Regering och samhälle (Svenska)
Regional regering
Under större delen av perioden efter 1800 var Spanien en mycket centraliserad stat som inte erkände landets regionala mångfald. Årtionden av civila oroligheter följde Isabella II: s anslutning till tronen 1833, då fraktioner stred om rollen som den romersk-katolska kyrkan, monarkin och riktningen för Spaniens ekonomi. Konstitutionen för den kortlivade första republiken krävde självstyrande provinser som frivilligt skulle vara ansvariga inför den federala regeringen; dock ledde decentralisering till kaos, och 1875 återställdes den konstitutionella monarkin. Under resten av 1800-talet förblev Spanien relativt stabilt, med industricentra som baskiska regionen och Katalonien en betydande ekonomisk tillväxt medan större delen av resten av Spanien förblev fattig. Efter Spaniens nederlag i det spansk-amerikanska kriget (1898) såg många spanjorer landets politiska och ekonomiska system som omöjliga och föråldrade. Grupper i Katalonien, baskiska regionen och Galicien som ville befria sina regioner från det ”castilianska liket” började rörelser för regional autonomi, och ett antal inflytelserika regionala politiska partier konsoliderade sin styrka. Ett av de andra republikens uttalade mål var att bevilja regionerna autonomi, liksom Katalonien och de baskiska provinserna, men självstyre för dessa regioner återställdes dock inte efter inbördeskriget.
Under Franco-åren kom den demokratiska oppositionen att inkludera regional autonomi som ett av dess grundläggande krav. Även om konstitutionen från 1978 återspeglade denna hållning, var den också en produkt av kompromiss med den politiska högern, som föredrog att Spanien skulle förbli en mycket centraliserad stat. Resultatet var ett unikt system med regional autonomi, som ”tillståndet för autonomierna”.
Artikel 2 i konstitutionen erkänner både ”regionernas och nationaliteternas” rätt till autonomi och förklarar ”spaets olösliga enhet nation. ” Avdelning VIII säger att ”angränsande provinser med gemensamma historiska, kulturella och ekonomiska egenskaper, öarna och provinserna med en historisk regional identitet” är tillåtna att bilda autonoma samhällen.
Konstitutionen klassificerar de möjliga autonoma samhällena i två grupper, som alla har en annan väg till erkännande och en annan nivå av makt och ansvar. De tre regionerna som tidigare röstat på en stadga om autonomi – Katalonien, de baskiska provinserna och Galicien – utsågs till ”historiska nationaliteter” och tillåtas uppnå autonomi genom en snabb och förenklad process. Katalonien och Baskien fick sina stadgar godkända i december 1979 och Galicien i april 1981. De andra regionerna var tvungna att gå långsammare, även om Andalusien betecknades som ett undantag från denna allmänna regel. Det var inte en ”historisk nationalitet”, men det fanns mycket bevis, inklusive massdemonstrationer, av betydande populärt stöd för autonomi. Som ett resultat skapades en speciell, snabbare process för den.
I maj 1983 hela landet hade delats in i 17 comunidades autónomas (autonoma samhällen): Baskien, Katalonien, Galicien, Andalusien, Asturien, Aragonien, Balearerna, Kanarieöarna, Kantabrien, Kastilien och León, Castilla-La Mancha, Extremadura, Navarra, La Rioja och regionerna Madrid, Murcia och Valencia. 1995 to autonoma städer, Ceuta och Melilla, tillkom.
De grundläggande politiska institutionerna i varje samhälle liknar de i landet som en Hela var och en har en unicameral lagstiftare vald av allmän vuxenröstning och en verkställande bestående av en president och ett regeringsråd som är ansvarigt för den lagstiftaren.
De befogenheter (kompetenser) som de regionala regeringarna ska utöva är också anges i konstitutionen och i den regionala autonomistaten. Det fanns emellertid skillnader mellan de ”historiska nationaliteterna” och de andra samhällena i omfattningen av de makter som ursprungligen tilldelades dem. Under de första fem åren av deras existens kunde de samhällen som uppnått autonomi på den långsamma vägen endast anta De hade dock kontroll över organisationen av institutioner, stadsplanering, offentliga arbeten, bostäder, miljöskydd, kulturfrågor, sport och fritid, turism, hälsa och social välfärd och odlingen av det regionala språket (där det fanns Efter fem år kunde dessa regioner ansluta sig till full autonomi, men innebörden av ”full autonomi” definierades inte tydligt. Överföringen av befogenheter till de autonoma regeringarna har bestämts i en pågående förhandlingsprocess mellan de enskilda samhällena och centralregeringen som har gett upphov till upprepade tvister.Samhällena, särskilt Katalonien och Andalusien, har hävdat att centralregeringen har dragit fötterna för att avstå från makten och för att klargöra ekonomiska arrangemang. 2005 beviljade Cortes större autonomi till Katalonien och förklarade regionen som en nation 2006.
I början av 2000-talet hade den spanska staten ännu inte uppnått en form av regional regering som var helt acceptabel för alla dess samhällen, men närhelst det händer kommer det nästan oundvikligen att vara en asymmetrisk form där maktutbudet hos de regionala regeringarna kommer att variera mycket från en gemenskap till en annan.