政府と社会 (日本語)

地方政府

1800年以降のほとんどの期間、スペインは国の地域の多様性を認識していなかった高度に中央集権化された州でした。ローマカトリック教会の役割、君主制、スペイン経済の方向性について派閥が争ったため、1833年にイサベル2世が王位に就いた後、数十年にわたる市民の不安が生じました。短命の第一共和国の憲法は、連邦政府に自主的に責任を負う自治州を要求しました。しかし、地方分権化は混乱を招き、1875年までに立憲君主制が復活しました。 19世紀の残りの期間、スペインは比較的安定しており、バスク地方やカタルーニャなどの産業の中心地は著しい経済成長を遂げましたが、スペインの他の地域のほとんどは貧しいままでした。米西戦争（1898年）でスペインが敗北した後、多くのスペイン人は自国の政治的および経済的システムを実行不可能で時代遅れと見なしていました。カタルーニャ、バスク地方、ガリシアの「カスティーリャの死体」から自分たちの地域を解放したいグループが地域自治運動を開始し、多くの影響力のある地域政党がその力を強化しました。第二共和国の目標の1つはカタルーニャ州やバスク州と同様に、地域に自治権を与えるため。ただし、これらの地域の自治は内戦後に復活しませんでした。

フランコ時代、民主党の反対派は次のようになりました。 1978年の憲法はこのスタンスを反映しているが、それはまた、スペインが高度に中央集権化された国家であり続けることを好む政治的権利との妥協の産物であり、その結果、知られている独特の地域自治システムが生まれた。

憲法第2条は、「地域と国籍」の自治権を認め、「スパの不可解な統一」を宣言しています。国家を終わらせる。」タイトルVIIIは、「共通の歴史的、文化的、経済的特徴を持つ隣接する州、島々、および歴史的な地域アイデンティティを持つ州」が自治コミュニティを形成することを許可されていると述べています。

憲法は、可能な自治コミュニティを2つに分類しています。それぞれが異なる認識へのルートと異なるレベルの権力と責任を持っているグループ。過去に自治法に投票した3つの地域、カタロニア、バスク州、ガリシアは「歴史的国籍」に指定されました。迅速かつ簡素化されたプロセスを通じて自律性を達成することを許可されました。カタルーニャ州とバスク地方では、1979年12月に制定法が承認され、1981年4月にガリシア州が承認されました。アンダルシアはこの一般規則の例外として指定されましたが、他の地域ではより遅いルートを取る必要がありました。それは「歴史的な国籍」ではありませんでしたが、大衆デモを含め、自治に対する重要な支持の証拠がたくさんありました。その結果、特別で迅速なプロセスが作成されました。

1983年5月までにバスク国、カタロニア、ガリシア、アンダルシア、アストゥリアス、アラゴン、バレアレス諸島、カナリア諸島、カンタブリア、カスティーリャとレオン、カスティーリャラマンチャ、エクストレマドゥラ、ナバラ、ラリオハ、およびマドリッド、ムルシア、バレンシアの各地域。1995年に、セウタとメリラの2つの自治州が追加されました。

各コミュニティの基本的な政治制度は、国のそれと似ています。それぞれに、普遍的な成人の選挙によって選出された単一の議会と、その議会に責任を負う大統領と政府評議会からなる幹部がいます。

地方政府が行使する権限（能力）もあります。憲法に記載されているそして地域の自治憲章で。しかし、「歴史的国籍」と他のコミュニティとの間には、最初に与えられた権限の範囲に違いがあり、その存在の最初の5年間は、遅いルートで自治を達成したコミュニティは、限られた責任にもかかわらず、彼らは制度の組織化、都市計画、公共事業、住宅、環境保護、文化問題、スポーツとレジャー、観光、健康と社会福祉、そして地域の言語の育成（ 1）5年後、これらの地域は完全な自治権を獲得することができましたが、「完全な自治権」の意味は明確に定義されていませんでした。自治政府への権力の移転は、個々のコミュニティと中央政府との間で進行中の交渉の過程で決定されており、紛争が繰り返されています。コミュニティ、特にカタルーニャとアンダルシアは、中央政府が権力の譲歩と財政的取り決めの明確化に足を引っ張ったと主張している。 2005年、コルテスはカタルーニャに大きな自治権を与え、2006年にこの地域を国家と宣言しました。

21世紀の初めまでに、スペインの州はまだ完全に受け入れられる形の地方政府を達成していませんでした。 すべてのコミュニティですが、それが発生するたびに、ほぼ必然的に非対称の形になり、地方政府が保有する権限の範囲はコミュニティごとに大きく異なります。