Lukningen af Willowbrook

New York State Association for Retarded Children v. Carey

En sag om vandskel i udviklingen af handicappedes juridiske rettigheder til at leve i værdighed opstod ud fra offentlighedens bevidsthed om de forfærdelige forhold, hvorunder børn og voksne med handicap boede på Willowbrook State Developmental Center i New York. Denne sag skabte vigtige præcedenser for den humane og etiske behandling af mennesker med udviklingshæmning, der bor på institutioner. Dette tjente til gengæld som drivkraft til at fremskynde tempoet i placeringer i lokalsamfundet for mennesker med udviklingshæmning, udvide samfundstjenester, øge kvaliteten og tilgængeligheden af dagprogrammer og etablere handicappede børns ret til en offentlig uddannelse.

Umenneskelige forhold ved Willowbrook

Willowbrook var et kompleks af bygninger på Staten Island, der husede børn og voksne med udviklingshæmning. På sin højeste befolkning boede der i 1969 6.200 beboere i bygninger, der skulle rumme 4.000. Willowbrook var underbemandet, overfyldt og underfinansieret lidt mere end et “menneskeligt lager”, ifølge William Bronston, en læge på Willowbrook. Institutionens overfyldning fremmer misbrug, dehumanisering og en folkesundhedskrise. Hepatitis var så voldsom, at flere forskere udnyttede fordelene. af situationen til at bruge beboere som deltagere i en kontroversiel medicinsk undersøgelse, hvor beboere bevidst blev udsat for den dødbringende virus uden deres samtykke for at teste effektiviteten af forskellige vacciner.

I 1965 senator Robert Kennedy aflagde et uanmeldt besøg i Willowbrook. Han fandt tusinder af beboere “der bor i snavs og snavs, deres tøj i klude, i værelser, der er mindre behagelige og muntre end de bure, hvor vi sætter dyr i en zoologisk have.” Kennedy beskrev institutionen som en “slangegrop”. Besøget satte forholdene på Willowbrook i det nationale lys, og staten New York reagerede med at udvikle en femårig forbedringsplan, men efter at have foretaget mindre justeringer vendte forholdene ved institutionen hurtigt tilbage til de umenneskelige forhold, der havde kastet det ind i offentlighedens bevidsthed. .

I 1972 henledte ABC News efterforskningsreporter Geraldo Rivera igen national opmærksomhed på Willowbrook med en tv-eksponering, der blev set af millioner. Willowbrook: The Last Disgrace, udsatte institutionens alvorlige overbelægning, dehumaniserende praksis, farlige forhold og regelmæssigt misbrug af beboere. Offentligheden blev igen oprørt. Men denne gang tjente forargelsen til at anspore forældremyndighedsgrupper til at handle i føderal domstol.

Willowbrook-retssagen

Efter Rivera-eksponeringen indgav forældre til Willowbrook-beboere en gruppesag ved US District Court for det østlige distrikt i New York den 17. marts 1972. Retssagen påstod, at condi på Willowbrook krænkede beboernes forfatningsmæssige rettigheder. Forældre skitserede flere overtrædelser, herunder:

• Begrænsning af beboere på ubestemt tid;
• Manglende frigivelse af beboere, der er berettiget til løsladelse;
• Manglende gennemførelse af periodiske evalueringer af beboere til at vurdere fremskridt og forfine mål og programmering
• Manglende levering af habilitering til beboere
• Ikke tilvejebringelse af passende uddannelsesprogrammer eller tjenester såsom tale, erhvervsmæssig eller fysioterapi;
• Overbelægning;
• Manglende privatliv;
• Manglende beskyttelse mod tyveri af personlig ejendom, overfald eller personskade;
• Utilstrækkelig tøj, måltider og faciliteter, herunder toiletfaciliteter
• Begrænsning af beboere til senge eller stole eller til ensomhed;
• Manglende kompensation for udført arbejde
• Utilstrækkelige medicinske faciliteter; og
• Underbemanding og inkompetence hos professionelt personale.

Retssagen søgte øjeblikkelig påbud om at forbedre forholdene på Willowbrook, herunder ansættelse af mere personale, ydelse af tilstrækkelig lægehjælp og forbud mod brug af afsondrethed og ukorrekte fysiske og kemiske begrænsninger og tilvejebringelse af passende og passende tøj og fysiske forhold for beboere. Klagerne hævdede, at de eksisterende betingelser krænkede beboernes forfatningsmæssige ret til behandling i henhold til klausulen om behørig proces i det fjortende ændringsforslag, og at deres afvisning af en offentlig uddannelse stred mod ligebehandlingsklausulen i det fjortende ændringsforslag.

I april 1973 dømte den amerikanske distriktsdomstol Orrin G.Judd afviste sagsøgernes argumenter om, at klausulen om behørig proces garanterede en ret til behandling, og at benægtelse af offentlig uddannelse stred mod ligebehandlingsklausulen. Han fandt imidlertid, at forholdene i Willowbrook krænkede den forfatningsmæssige ret for personer, der bor i statslige frihedsinstitutioner, til at blive beskyttet mod skade. Ifølge dommer Judd betød sagsøgernes forfatningsmæssige ret til beskyttelse mod skade i en statsinstitution, at beboerne i Willowbrook havde “ret til mindst de samme levevilkår som fanger.” Denne ret, fortsatte han, “kan hvile på den otte ændring, klausulen om retfærdig proces i det fjortende ændringsforslag eller den lige beskyttelsesklausul i det fjortende ændringsforslag (baseret på irrationel diskrimination mellem fanger og uskyldige mentalt retarderede).” I overensstemmelse hermed indrømmede dommer Judd meget af den anmodede påbudsmæssige lettelse, herunder forbud mod brugen af afsondrethed og begrænsninger, øget medicinsk, terapeutisk og fritidsbemanding, kræver vedligeholdelse og krævede regelmæssige statusrapporter.

Med denne påbud i sted fortsatte sagen til retssag den 1. oktober 1974, hvor parterne fortsatte forhandlingerne i flere måneder bagefter. Sagen blev afgjort den 30. april 1975, da dommer Judd underskrev Willowbrook samtykkeafgørelse: New York State Association For Retarded Children, Inc., et al., V. Hugh L. Carey, 393 F. Supp. 715 (1975).

Willowbrook samtykke dommen

Willowbrook samtykke dommen opstod retningslinjer og krav til driften af institutionen og indførte nye standarder for pleje for alle Willowbrook beboere på tidspunktet for forliget. Disse plejestandarder var “ikke optimale eller ideelle standarder, ej heller … kun frihedsberøvende standarder.” De var baseret på erkendelsen af, at mennesker med udviklingshæmning, “uanset graden af handicappede forhold, er i stand til fysisk, intellektuel, følelsesmæssig og social vækst, og på den yderligere anerkendelse, at et vist niveau af bekræftende intervention og programmering er nødvendig, hvis at kapacitet til vækst og udvikling skal bevares, og regression skal forhindres. “

Samtykke-dommen skitserede specifikke procedurer og instruktioner til behandling af beboere, der dækker emner som beboerens beboelse, miljøet, programmering og evaluering, ansættelse af personale, uddannelse, rekreation, mad og ernæring, tandlægebehandling og medicinsk behandling, terapitjenester, anvendelse af begrænsninger, betingelser for beboere til at levere arbejdskraft til anlægget og betingelser for forskning og eksperimentel behandling.

Betydeligt , erklærede samtykkeafgørelsen også som det primære mål for institutionen og New York Department of Mental Hygiene at “klargøre hver beboer … f eller livet i samfundet som helhed ”og opfordrede til, at Willowbrook-beboere placeres i mindre restriktive omgivelser. Samtykkeafgørelsen satte et mål om at reducere antallet af beboere, der bor på Willowbrook til højst 250 i 1981, selv om dette ikke viste sig at være muligt.

Selvom parterne endte i retten mange flere gange i tvister om løbende implementering af samtykkeerklæringen blev det på en måde fuldt implementeret i 1987, da Willowbrook State School og Hospital officielt lukkede.

Hvad skete der derefter?

Den politiske reaktion til denne sag førte til vedtagelse af lovgivning som:

• Beskyttelse og fortalervirksomhed (P & A) System i bistand til udviklingshæmning og lovforslag of Rights Act (1975);
• Loven om uddannelse for alle handicappede børn, PL 94-142 (1975); og
• Civil Rights of Institutionalised Persons Act (CRIPA) (1980).

Act of Development and Disability Assistance and Bill of Rights Act og CRIPA var de første føderale borgerrettigheder love, der beskytter mennesker med handicap, hvilket fører til vedtagelse af amerikanerne med handicaploven (ADA).

Fra Daily News, 9. april 2017

De grusomheder, der engang fortærede hallerne i Willowbrook School

Willowbrooks rædsler forbrugte næsten tre årtier. Fra den dag, hvor Willowbrook-dørene blev åbnet i 1942, indtil de endelig blev lukket i 1987, husede dette New York City-lager, som senator Robert Kennedy kaldte en “slangegrop”, personer med udviklingshæmning under de grusomste forhold. Geraldo Riveras undersøgelse ledede til gruppesøgsmål, der afslørede, hvad der virkelig skete inden for denne institution.

Willowbrook Resources og Referencer

Videoer og multimedieressourcer

Willowbrook Photo Essay, Minnesota Governors Council on Developmental Disabilities

Tidslinje af Willowbrook-retssagen, Minnesota Governors Council on Developmental Disabilities

Parallels in Time II, Minnesota Governors Council on Developmental Disabilities

Willowbrook Exposé: Touring Willowbrook

Offentlig gidsler : Public Ransom, Inside Institutional America af Dr. William Bronston

Public Gíslage: Public Ransom, Inside Institutional America. Fotografier af Dr. William Bronston

ADA Legacy Project: Willowbrook fører til ny beskyttelse af rettigheder

Artikler og andre sekundære kilder

• Komplet dokumentation af Arbejdet i Willowbrook Review Panel
• “Adgang til domstol: Virkningen af føderale domstole på handicappets rettigheder.” Forbundsadvokaten, december 2012.

Denne artikel blev oprindeligt trykt i udgaven af forbundsadvokaten i december 2012 og bruges med tilladelse.

Udtalelser

Distriktsdomstol – Indledende retshjælp: New York State Association for Retarded Children v. Rockefeller, 357 F. Supp. 752 (1973)

Godkendelse af samtykkeerklæring: New York State Association for Retarded Children v. Carey, 393 F. Supp. 715 (1975)

Samtykkeerklæring

US Court of Appeals, Second Circuit-afgørelser vedrørende gennemførelse af samtykkeerklæring: