キャップアンドトレードの基本

主要な設計要素

キャップアンドトレードシステムでは、政府は排出量の上限を設定し、数量を発行しますその上限と一致する排出許容量の。排出者は、排出する温室効果ガス1トンごとに許容量を保持する必要があります。企業は排出枠を売買することができ、この市場は排出価格を確立します。より低いコストで排出量を削減できる企業は、より高い購入コストに直面している企業に超過手当を売却することができます。

これらの基本を超えて、政策立案者は、コンプライアンスのコストに影響を与える可能性のあるさまざまな設計の選択を検討する必要があります。社会におけるこれらのコストの分配。

補完的なポリシー–排出量を削減するための主要なポリシーツールはキャップアンドトレードであるか、それとも他のポリシー（再生可能なポートフォリオ基準や車両効率基準など）と並んでいます。気候目標を達成しますか？補完的な政策は、炭素価格と排出削減のペースに影響を与えます。コンピュータモデリングやその他の分析技術は、さまざまな気候変動対策のコストと結果について政策立案者にガイダンスを提供できます。

範囲–どの排出源と温室効果ガスが上限の対象になりますか？たとえば、RGGIは発電所からのCO2をカバーし、カリフォルニアは発電所、製造施設、輸送、および建物からのいくつかの温室効果ガスをカバーします。管理を容易にするために、プログラムには経済で最大の温室効果ガス源のみが含まれる傾向があります。

目標–どのレベルの排出削減がいつまでに必要になるのでしょうか。たとえば、カリフォルニア州の年間手当予算は、排出量を1990年レベルに削減する2020年の目標、および排出量を1990年レベルより40％削減する2030年の目標を達成するために州を軌道に乗せるために計算されます。

アローワンスの割り当て–アローワンスはどのように分配されますか？政府は手当を競売にかけるか、対象施設に無料で渡すか、またはその2つの組み合わせを行うことができます。排出量の「漏れ」（炭素価格のない管轄区域への製造などの排出量の多い活動の移転）を防ぐために、少なくとも一部の手当を無料で割り当てるのが一般的です。オークションは、気候やその他の目的に使用できる収益を生み出します。

銀行/借入–施設は、後年に使用するために超過手当を節約したり、将来の年から手当を「借りる」ことができますか？銀行と借入の両方が価格の急上昇を回避するのに役立ちます。銀行はまた、必要以上に排出量を削減し続けるための金銭的インセンティブを提供します。ただし、借入により、将来的に供給の制約が生じる可能性があります。ほとんどのプログラムでは銀行業務は許可されていますが、借り入れは許可されていません。

コンプライアンス期間–施設は毎年、または数年ごとに手当を放棄する必要がありますか？複数年のコンプライアンス期間は、価格の変動を減らすことができます。このアプローチを採用しているほとんどのプログラムでは、その年の排出量の一部をカバーするために、毎年の「部分的な解約」が必要です。RGGIとカリフォルニアはどちらも3年間のコンプライアンス期間を使用し、部分的な年間の解約義務があります。

オフセット–企業は検証済みを使用できますか規制に準拠するために上限外で発生する排出削減？オフセットは、上限を満たすための全体的なコストを削減できます。たとえば、農林業プロジェクトは、多くの場合、産業施設よりも低コストで排出を削減できます。効果的にするには、オフセットプロジェクトは厳格な検証手順を経る必要があります。排出量が実際に削減され、1つのエンティティのみがオフセットのクレジットを取得するようにします。

市場の完全性–市場の操作をどのように回避しますか？透過的で安全なレジストリにより、トランザクションを追跡し、盗難や二重カウントを防ぐことができます。さらに、ほとんどの法域では、取引データを確認し、不正を監視するために独立した専門家を選択しています。一部のセコの追加の市場監視二次炭素市場（個人および/または企業間の手当の取引）は、商品先物取引委員会（CFTC）によって提供されます。