Jimmy Carter – unterstützt von Wirtschaftsberater Alfred E. Kahn – widmete der Deregulierung des Verkehrs erhebliche Anstrengungen und arbeitete mit Führern des Kongresses und der Zivilgesellschaft zusammen, um das Gesetz zur Deregulierung der Luftfahrt * (24. Oktober 1978) zu verabschieden – die erste Verordnung der Bundesregierung Seit den 1930er Jahren muss das Regime vollständig abgebaut werden.

Carter arbeitete auch mit dem Kongress zusammen, um das Staggers Rail Act (unterzeichnet am 14. Oktober 1980) und das Motor Carrier Act von 1980 (unterzeichnet am 1. Juli 1980) zu erstellen ).

Deregul der 1970er Jahre ation effectEdit

Dies waren die wichtigsten Deregulierungsgesetze im Verkehr, die den allgemeinen konzeptionellen und rechtlichen Rahmen festlegten, der die zwischen den 1880er und 1930er Jahren eingeführten Regulierungssysteme ersetzte. Das vorherrschende gemeinsame Thema dieser Gesetze war die Verringerung der Markteintrittsbarrieren auf den Verkehrsmärkten und die Förderung einer unabhängigeren und wettbewerbsfähigeren Preisgestaltung unter den Verkehrsdienstleistern, wobei die freigewordenen Wettbewerbskräfte des Marktes durch eine detaillierte behördliche Kontrolle der Einreise, Ausreise und Preisgestaltung im Verkehr ersetzt wurden Märkte. So kam es zu einer Deregulierung, obwohl Vorschriften zur Förderung des Wettbewerbs erlassen wurden.

Reagan AdministrationEdit

USA Präsident Ronald Reagan setzte sich für das Versprechen ein, die Umweltvorschriften zurückzunehmen. Seine Hingabe an die wirtschaftlichen Überzeugungen von Milton Friedman veranlasste ihn, die Deregulierung von Finanzen, Landwirtschaft und Verkehr zu fördern. Eine Reihe wesentlicher Maßnahmen war erforderlich, um den Prozess der Förderung des Verkehrswettbewerbs zu erarbeiten. Zwischenstaatliche Busse wurden 1982 im Busregulierungsreformgesetz von 1982 behandelt. Spediteure (Frachtaggregatoren) erhielten im Gesetz über die Deregulierung der Oberflächenfrachtspediteure von 1986 mehr Freiheiten. Ebenso viele Staaten regulierten weiterhin den Betrieb von Kraftfahrtunternehmen in ihrem eigenen Staat Der innerstaatliche Aspekt der LKW- und Busindustrie wurde im Federal Aviation Administration Authorization Act von 1994 behandelt, der vorsah, dass „ein Staat, eine politische Unterteilung eines Staates oder eine politische Autorität von zwei oder mehr Staaten kein Gesetz erlassen oder durchsetzen darf , Vorschriften oder andere Bestimmungen, die die Kraft und Wirkung von Gesetzen in Bezug auf einen Preis, eine Strecke oder eine Dienstleistung eines Kraftfahrtunternehmens haben. “ 49 U.S.C. § 14501 (c) (1) (Supp. V 1999).

Der Seetransport war der letzte, der angesprochen wurde. Dies geschah in zwei Gesetzen, dem Ocean Shipping Act von 1984 und dem Ocean Shipping Reform Act von 1998. Diese Gesetze waren weniger gründlich als die Gesetzgebung für den US-Inlandstransport, da sie das „Konferenz“ -System im internationalen Ozean beibehalten Linienschifffahrt, die historisch Kartellmechanismen verkörperte. Diese Gesetze ermöglichten jedoch eine unabhängige Tarifgestaltung durch Konferenzteilnehmer, und das Gesetz von 1998 erlaubte geheime Vertragstarife, die tendenziell die Preise für kollektive Fluggesellschaften unterbieten. Nach Angaben der Federal Maritime Commission der Vereinigten Staaten hat dies in einer Bewertung aus dem Jahr 2001 offenbar erhebliche Wettbewerbsaktivitäten in der Seeschifffahrt mit vorteilhaften wirtschaftlichen Ergebnissen eröffnet.

EnergyEdit

Der Notfall Das Petroleum Allocation Act war ein Regulierungsgesetz, das aus einer Mischung von Vorschriften und Deregulierung bestand und als Reaktion auf Preiserhöhungen der OPEC und inländische Preiskontrollen verabschiedet wurde, die die Ölkrise von 1973 in den Vereinigten Staaten betrafen. Nach der Verabschiedung dieser Bundesgesetzgebung sind in mehreren Bundesstaaten sowie im District of Columbia zahlreiche staatliche Gesetze entstanden, die als Natural Gas Choice-Programme bekannt sind. Mit Erdgasauswahlprogrammen können private und kleinvolumige Erdgasnutzer Einkäufe von Erdgasversorgern mit traditionellen Versorgungsunternehmen vergleichen. Derzeit sind in den USA Hunderte von bundesweit nicht regulierten Erdgasversorgern tätig. Die Regulierungsmerkmale von Erdgasauswahlprogrammen variieren zwischen den Gesetzen der derzeit adoptierten 21 Staaten (Stand 2008).

Die Deregulierung des Elektrizitätssektors in den USA begann 1992. Mit dem Energy Policy Act von 1992 wurden Hindernisse beseitigt für den Stromgroßhandelswettbewerb, aber die Deregulierung muss noch in allen Staaten eingeführt werden. Ab April 2014 16 US-Bundesstaaten (Connecticut, Delaware, Illinois, Maine, Maryland, Massachusetts, Michigan, Montana, New Hampshire, New Jersey, New York, Ohio, Oregon, Pennsylvania, Rhode Island und Texas) und der Distrikt Kolumbien hat den Verbrauchern in gewisser Weise deregulierte Strommärkte eingeführt.Darüber hinaus haben sieben Bundesstaaten (Arizona, Arkansas, Kalifornien, Nevada, New Mexico, Virginia und Wyoming) den Prozess der Deregulierung von Elektrizität in gewisser Weise begonnen, seitdem jedoch die Deregulierungsbemühungen ausgesetzt.

CommunicationsEdit

Siehe auch: Telekommunikationsgesetz von 1996 und Konzentration des Medienbesitzes

Die Deregulierung wurde in der Kommunikationsbranche von der Regierung zu Beginn der Ära des Mehrkanalübergangs in Kraft gesetzt. Diese Deregulierung führte zu einer Arbeitsteilung zwischen den Studios und den Netzwerken. Die Kommunikation in den USA (und international) ist ein Bereich, in dem sowohl die Technologie als auch die Regulierungspolitik im Fluss waren. Die rasante Entwicklung der Computer- und Kommunikationstechnologie – insbesondere des Internets – hat die Größe und Vielfalt der Kommunikationsangebote erhöht. Drahtlose, traditionelle Festnetztelefon- und Kabelunternehmen dringen zunehmend in die traditionellen Märkte des jeweils anderen ein und konkurrieren über ein breites Spektrum von Aktivitäten. Die Federal Communications Commission und der Kongress scheinen zu versuchen, diese Entwicklung zu fördern. Im Mainstream-Wirtschaftsdenken die Entwicklung dieses Wettbewerbs Dies würde einer detaillierten regulatorischen Kontrolle der Preise und Dienstleistungsangebote entgegenwirken und daher die Deregulierung der Preise und den Markteintritt begünstigen. Andererseits besteht erhebliche Besorgnis über die Konzentration des Medienbesitzes, die sich aus der Lockerung der historischen Kontrollen des Medienbesitzes zum Schutz der Vielfalt ergibt Der Standpunkt und die offene Diskussion in der Gesellschaft sowie die Frage, was einige derzeit als hohe Preise für Angebote von Kabelunternehmen ansehen.

FinanceEdit

Der Finanzsektor in den USA hat eine erhebliche Deregulierung erfahren in den letzten Jahrzehnten, was eine größere Risikobereitschaft ermöglicht hat. Der Finanzsektor nutzte seine Nachteile Erhebliche politische Einflussnahme im Kongress und im politischen Establishment der USA und Einfluss auf die Ideologie der politischen Institutionen, auf eine immer stärkere Deregulierung zu drängen. Zu den wichtigsten regulatorischen Änderungen gehörte das Gesetz über die Deregulierung und Währungskontrolle von Verwahrstellen im Jahr 1980, mit dem die Teile des Glass-Steagall-Gesetzes zur Zinsregulierung über das Privatkundengeschäft aufgehoben wurden. Mit dem Gesetz zur Modernisierung von Finanzdienstleistungen von 1999 wurde ein Teil des Glass-Steagall-Gesetzes von 1933 aufgehoben, wodurch Marktbarrieren zwischen Bankunternehmen, Wertpapierunternehmen und Versicherungsunternehmen beseitigt wurden, die es einem Institut untersagten, als Kombination einer Investmentbank oder einer Geschäftsbank zu agieren und eine Versicherungsgesellschaft.

Eine solche Deregulierung des Finanzsektors in den Vereinigten Staaten förderte ein höheres Risiko für Unternehmen des Finanzsektors durch die Schaffung innovativer Finanzinstrumente und -praktiken, wie die Schaffung neuer Finanzprodukte. einschließlich Verbriefung von Darlehensverpflichtungen verschiedener Art und Credit Default Swaps. Die größere Risikobereitschaft verursachte eine Reihe von Finanzkrisen, darunter die Spar- und Kreditkrise, die Long-Term Capital Management (LTCM) -Krise, die jeweils größere Rettungsaktionen erforderlich machte, und die Derivatskandale von 1994. Diese Warnsignale wurden als finanziell ignoriert Die Deregulierung wurde fortgesetzt, auch angesichts der Unzulänglichkeit der Selbstregulierung der Industrie, wie die finanziellen Zusammenbrüche und die Rettung zeigen. Die Rettungsaktion von LTCM im Jahr 1998 hat großen Finanzunternehmen signalisiert, dass sie nicht unter den Folgen der großen Risiken leiden müssen, die sie eingehen. Das größere Risiko, das durch die Deregulierung zugelassen und durch die Rettungsaktion gefördert wurde, ebnete den Weg für die Finanzkrise 2007/08.