Kellogg-Briand-pagten, 1928
Introduktion
Kellogg-Briand-pagten var en aftale om forbud mod krig underskrevet den 27. august , 1928. Nogle gange kaldt Paris-pagten for den by, hvor den blev undertegnet, var pagten en af mange internationale bestræbelser på at forhindre en anden verdenskrig, men den havde ringe effekt til at stoppe den stigende militarisme i 1930erne eller forhindre anden verdenskrig .
Den amerikanske fred Advokater
I kølvandet på første verdenskrig gjorde amerikanske embedsmænd og private borgere en betydelig indsats for at garantere, at nationen ikke ville blive trukket ind i en ny krig. Nogle fokuserede på nedrustning, såsom den række flådekonferencer, der begyndte i Washington i 1921, og andre fokuserede på samarbejde med Folkeforbundet og den nyoprettede Verdensret. Andre initierede en bevægelse for at forsøge at forbudt krig direkte. Fredsfortalere Nicholas Murray Butler og James T. Shotwell var en del af denne bevægelse. Begge mænd var tilknyttet Carnegie Endowment for International Peace, en organisation dedikeret til at fremme internationalisme, der blev oprettet i 1910 af den førende amerikanske industriist Andrew Carnegie.
Fransk involvering
Med indflydelse og hjælp fra Shotwell og Butler, den franske udenrigsminister Aristide Briand, foreslog en fredsaftale som en bilateral aftale mellem USA og Frankrig for at forbyde krig mellem dem. Særligt hårdt ramt af Første Verdenskrig stod Frankrig over for fortsat usikkerhed fra sin tyske nabo og søgte alliancer for at støtte sit forsvar. Briand offentliggjorde et åbent brev i april 1927 indeholdende forslaget. Skønt forslaget havde den entusiastiske støtte fra nogle medlemmer af den amerikanske fredsbevægelse, var den amerikanske præsident Calvin Coolidge og udenrigsminister Frank B. Kellogg mindre ivrige end Briand til at indgå et bilateralt arrangement. De var bange for, at aftalen mod krig kunne fortolkes som en bilateral alliance og kræve, at De Forenede Stater greb ind, hvis Frankrig nogensinde blev truet. For at undgå dette foreslog de, at de to nationer skulle gå foran med at invitere alle nationer til at slutte sig til dem i forbud mod krig.
Udvidelsen af pagten til at omfatte andre nationer blev godt modtaget internationalt. Efter de alvorlige tab under Første Verdenskrig var ideen om at erklære krig ulovlig utrolig populær i international opinion. Fordi pagtsproget etablerede det vigtige punkt, at kun aggressionskrige – ikke militære selvforsvarshandlinger – ville blive dækket af pagten, havde mange nationer ingen indvendinger mod at underskrive den. Hvis pagten tjente til at begrænse konflikter, ville alle have gavn af det; hvis ikke, var der ingen juridiske konsekvenser. I begyndelsen af 1928 udvidede forhandlingerne om aftalen til at omfatte alle de første underskrivere. I den endelige version af pagten blev de enige om to klausuler: den første forbudte krig som et instrument for national politik og den anden opfordrede underskrivere til at bilægge deres tvister med fredelige midler.
Den 27. august 1928 , underskrev femten nationer pagten i Paris. Underskriverne omfattede Frankrig, USA, Det Forenede Kongerige, Irland, Canada, Australien, New Zealand, Sydafrika, Indien, Belgien, Polen, Tjekkoslovakiet, Tyskland, Italien og Japan. Senere fulgte yderligere syvogfyrre nationer efter, så pagten blev til sidst underskrevet af de fleste af de etablerede nationer i verden. Det amerikanske senat ratificerede aftalen ved en afstemning på 85-1, skønt det kun gjorde det efter at have taget forbehold for at bemærke, at USAs deltagelse ikke begrænsede dets ret til selvforsvar eller krævede, at det handlede mod underskrivere, der bryder aftalen.
Mukden-hændelse
Den første store test af pagten kom kun få år senere i 1931, da Mukden-hændelsen førte til den japanske invasion af Manchuria. Skønt Japan havde underskrevet pagten, forhindrede kombinationen af den verdensomspændende depression og et begrænset ønske om at gå i krig for at bevare Kina Folkeforbundet eller De Forenede Stater i at tage nogen handling for at håndhæve den. Yderligere trusler mod fredsaftalen kom også fra medunderskrivere Tyskland, Østrig og Italien. Det blev hurtigt klart, at der ikke var nogen måde at håndhæve pagten eller sanktionere dem, der brød den; det definerede heller aldrig fuldt ud, hvad der udgjorde “selvforsvar”, så der var mange måder omkring dets vilkår. I sidste ende gjorde Kellogg-Briand-pagten ikke meget for at forhindre 2. verdenskrig eller nogen af de konflikter, der fulgte. Dens arv forbliver som en erklæring om idealismen, der blev givet udtryk for fortalere for fred i mellemkrigstiden. Frank Kellogg fik Nobels fredspris i 1929 for sit arbejde med fredsaftalen.