Guvernul și societatea

Guvernul regional

În cea mai mare parte a perioadei de după 1800, Spania a fost un stat foarte centralizat, care nu a recunoscut diversitatea regională a țării. Zeci de ani de tulburări civile au urmat aderării Isabelei II la tron în 1833, pe măsură ce facțiunile se războiau asupra rolului Bisericii Romano-Catolice, al monarhiei și al direcției economiei Spaniei. Constituția Primei Republici de scurtă durată a cerut provincii autonome care să fie responsabile în mod voluntar față de guvernul federal; cu toate acestea, descentralizarea a dus la haos, iar până în 1875 monarhia constituțională a fost restabilită. În restul secolului al XIX-lea, Spania a rămas relativ stabilă, centrele industriale precum regiunea bască și Catalonia cunoscând o creștere economică semnificativă, în timp ce majoritatea restului Spaniei a rămas săracă. După înfrângerea Spaniei în războiul spano-american (1898), mulți spanioli au considerat sistemele politice și economice ale țării lor ca fiind nefuncționale și vechi. Grupurile din Catalonia, regiunea bască și Galicia care doreau să-și elibereze regiunile de „cadavrul castilian” au început mișcări pentru autonomie regională, iar o serie de partide politice regionale influente și-au consolidat forța. Unul dintre obiectivele declarate ale celei de-a doua republici a fost pentru a acorda autonomie regiunilor, așa cum a făcut-o Cataloniei și provinciilor basce; totuși, autoguvernarea pentru aceste regiuni nu a fost restabilită după Războiul Civil.

În anii Franco, opoziția democratică a ajuns să includă autonomia regională ca una dintre revendicările sale de bază. În timp ce Constituția din 1978 reflecta această poziție, ea a fost, de asemenea, produsul compromisului cu dreapta politică, care a preferat ca Spania să rămână un stat foarte centralizat. Rezultatul a fost un sistem unic de autonomie regională, cunoscut ca „stat al autonomiilor.”

Articolul 2 din constituție recunoaște dreptul „regiunilor și naționalităților” la autonomie și declară „unitatea indisolubilă a Spa-ului națiunea nish. ” Titlul VIII prevede că „Provinciilor alăturate cu caracteristici istorice, culturale și economice comune, insulelor și provinciilor cu identitate regională istorică” li se permite să formeze comunități autonome.

Constituția clasifică posibilele comunități autonome în două grupuri, fiecare dintre ele având un drum diferit spre recunoaștere și un nivel diferit de putere și responsabilitate. Cele trei regiuni care au votat pentru un statut de autonomie în trecut – Catalonia, provinciile basche și Galicia – au fost desemnate „naționalități istorice” și a permis să obțină autonomie printr-un proces rapid și simplificat. Statelor lor le-au fost aprobate în decembrie 1979 și în Țara Bascilor în decembrie 1979 și în Galicia în aprilie 1981. Celelalte regiuni au fost obligate să ia o rută mai lentă, deși Andaluzia a fost desemnată ca o excepție de la această regulă generală. Nu a fost o „naționalitate istorică”, dar au existat multe dovezi, inclusiv demonstrații în masă, ale unui sprijin popular semnificativ pentru autonomie. Ca urmare, a fost creat un proces special, mai rapid pentru aceasta.

Până în mai 1983 întreaga țară fusese împărțită în 17 comunități autonome (comunități autonome): Țara Bascilor, Catalonia, Galiția, Andaluzia, Asturia, Aragon, Insulele Baleare, Insulele Canare, Cantabria, Castilia și León, Castilia-La Mancha, Extremadura, Navarra, La Rioja și regiunile Madrid, Murcia și Valencia. În 1995 au fost adăugate două orașe autonome, Ceuta și Melilla.

Instituțiile politice de bază ale fiecărei comunități sunt similare cu cele ale țării ca Fiecare are o legislatură unicamerală aleasă prin sufragiu universal pentru adulți și un executiv format dintr-un președinte și un consiliu de guvernare responsabil față de legislatura respectivă.

Puterile (competențele) care trebuie exercitate de guvernele regionale sunt, de asemenea, afirmată în constituție și în statutul regional de autonomie. Cu toate acestea, au existat diferențe între „naționalitățile istorice” și celelalte comunități în ceea ce privește puterile care le-au fost acordate inițial. În primii cinci ani de existență, acele comunități care au atins autonomia pe calea lentă și-au putut asuma doar Cu toate acestea, aveau control asupra organizării instituțiilor, planificării urbane, lucrărilor publice, locuințelor, protecției mediului, afacerilor culturale, sportului și agrementului, turismului, sănătății și bunăstării sociale, precum și cultivării limbii regionale (acolo unde era După cinci ani, aceste regiuni au putut accesa o autonomie deplină, dar sensul „autonomiei depline” nu a fost clar definit. Transferul de competențe către guvernele autonome a fost determinat într-un proces continuu de negocieri între comunitățile individuale și guvernul central care a dat naștere la dispute repetate.Comunitățile, în special Catalonia și Andaluzia, au susținut că guvernul central și-a târât picioarele în cedarea puterilor și în clarificarea aranjamentelor financiare. În 2005, Cortele au acordat o autonomie mai mare Cataloniei, declarând regiunea națiune în 2006.

Până la începutul secolului XXI, statul spaniol nu a realizat încă o formă de guvernare regională toate comunitățile sale, dar, ori de câte ori se va întâmpla acest lucru, va fi aproape inevitabil o formă asimetrică în care gama de competențe deținute de guvernele regionale va varia foarte mult de la o comunitate la alta.