A felső határérték és a kereskedelem alapjai

Fő tervezési elemek

A korlátozás és kereskedelem rendszerében a kormány meghatározza a kibocsátási határértéket és kiad egy mennyiséget a felső határnak megfelelő kibocsátási egységek száma. A kibocsátóknak minden kibocsátott üvegházhatást okozó gázra vonatkozóan meg kell tartaniuk a kibocsátási egységeket. A vállalatok vásárolhatnak és adhatnak el kibocsátási egységeket, és ez a piac meghatározza a kibocsátási árakat. Azok a vállalatok, amelyek alacsonyabb költségek mellett csökkenthetik a kibocsátásukat, eladhatnak minden felesleges kibocsátási egységet a magasabb vásárlási költségekkel küzdő vállalatok számára.

Ezen alapokon túl a döntéshozóknak számos olyan tervezési lehetőséget kell fontolóra venniük, amelyek befolyásolhatják a megfelelés költségeit, és e költségek megoszlása a társadalomban.

Kiegészítő politikák – A felső határ és a kereskedelem lesz az elsődleges politikai eszköz a károsanyag-kibocsátás csökkentésében, vagy más politikák (például a megújuló portfólió vagy a jármű hatékonyságának normái) mellett áll-e, amelyek szintén segítenek éghajlati célok elérése? A kiegészítő politikák befolyásolják a szén-dioxid-árat és a kibocsátás-csökkentés ütemét. A számítógépes modellezés és más analitikai technikák útmutatást adhatnak a döntéshozóknak az éghajlatváltozás különféle készleteinek költségeiről és eredményeiről.

Hatály – Milyen kibocsátási forrásokat és üvegházhatású gázokat fed le a felső határ? Például az RGGI az erőművek CO2-ját fedi le, míg Kalifornia erőművekből, gyártólétesítményekből, szállításból és épületekből származó üvegházhatású gázokat fed le. Az adminisztráció megkönnyítése érdekében a programok általában csak a gazdaság legnagyobb üvegházhatású gázforrásait tartalmazzák.

Cél – Milyen szintű kibocsátáscsökkentésre lesz szükség és mikor? Például a kaliforniai éves juttatási költségvetést úgy fogják kiszámítani, hogy az állam elinduljon a 2020-as célkitűzés elérése felé, vagyis az 1990-es szintre kell csökkenteni a kibocsátást, és 2030-ra az a cél, hogy az emissziót 40 százalékkal csökkentsék az 1990-es szint alá.

Juttatás allokáció – Hogyan osztják el a kibocsátási egységeket? A kormányok elárverezhetik a kibocsátási egységeket, ingyenesen odaadhatják a fedett létesítményeknek, vagy a kettő valamilyen kombinációjának. Általános a kibocsátási egységek “szivárgásának” (a kibocsátásigényes tevékenységek, mint például a gyártás szén-dioxid-ár nélküli jogrendszerbe történő átruházása) megelőzése érdekében legalább néhány kibocsátási egységet ingyenesen kiosztani. Az aukció az éghajlatra vagy más célokra felhasználható bevételt hoz létre. p>

Bank / hitelfelvétel – Megtakaríthatnak-e a létesítmények egy későbbi évben felhasználható többletkibocsátási egységeket, vagy „kölcsönvehetnek-e” kibocsátási egységeket egy jövő évtől? A banki és a hitelfelvételi eszközök egyaránt segítenek elkerülni az áremelkedéseket. A banki tevékenység pénzügyi ösztönzést nyújt arra is, hogy a kibocsátást a szükségesnél tovább csökkentse. A hitelfelvétel azonban kínálati korlátokat okozhat a következő években. A legtöbb program lehetővé teszi a banki tevékenységet, de nem a hitelfelvételt.

Megfelelési időszakok – A létesítményeknek évente vagy csak néhány évente vissza kell adniuk a juttatásokat? A többéves megfelelési időszak csökkentheti az áringadozást. A legtöbb ilyen megközelítést alkalmazó program éves “részleges visszaadást” igényel az adott év kibocsátásának egy részének fedezésére. Az RGGI és Kalifornia egyaránt hároméves megfelelési időszakokat alkalmaz, részleges éves visszavételi kötelezettségekkel.

Eltérések – Használhatnak-e a cégek igazolt a felső határon kívüli kibocsátáscsökkentés a megfelelés érdekében? Az ellentételezések csökkenthetik a felső határ elérésének összes költségét. Például a mezőgazdasági és erdészeti projektek gyakran alacsonyabb költségekkel csökkenthetik az emissziót, mint az ipari létesítmények. A hatékonyság érdekében az ellensúlyozott projekteknek szigorú ellenőrzési eljárásokon kell átesniük. annak biztosítása, hogy a kibocsátás valóban csökkenjen, és hogy csak egy entitás vegyen fel hitelt az ellentételezésért.

Piacintegritás – Hogyan kerülhető el a piaci manipuláció? Egy átlátszó, biztonságos nyilvántartás nyomon követheti a tranzakciókat, és megakadályozhatja a lopásokat és a kettős számlálást. Ezen túlmenően a legtöbb jogrendszer független szakértőket választ ki a tranzakciós adatok áttekintésére és a csalások figyelemmel kísérésére. A széndioxid-piacokat (a kibocsátási egységek kereskedelme magánszemélyek és / vagy cégek között) a Commodity Futures Trading Commission (CFTC) biztosítja.