Governo e sociedade (Português)
Governo regional
Durante a maior parte do período após 1800, a Espanha foi um estado altamente centralizado que não reconhecia a diversidade regional do país. Décadas de agitação civil seguiram-se à ascensão de Isabella II ao trono em 1833, enquanto facções guerreavam sobre o papel da Igreja Católica Romana, a monarquia e a direção da economia espanhola. A constituição da curta Primeira República exigia províncias com governo autônomo que seriam voluntariamente responsáveis perante o governo federal; no entanto, a descentralização levou ao caos e, em 1875, a monarquia constitucional foi restaurada. Pelo resto do século 19, a Espanha permaneceu relativamente estável, com centros industriais como a região basca e a Catalunha experimentando um crescimento econômico significativo, enquanto a maior parte do restante da Espanha permaneceu pobre. Após a derrota da Espanha na Guerra Hispano-Americana (1898), muitos espanhóis consideraram os sistemas políticos e econômicos de seu país inviáveis e antiquados. Grupos da Catalunha, do País Basco e da Galiza que desejavam libertar suas regiões do “cadáver castelhano” iniciaram movimentos pela autonomia regional e vários partidos políticos regionais influentes consolidaram sua força. Um dos objetivos declarados da Segunda República era para conceder autonomia às regiões, como fez para a Catalunha e as províncias bascas; no entanto, o autogoverno dessas regiões não foi restabelecido após a Guerra Civil.
Durante os anos de Franco, a oposição democrática passou a incluir a autonomia regional como uma de suas demandas básicas. Embora a constituição de 1978 refletisse essa postura, também foi o produto de um compromisso com a direita política, que preferia que a Espanha permanecesse um Estado altamente centralizado. O resultado foi um sistema único de autonomia regional, conhecido como o “estado das autonomias”.
O artigo 2 da constituição reconhece o direito das “regiões e nacionalidades” à autonomia e declara “a unidade indissolúvel do Spa nação final. ” O Título VIII declara que “As províncias adjacentes com características históricas, culturais e econômicas comuns, as ilhas e as províncias com uma identidade histórica regional” podem formar comunidades autônomas.
A constituição classifica as possíveis comunidades autônomas em duas grupos, cada um com uma rota diferente para o reconhecimento e um nível diferente de poder e responsabilidade. As três regiões que haviam votado por um estatuto de autonomia no passado – Catalunha, províncias bascas e Galiza – foram designadas “nacionalidades históricas” e permitida a conquista da autonomia por meio de um processo rápido e simplificado. A Catalunha e o País Basco tiveram seus estatutos aprovados em dezembro de 1979 e a Galiza em abril de 1981. As demais regiões foram obrigadas a seguir uma rota mais lenta, embora a Andaluzia tenha sido designada como uma exceção a esta regra geral. Não era uma “nacionalidade histórica”, mas havia muitas evidências, incluindo manifestações de massa, de apoio popular significativo à autonomia. Como resultado, um processo especial e mais rápido foi criado para ela.
Em maio de 1983 todo o país foi dividido em 17 comunidades autónomas (comunidades autônomas): País Basco, Catalunha, Galiza, Andaluzia, Astúrias, Aragão, Ilhas Baleares, Ilhas Canárias, Cantábria, Castela e Leão, Castela-La Mancha, Extremadura, Navarra, La Rioja e as regiões de Madrid, Murcia e Valência. Em 1995, foram acrescentadas duas cidades autónomas, Ceuta e Melilla.
As instituições políticas básicas de cada comunidade são semelhantes às do país enquanto Cada um tem uma legislatura unicameral eleita por sufrágio universal adulto e um executivo consistindo de um presidente e um Conselho de Governo responsável por essa legislatura.
Os poderes (competencias) a serem exercidos pelos governos regionais também são declarado na constituição e no estatuto regional de autonomia. No entanto, existiam diferenças entre as “nacionalidades históricas” e as demais comunidades na extensão dos poderes que lhes eram inicialmente atribuídos. Nos primeiros cinco anos de existência, as comunidades que alcançaram a autonomia pela via lenta só podiam assumir responsabilidades limitadas. No entanto, eles tinham controle sobre a organização das instituições, planejamento urbano, obras públicas, habitação, proteção ambiental, assuntos culturais, esportes e lazer, turismo, saúde e bem-estar social, e o cultivo da língua regional (onde havia Após cinco anos, essas regiões poderiam aceder à autonomia total, mas o significado de “autonomia total” não estava claramente definido. A transferência de poderes para os governos autônomos foi determinada em um processo contínuo de negociação entre as comunidades individuais e o governo central, que deu origem a repetidas disputas.As comunidades, especialmente a Catalunha e a Andaluzia, argumentaram que o governo central se arrastou na cessão de poderes e no esclarecimento de acordos financeiros. Em 2005, as Cortes concederam maior autonomia à Catalunha, declarando a região uma nação em 2006.
No início do século 21, o Estado espanhol ainda não havia alcançado uma forma de governo regional que fosse totalmente aceitável para todas as suas comunidades, mas, sempre que isso acontecer, será quase inevitavelmente uma forma assimétrica em que a gama de poderes detidos pelos governos regionais variará amplamente de uma comunidade para outra.