Cap and Trade Basics (한국어)

핵심 설계 요소

캡앤 트레이드 시스템에서 정부는 배출 한도를 설정하고 수량을 발행합니다. 그 한도와 일치하는 배출 허용량. 방출자는 방출하는 온실 가스 1 톤당 허용량을 보유해야합니다. 기업은 허용량을 사고 팔 수 있으며,이 시장은 배출 가격을 설정합니다. 더 낮은 비용으로 배출량을 줄일 수있는 회사는 더 높은 구매 비용에 직면 한 회사를 위해 초과 허용량을 판매 할 수 있습니다.

이러한 기본 사항 외에도 정책 입안자는 규정 준수 비용에 영향을 미칠 수있는 다양한 설계 선택을 고려해야합니다. 사회에서 이러한 비용의 분배.

보완 적 정책 – 배출량을 줄이기위한 주요 정책 도구가 상한선과 거래가 될 것인가 아니면 다른 정책 (재생 가능 포트폴리오 표준 또는 차량 효율 표준과 같은)과 함께 유지 될 것인가? 기후 목표 달성? 보완 정책은 탄소 가격과 배출 감소 속도에 영향을 미칩니다. 컴퓨터 모델링 및 기타 분석 기술은 정책 입안자들에게 다양한 기후 행동 세트의 비용과 결과에 대한 지침을 제공 할 수 있습니다.

범위 – 어떤 배출원과 온실 가스가 한도액에 포함됩니까? 예를 들어, RGGI는 발전소의 CO2를 처리하는 반면 캘리포니아는 발전소, 제조 시설, 운송 및 건물의 여러 온실 가스를 처리합니다. 행정 편의를 위해 프로그램은 경제에서 가장 큰 온실 가스 공급원만을 포함하는 경향이 있습니다.

목표 – 어느 수준의 배출 감소가 언제까지 필요합니까? 예를 들어, 캘리포니아의 연간 수당 예산은 2020 년 목표를 달성하여 배출량을 1990 년 수준으로 줄이고 2030 년 목표는 배출량을 1990 년 수준보다 40 % 낮출 수 있도록 계산됩니다.

수당 할당 – 수당은 어떻게 분배됩니까? 정부는 수당을 경매하거나, 보장되는 시설에 무료로 제공하거나 두 가지를 조합하여 제공 할 수 있습니다. 배출 “누출”(탄소 가격없이 관할 구역으로 제조와 같은 배출 집약적 활동을 이전)을 방지하기 위해 최소한 일부 허용량을 무료로 할당하는 것이 일반적입니다. 경매는 기후 또는 기타 목적으로 사용할 수있는 수익을 창출합니다.

은행 / 차입 – 시설에서 초과 수당을 저장하여 나중에 사용할 수 있습니까? 아니면 향후 수당을 “차용”할 수 있습니까? 은행 업무와 대출 모두 가격 급등을 방지합니다. 은행은 또한 필요한 것 이상으로 배출량을 줄이기 위해 재정적 인센티브를 제공합니다. 그러나 차입은 미래에 공급 제약을 만들 수 있습니다. 대부분의 프로그램은 은행 업무를 허용하지만 대출은 허용하지 않습니다.

준수 기간 – 시설에서 매년 또는 몇 년마다 수당을 포기해야합니까? 다년간의 규정 준수 기간은 가격 변동성을 줄일 수 있습니다. 이 접근 방식을 사용하는 대부분의 프로그램은 해당 연도 배출량의 일부를 충당하기 위해 연간 “부분 포기”를 요구합니다. RGGI와 캘리포니아는 모두 연간 부분 포기 의무와 함께 3 년의 준수 기간을 사용합니다.

오프셋 – 기업이 검증 된 것을 사용할 수 있습니까? 상쇄는 상한선을 초과하여 생성 된 배출량 감소? 상쇄는 상한을 충족하는 전체 비용을 낮출 수 있습니다. 예를 들어, 농업 및 임업 프로젝트는 종종 산업 시설보다 낮은 비용으로 배출을 줄일 수 있습니다. 효과를 얻으려면 상쇄 프로젝트는 다음과 같은 엄격한 검증 절차를 거쳐야합니다. 배출량이 실제로 감소하고 단 하나의 법인 만이 상쇄에 대한 크레딧을 받도록합니다.

시장 무결성 – 시장 조작을 어떻게 피할 것인가? 투명하고 안전한 레지스트리는 거래를 추적하고 도난 및 이중 계산을 방지 할 수 있습니다. 또한 대부분의 관할 지역에서는 거래 데이터를 검토하고 사기를 감시 할 독립적 인 전문가를 선택합니다. 일반 탄소 시장 (개인 및 / 또는 기업 간의 허용량 거래)은 상품 선물 거래위원회 (CFTC)에서 제공합니다.