Clow of Willowbrook

New York State Association for Retarded Children v. Carey

En vannskille i utviklingen av de juridiske rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne til å leve i verdighet, oppsto av offentlig bevissthet om de forferdelige forholdene barn og voksne med funksjonshemninger bodde på Willowbrook State Developmental Center i New York. Denne saken satte viktige presedenser for den menneskelige og etiske behandlingen av mennesker med utviklingshemning som bor på institusjoner. Dette tjente igjen som drivkraft for å øke tempoet i lokalsamfunn for mennesker med utviklingshemming, utvide samfunnstjenestene, øke kvaliteten og tilgjengeligheten av dagsprogrammer og etablere barn med nedsatt funksjonsevne til offentlig utdannelse. p>

Umenneskelige forhold ved Willowbrook

Willowbrook var et kompleks av bygninger på Staten Island som huser barn og voksne med utviklingshemming. På sin høyeste befolkning, i 1969, bodde 6200 innbyggere i bygninger som skulle huse 4000. Willowbrook var underbemannet, overfylt og underfinansiert, og var lite mer enn et «menneskelig lager», ifølge William Bronston, en lege ved Willowbrook. Institusjonens overbefolkning fremmet misbruk, dehumanisering og en folkehelsekrise. Hepatitt var så voldsom at flere forskere utnyttet om situasjonen å bruke beboere som deltakere i en kontroversiell medisinsk studie der beboerne med vilje ble utsatt for det dødelige viruset uten deres samtykke, for å teste effektiviteten til forskjellige vaksiner.

I 1965 senator Robert Kennedy besøkte Willowbrook uanmeldt. Han fant tusenvis av innbyggere «som bodde i skitt og skitt, klærne i filler, i rom som var mindre komfortable og munter enn burene vi satte dyr i en dyrepark i.» Kennedy fortsatte med å beskrive institusjonen som en «slangegrop.» Besøket satte forholdene på Willowbrook i det nasjonale søkelyset, og staten New York svarte med å utvikle en femårig forbedringsplan, men etter å ha gjort mindre justeringer, gikk forholdene ved institusjonen raskt tilbake til de umenneskelige forholdene som hadde kastet den inn i offentlig bevissthet. .

I 1972 gjorde ABC News etterforskningsreporter Geraldo Rivera igjen nasjonal oppmerksomhet mot Willowbrook med en TV-eksponering som ble sett av millioner. Willowbrook: The Last Disgrace, avslørte institusjonens alvorlige overbefolkning, dehumaniserende praksis, farlige forhold og regelmessig misbruk av innbyggere. Offentligheten ble igjen opprørt. Denne gangen tjente opprøret imidlertid foreldres advokatgrupper til å iverksette tiltak i føderal domstol.

Willowbrook-søksmålet

Etter Rivera-eksponeringen, foreldre til innbyggere i Willowbrook inngav en gruppesøksmål i US District Court for Eastern District of New York 17. mars 1972. Søksmålet påstod at condi på Willowbrook krenket beboernes konstitusjonelle rettigheter. Foreldre skisserte flere brudd, inkludert:

• Å begrense beboere på ubestemt tid;
• Unnlater å løslate beboere som er berettiget til løslatelse;
• Unnlater å gjennomføre periodiske evalueringer av innbyggerne for å vurdere fremdrift og avgrense mål og programmering;
• Unnlatelse av å tilby habilitering for innbyggerne;
• Ikke tilby tilstrekkelige utdanningsprogrammer eller tjenester som tale, yrkes- eller fysioterapi;
• Overbefolkning;
• Manglende privatliv;
• Unnlatelse av å beskytte mot tyveri av personlig eiendom, overfall eller personskade;
• Utilstrekkelig klær, måltider og fasiliteter, inkludert toalettfasiliteter;
• Å begrense beboerne til senger eller stoler, eller til ensomhet;
• Manglende kompensasjon for utført arbeid;
• Utilstrekkelige medisinske fasiliteter; og
• Underbemanning og inkompetanse hos profesjonelt personale.

Søksmålet søkte øyeblikkelig påbud om å forbedre forholdene på Willowbrook, inkludert ansettelse av flere ansatte, tilstrekkelig medisinsk behandling og forbud mot bruk av tilbaketrukkethet og uriktige fysiske og kjemiske begrensninger, og tilstrekkelig og passende klær og fysiske forhold for beboerne. Saksøkerne hevdet at de eksisterende forholdene krenket innbyggernes konstitusjonelle rett til behandling i henhold til klausulen om rettferdig prosess i det fjortende endringsforslaget, og at deres nektelse av en offentlig utdannelse brøt klausulen om likebehandling i det fjortende endringen. I april 1973 dømte amerikanske tingrettsdommer Orrin G.Judd avviste saksøkernes argumenter om at forhandlingsparagrafen garanterte en rett til behandling og at nektelse av offentlig utdannelse brøt likebehandlingsklausulen. Imidlertid fant han at forholdene i Willowbrook brøt den konstitusjonelle retten til personer som bor i statlige forvaringsinstitusjoner til å bli beskyttet mot skade. Ifølge dommer Judd betydde saksøkernes konstitusjonelle rett til beskyttelse mot skade i en statlig institusjon at innbyggerne i Willowbrook hadde «rett til minst de samme levekår som fanger.» Denne retten, fortsatte han, «kan hvile på den åtte endringen, rettssaksklausulen i den fjortende endringen eller den like beskyttelsesklausulen i det fjortende endringen (basert på irrasjonell diskriminering mellom fanger og uskyldige psykisk utviklingshemmede)». Følgelig innvilget dommer Judd mye av den anmodede påbudet, inkludert forbud mot bruk av tilbaketrukkethet og begrensninger, økt medisinsk, terapeutisk og fritidsbemanning, krever vedlikehold og krever regelmessige fremdriftsrapporter.

Med denne påbudet i sted, gikk saken for retten 1. oktober 1974, med partene som fortsatte forhandlingene i flere måneder etterpå. Saken ble avgjort 30. april 1975, da dommer Judd undertegnet Willowbrook Samtykke-dom: New York State Association For Retarded Children, Inc., et al., V. Hugh L. Carey, 393 F. Supp. 715 (1975).

Willowbrook Consent Judgment

Willowbrook Consent Judgment fastsatte retningslinjer og krav for drift av institusjonen og etablerte nye standarder for omsorg for alle innbyggere i Willowbrook på tidspunktet for oppgjøret. Disse omsorgsstandardene var «ikke optimale eller ideelle standarder, og heller ikke … bare forvaringsstandarder.» De var basert på erkjennelsen av at mennesker med utviklingshemning, «uavhengig av graden av funksjonshemmede forhold, er i stand til fysisk, intellektuell, emosjonell og sosial vekst, og på ytterligere anerkjennelse av at et visst nivå av bekreftende intervensjon og programmering er nødvendig hvis at kapasitet for vekst og utvikling skal bevares, og regresjon skal forhindres. ”

Samtykke dommen skisserte spesifikke prosedyrer og instruksjoner for behandling av beboere, som dekker spørsmål som beboerliv, miljø, programmering og evaluering, ansettelse av personell, utdanning, rekreasjon, mat og ernæring, tannpleie og medisinsk behandling, terapitjenester, bruk av begrensninger, forhold for beboere til å gi arbeidskraft til anlegget, og forhold for forskning og eksperimentell behandling.

Betydelig samtykkeerklæringen også erklært som det primære målet for institusjonen og New York Department of Mental Hygiene å «klargjøre hver beboer … f eller livet i samfunnet for øvrig ”og ba om at Willowbrook-innbyggere skulle plasseres i mindre restriktive omgivelser. Samtykkedommen satte et mål om å redusere antall innbyggere som bor på Willowbrook til ikke mer enn 250 innen 1981, selv om dette ikke viste seg å være mulig.

Selv om partene havnet i retten mange ganger i tvister om pågående implementering av samtykkedekretet, ble det på en måte fullstendig implementert i 1987, da Willowbrook State School and Hospital offisielt ble avsluttet.

Hva skjedde neste?

Den politiske reaksjonen til denne saken førte til vedtakelse av lovgivning som:

• The Protection and Advocacy (P & A) System in the Developmental Disabilities Assistance and Bill of Rights Act (1975);
• Education for All Handicapped Children Act, PL 94-142 (1975); og
• Civil Rights of Institutionalized Persons Act (CRIPA) (1980).

Act of Development and Disability Assistance and Bill of Rights Act og CRIPA var de første føderale borgerrettighetene lover som beskytter mennesker med nedsatt funksjonsevne, noe som fører til vedtakelse av Americans with Disabilities Act (ADA).

Fra Daily News, 9. april 2017

Grusomhetene som en gang fortærte hallene til Willowbrook School

Skrekkene til Willowbrook forbrukte nesten tre tiår. Fra den dagen Willowbrook-dørene ble åpnet i 1942 til de endelig ble lukket i 1987, huset dette New York City-lageret, som senator Robert Kennedy refererte til som en «slangegrop», personer med utviklingshemming under de grusomeste forhold. Geraldo Riveras undersøkelse ledet til gruppesøksmålet som avslørte hva som virkelig skjedde inne i denne institusjonen.

Willowbrook Resources and References

Videos and Multimedia Resources

Willowbrook Photo Essay, Minnesota Governors Council on Developmental Disabilities

Tidslinje av Willowbrook Lawsuit, Minnesota Governors Council on Developmental Disabilities

Parallels in Time II, Minnesota Governors Council on Developmental Disabilities

Willowbrook Exposé: Touring Willowbrook

Public Hostage : Public Ransom, Inside Institutional America av Dr. William Bronston

Public Hostage: Public Ransom, Inside Institutional America. Fotografier av Dr. William Bronston

ADA Legacy Project: Willowbrook fører til ny rettighetsbeskyttelse

Artikler og andre sekundære kilder

• Komplett dokumentasjon av Arbeid fra Willowbrook Review Panel
• «Access to Justice: The Impact of Federal Courts on Disability Rights.» Den føderale advokaten, desember 2012.

Denne artikkelen ble opprinnelig skrevet ut i desember 2012-utgaven av The Federal Lawyer og brukes med tillatelse.

Meninger

Tingrettsrett – Innledende midlertidig lettelse: New York State Association for Retarded Children v. Rockefeller, 357 F. Supp. 752 (1973)

Godkjenning av samtykkedekret: New York State Association for Retarded Children v. Carey, 393 F. Supp. 715 (1975)

Samtykkebeslutning

US Court of Appeals, Second Circuit-avgjørelser angående gjennomføring av samtykkebeslutning: