Le pacte Kellogg-Briand, 1928
Introduction
Le pacte Kellogg-Briand était un accord dinterdiction de la guerre signé le 27 août , 1928. Parfois appelé le Pacte de Paris pour la ville dans laquelle il a été signé, le pacte était lun des nombreux efforts internationaux visant à empêcher une autre guerre mondiale, mais il a eu peu deffet pour arrêter le militarisme croissant des années 1930 ou empêcher la Seconde Guerre mondiale .
US Peace Avocats
Au lendemain de la Première Guerre mondiale, les responsables américains et les citoyens privés ont fait des efforts considérables pour garantir que la nation ne serait pas entraînée dans une autre guerre. Certains se sont concentrés sur le désarmement, comme la série de conférences navales qui a débuté à Washington en 1921, et dautres sur la coopération avec la Société des Nations et la Cour mondiale nouvellement créée. Dautres ont lancé un mouvement pour tenter de proscrire la guerre. Les défenseurs de la paix Nicholas Murray Butler et James T. Shotwell faisaient partie de ce mouvement. Les deux hommes étaient affiliés au Carnegie Endowment for International Peace, une organisation dédiée à la promotion de linternationalisme qui a été créée en 1910 par le principal industriel américain Andrew Carnegie.
Participation française
Avec linfluence et Avec laide de Shotwell et Butler, le ministre français des Affaires étrangères Aristide Briand a proposé un pacte de paix comme accord bilatéral entre les États-Unis et la France pour interdire la guerre entre eux. Particulièrement touchée par la Première Guerre mondiale, la France faisait face à linsécurité persistante de son voisin allemand et cherchait des alliances pour consolider ses défenses. Briand a publié une lettre ouverte en avril 1927 contenant la proposition. Bien que la suggestion ait reçu le soutien enthousiaste de certains membres du mouvement pacifiste américain, le président américain Calvin Coolidge et le secrétaire dÉtat Frank B. Kellogg étaient moins désireux que Briand de conclure un accord bilatéral. Ils craignaient que laccord contre la guerre puisse être interprété comme une alliance bilatérale et obliger les États-Unis à intervenir si la France était un jour menacée. Pour éviter cela, ils ont suggéré aux deux nations de prendre linitiative dinviter toutes les nations à se joindre à elles dans une guerre illégale.
Lextension du pacte pour inclure dautres nations a été bien accueillie au niveau international. Après les graves pertes de la Première Guerre mondiale, lidée de déclarer la guerre illégale était immensément populaire dans lopinion publique internationale. Parce que le libellé du pacte établissait le point important selon lequel seules les guerres dagression – et non les actes militaires de légitime défense – seraient couvertes par le pacte, de nombreux pays navaient aucune objection à le signer. Si le pacte servait à limiter les conflits, tout le monde en profiterait; sinon, il ny a pas de conséquences juridiques. Au début de 1928, les négociations sur laccord se sont élargies pour inclure tous les signataires initiaux. Dans la version finale du pacte, ils sont convenus de deux clauses: la première interdisait la guerre comme instrument de politique nationale et la seconde appelait les signataires à régler leurs différends par des moyens pacifiques.
Le 27 août 1928 , quinze nations ont signé le pacte à Paris. Les signataires étaient la France, les États-Unis, le Royaume-Uni, lIrlande, le Canada, lAustralie, la Nouvelle-Zélande, lAfrique du Sud, lInde, la Belgique, la Pologne, la Tchécoslovaquie, lAllemagne, lItalie et le Japon. Plus tard, quarante-sept autres nations ont emboîté le pas, de sorte que le pacte a finalement été signé par la plupart des nations établies dans le monde. Le Sénat américain a ratifié laccord par 85 voix contre 1, bien quil ne lait fait quaprès avoir émis des réserves pour noter que la participation des États-Unis ne limitait pas son droit de légitime défense ni ne lobligeait à agir contre les signataires enfreignant laccord.
Incident de Mukden
Le premier test majeur du pacte a eu lieu quelques années plus tard en 1931, lorsque lincident de Mukden a conduit à linvasion japonaise de la Mandchourie. Bien que le Japon ait signé le pacte, la combinaison de la dépression mondiale et dun désir limité daller en guerre pour préserver la Chine a empêché la Société des Nations ou les États-Unis de prendre des mesures pour le faire respecter. L’Allemagne, l’Autriche et l’Italie ont également menacé l’Accord de paix. Il est vite devenu clair quil ny avait aucun moyen de faire respecter le pacte ou de sanctionner ceux qui lavaient enfreint; il na jamais non plus complètement défini ce qui constituait une «légitime défense», il y avait donc de nombreuses façons de contourner ses termes. En fin de compte, le pacte Kellogg-Briand na guère empêché la Seconde Guerre mondiale ou lun des conflits qui ont suivi. une déclaration de lidéalisme exprimé par les partisans de la paix dans lentre-deux-guerres. Frank Kellogg a reçu le prix Nobel de la paix en 1929 pour son travail sur le Pacte de paix.