kormány és társadalom (Magyar)
regionális kormányzat
Az 1800 utáni időszak nagy részében Spanyolország erősen központosított állam volt, amely nem ismerte el az ország regionális sokszínűségét. Évtizedekig tartó polgári nyugtalanság követte II. Isabella trónra lépését 1833-ban, amikor a frakciók a római katolikus egyház szerepe, a monarchia és Spanyolország gazdaságának iránya miatt háborúztak. A rövid életű Első Köztársaság alkotmánya olyan önálló tartományokat írt elő, amelyek önként felelősek lennének a szövetségi kormány előtt; a decentralizáció azonban káoszhoz vezetett, és 1875-re helyreállt az alkotmányos monarchia. A 19. század hátralévő részében Spanyolország viszonylag stabil maradt, az olyan ipari központokban, mint a Baszk régió és Katalónia, jelentős gazdasági növekedés tapasztalható, míg Spanyolország többi részének nagy része továbbra is szegény. Miután Spanyolország vereséget szenvedett a spanyol-amerikai háborúban (1898), sok spanyol úgy látta, hogy országa politikai és gazdasági rendszere megvalósíthatatlan és elavult. Katalóniában, a Baszk régióban és Galíciában olyan csoportok kezdték megmozdulásukat a regionális autonómia érdekében, amelyek mentesíteni akarták régióikat a “kasztíliai holttesttől”, és számos befolyásos regionális politikai párt megerősítette erejét. A második köztársaság egyik megfogalmazott célja autonómia biztosítása a régiók számára, akárcsak Katalóniának és a baszk tartományoknak; e régiók önkormányzata azonban a polgárháború után nem állt helyre.
A Franco-évek során a demokratikus ellenzék A regionális autonómia mint egyik alapvető követelmény. Bár az 1978-as alkotmány ezt az álláspontot tükrözte, a politikai jobboldalgal való kompromisszum eredménye is volt, amely azt preferálta, hogy Spanyolország továbbra is erősen központosított állam maradjon. Az eredmény a regionális autonómia egyedülálló rendszere volt, mint az “autonómiák állapota”.
Az alkotmány 2. cikke elismeri a “régiók és nemzetiségek” autonómiához való jogát, és kijelenti a fürdő felbonthatatlan egységét. nemzet. ” A VIII. Cím kimondja, hogy “a szomszédos, közös történelmi, kulturális és gazdasági jellemzőkkel rendelkező tartományok, a szigetek és a történelmi regionális identitású tartományok” megengedik az autonóm közösségek létrehozását.
Az alkotmány a lehetséges autonóm közösségeket két csoportba sorolja. csoportokat, amelyek mindegyikének más útja van az elismeréshez, és más szintű a hatalom és a felelősség. A múltban az autonómia statútumát megszavazó három régiót – Katalóniát, a baszk tartományokat és Galíciát – „történelmi nemzetiségnek” nevezték ki. és lehetővé tette, hogy gyors és egyszerűsített eljárással elérjék az autonómiát. Katalónia és Baszkföld alapszabályát 1979 decemberében, Galíciát pedig 1981 áprilisában hagyták jóvá. A többi régiónak lassabb utat kellett megtennie, bár Andalúziát kivételként kijelölték ezen általános szabály alól. Ez nem volt „történelmi nemzetiség”, de sok bizonyíték volt, beleértve a tömeges demonstrációkat is, a népesség jelentős támogatottságáról az autonómia számára. Ennek eredményeként egy speciális, gyorsabb folyamat jött létre számára.
1983 májusáig az egész ország 17 comunidades autónomára (autonóm közösségre) oszlott: Baszkföld, Katalónia, Galícia, Andalúzia, Asztúria, Aragónia, Baleár-szigetek, Kanári-szigetek, Cantabria, Kasztília és León, Kasztília-La Mancha, Extremadura, Navarra, La Rioja, valamint Madrid, Murcia és Valencia régiói. 1995-ben két autonóm város, Ceuta és Melilla került hozzá.
Minden közösség alapvető politikai intézményei hasonlóak az országéhoz, mint az országhoz. Mindegyiknek egykamarás törvényhozása van, amelyet általános felnőtt választójog választ meg, valamint egy végrehajtó testület, amely egy elnökből és a törvényhozásért felelős kormánytanácsból áll.
A regionális kormányok által gyakorolt hatáskörök (kompetenciák) szintén megállapította az alkotmány valamint a regionális autonómia statútumában. Azonban a “történelmi nemzetiségek” és a többi közösség között különbségek mutatkoztak az eredetileg rájuk ruházott hatáskörök mértékében. Létezésük első öt évében azok a közösségek, amelyek lassú úton jutottak el az autonómiához, csak korlátozott felelősséggel rendelkeznek. Ennek ellenére ellenőrzésük alatt álltak az intézmények szervezése, a várostervezés, a közmunka, a lakhatás, a környezetvédelem, a kulturális ügyek, a sport és a szabadidő, az idegenforgalom, az egészségügy és a szociális jólét, valamint a regionális nyelv művelése (ahol volt Öt év elteltével ezek a régiók csatlakozhattak a teljes autonómiához, de a “teljes autonómia” jelentését nem határozták meg egyértelműen. A hatáskörök autonóm kormányokra történő átruházását az egyes közösségek és a központi kormányzat közötti folyamatos tárgyalási folyamat határozta meg, amely ismételt vitákat váltott ki.A közösségek, különösen Katalónia és Andalúzia, azzal érveltek, hogy a központi kormány átruházta hatáskörét és a pénzügyi megállapodások tisztázását. 2005-ben a Cortes nagyobb autonómiát biztosított Katalóniának, 2006-ban nemzetté nyilvánítva a régiót. minden közösségét, de amikor ez bekövetkezik, szinte elkerülhetetlenül aszimmetrikus forma lesz, amelyben a regionális kormányok hatásköreinek köre az egyes közösségek között nagyon eltérő lesz.