Vingtième amendement (1933)
Ce nest plus le cas un nouveau Congrès doit attendre un an entre son élection et sa première réunion. Les membres boiteux ne resteraient plus en fonction si longtemps après leur défaite. Il n’y aurait plus d’interrègne de quatre mois entre l’élection et l’investiture d’un président.
Ce quil dit
Section 1. Le les mandats du président et du vice-président prennent fin à midi le 20 janvier, et les mandats des sénateurs et représentants à midi le 3 janvier, des années au cours desquelles ces mandats auraient pris fin si cet article navait pas été été ratifié; et les mandats de leurs successeurs commenceront alors.
Section 2. Le Congrès se réunira au moins une fois par an, et cette réunion commencera à midi le 3 janvier, à moins quils ne le fassent par la loi désigner un autre jour.
Section 3. Si, à lheure fixée pour le début du mandat du président, le président élu est décédé, le vice-président élu devient président. Si un président na pas été choisi avant lheure fixée pour le début de son mandat, ou si le président élu na pas réussi à se qualifier, le vice-président élu agira en tant que président jusquà ce quun président se soit qualifié; et le Congrès peut, par la loi, prévoir le cas où ni un président élu ni un vice-président élu ne se sont qualifiés, déclarant qui agira alors en tant que président, ou la manière dont celui qui doit agir sera choisi, et cette personne agira en conséquence jusquà ce quun président ou un vice-président soit qualifié.
Section 4. Le Congrès peut, par la loi, prévoir le décès de lune des personnes parmi lesquelles la Chambre des représentants peut choisir un Président chaque fois que le droit de choix leur est dévolu, et en cas de décès de lune des personnes parmi lesquelles le Sénat peut choisir un vice-président chaque fois que le droit de choix leur est dévolu.
Section 5. Les sections 1 et 2 prendront effet le 15 octobre suivant la ratification de cet article.
Section 6. Cet article sera inopérant à moins quil nait été ratifié en tant quamendement à la Constitution par les législatures des trois quarts des les différents États dans un délai de sept ans à compter de la date de sa soumission.
Ce que cela signifie
Le 4 mars a été initialement choisi comme date dentrée en fonction dun nouveau président, dun vice-président et du Congrès, car il fallait du temps pour se rendre dans la capitale et pour que les nouveaux représentants et sénateurs règlent leurs affaires chez eux avant de siéger en Congrès. Au fur et à mesure que les transports et les communications se sont améliorés, cela signifie que le Congrès et le Président sortants sont restés en fonction pendant une période inutilement longue. En déplaçant le début du nouveau mandat du 4 mars au 20 janvier (et dans le cas du Congrès au 3 janvier), les partisans du vingtième amendement espéraient mettre fin au syndrome du « canard boiteux ». Canards boiteux, titulaires qui avaient été vaincus ou nayant pas été réélus, ont été perçus comme étant en mesure daccomplir peu de valeur, et le Congrès et ces présidents étaient moins susceptibles de se soutenir mutuellement.
Cet intervalle raccourci entre lélection et la convocation de un nouveau Congrès le 3 janvier et linauguration présidentielle le 20 janvier donnent au Président sortant le temps dexaminer la législation du Congrès sortant pour signature ou veto tout en permettant au gouvernement dêtre rapidement transmis à la nouvelle administration.
Le vingtième Lamendement prévoit également des plans de succession si le président ou le vice-président nouvellement élu nest pas en mesure dassumer ses fonctions. Si le président nest pas en mesure dexercer ses fonctions, en raison de son décès ou de son échec, le vice-président agira en tant que président. Si le vice-président nest pas non plus en mesure dexercer les fonctions présidentielles, le Congrès peut choisir quelquun pour agir en tant que président.
Initialement appliqué aux hommes daffaires qui ont fait faillite, le terme «canard boiteux» a été transféré aux politiciens qui restent en fonction après avoir été vaincus, qui ont choisi de ne pas se présenter aux élections ou qui ont été légalement empêchés de briguer un autre mandat (au gouvernement fédéral, seul le président est limité à deux mandats. Certains États ont fixé un mandat). limites pour les législateurs de leurs propres États, mais la Constitution ne leur permet pas dimposer des limites aux mandats des sénateurs et des représentants américains.) Le vingtième amendement est appelé lamendement Lame Duck parce quil a été conçu pour réduire les chances que les législateurs se réunissent et votent après avoir échoué à gagner sa réélection.
En tant que président du Comité judiciaire du Sénat, le sénateur George W. Norris (ci-dessus) a parrainé le vingtième amendement. Républicain du Nebraska, Norris avait acquis une réputation de réformateur progressiste à la Chambre des représentants, où il a mené une révolte contre le puissant président Joseph Cannon pour faire fonctionner la Chambre de manière plus démocratique. Servant au Sénat pendant les années 20 conservatrices, Norris a forgé des alliances avec les libéraux et les progressistes des deux partis pour promouvoir ses réformes. Auteur de nombreuses lois, on se souvient avant tout de lui comme de l’auteur de la législation qui a créé la Tennessee Valley Authority, qui a introduit l’énergie électrique dans de vastes régions du sud rural.
Vingtième amendement CALENDRIER
1788 – Le Congrès de la Confédération marque le début du nouveau gouvernement
Avec la ratification de la Constitution, le Congrès sortant en vertu des articles de la Confédération, le 4 mars 1789 est la date à laquelle le nouveau gouvernement fédéral commencera. La Chambre des représentants n’est pas en mesure d’établir un quorum pour mener ses travaux avant le 1er avril et le Sénat n’atteint son premier quorum que le 6 avril. George Washington est nommé premier président le 30 avril 1789.
1790 – Première session de canard boiteux du Congrès
La Constitution prévoit que le Congrès commencera chaque session le premier lundi de décembre. La première session de chaque Congrès biennal commence donc treize mois après la tenue des élections au Congrès. La deuxième session commence un mois après lélection suivante et se poursuit jusquau 3 mars. Certains des membres qui siègent au cours de cette deuxième session pourraient avoir été vaincu ou choisi de ne pas se présenter aux élections lors de la dernière élection. Ils sont connus sous le nom de «canards boiteux», et toute session tenue après une élection est une «session canard boiteuse».
1792 – Le Congrès établit une ligne de succession présidentielle
Le Congrès passe le La loi sur la succession présidentielle, qui prévoit que si le président et le vice-président sont dans lincapacité de siéger, le président intérimaire du Sénat (choisi pour présider le Sénat en labsence du vice-président) exercera les fonctions de président. Viennent ensuite le président de la Chambre des représentants, suivi des membres du cabinet dans lordre dans lequel les départements ont été créés.
1841 – John Tyler devient le premier vice-président à assumer la présidence
William Henry Harrison est décédé dune pneumonie dans le mois suivant son accession à la présidence. Le vice-président John Tyler assume ensuite la présidence. Certains membres du Congrès qualifient Tyler de « président par intérim » et suggèrent quune élection spéciale soit organisée pour pourvoir le poste. Cependant, Tyler revendique les pleins droits de la présidence et purge les quatre années restantes à Harrison. terme.
1886 – Le Congrès modifie l’ordre de succession à la présidence
En 1886, le Congrès adopte une nouvelle loi sur la succession présidentielle qui supprime le président intérimaire du Sénat et le Président du la Chambre des représentants à partir de la ligne de succession. Après 1886, les officiers du cabinet, dans lordre de création de leurs départements, sont les suivants à la présidence. En 1948, le Congrès rétablit le président de la Chambre et le président pro tempore du Sénat en cet ordre dans la ligne de succession.
1933 – Franklin Roosevelt est le dernier président inauguré le 4 mars
Le vingtième amendement est ratifié en 1933, mais pas à temps pour changer la date de linauguration. En conséquence, il y a cinq intervalle d’un mois entre l’élection de Roosevelt en novembre 1932 et son investiture en mars. Léconomie glisse au niveau le plus bas de la dépression, avec des faillites bancaires généralisées, des saisies et du chômage. Ni le président sortant Herbert Hoover ni le nouveau président Roosevelt ne se sentent autorisés à affronter ces problèmes pendant linterrègne.
1935 – Le premier Congrès se réunira en janvier
En vertu du vingtième amendement, le soixante-quatorzième Congrès, élu en novembre 1934, se réunit en janvier 1935, plutôt que dattendre le mois de décembre suivant, comme cela avait été la pratique antérieure. En conséquence, le soixante-treizième Congrès sortant na pas de «session de canard boiteux». Plus tard, le Congrès ne tient que rarement des sessions de canard boiteux.
1937 – Franklin Roosevelt est le premier président inauguré le 20 janvier
Premier mandat du président Roosevelt, qui a commencé le 4 mars 1933 , se termine à midi le 20 janvier 1937, quand il devient le premier président à être inauguré sous le vingtième amendement.
1940 – La menace de guerre maintient le Congrès dans une session de canard boiteuse
LEurope entre en guerre en septembre 1939 et, tandis que les États-Unis luttent pour rester en dehors de la guerre, la menace constante des hostilités maintient le Congrès en session tout au long de 1940, même pendant les mois qui ont suivi les élections de novembre.Il sagit de la première session de canard boiteux tenue après la ratification du vingtième amendement. Le Congrès tient également des sessions de canard boiteux en 1942 et 1944, alors que les États-Unis sont engagés dans la Seconde Guerre mondiale.
1954 – Censure du sénateur Joe McCarthy
Le Sénat revient dans un canard boiteux session suivant lélection de 1954 pour examiner la censure de Joseph R. McCarthy, un républicain du Wisconsin accusé de conduite indigne dun sénateur. McCarthy a gagné une publicité nationale pour ses auditions controversées sur la subversion communiste du gouvernement et a agressé quiconque critiquait ses tactiques, y compris dautres sénateurs. Lors dune session canard boiteuse en décembre 1954, le Sénat vote 67 voix contre 22 pour condamner la conduite de McCarthy.
1982 – Le président ONeill dénonce les sessions canard boiteuses
Après les élections de novembre 1982 la Chambre des représentants revient à une session de canard boiteux pour traiter des questions de budget et de crédits non résolues. La session est si frustrante et improductive que le président de la Chambre, Tip O’Neill, jure de ne jamais tenir une autre session de canard boiteux pendant quil est en fonction. Il tient parole, mais après la retraite dONeill, le Congrès reprend occasionnellement des sessions de canard boiteux pour conclure le travail inachevé.
1998 – Un canard boiteux La Chambre des représentants destituée le président Clinton
Avec le président Bill Clinton faisant lobjet dune enquête pour avoir menti à un grand jury sur sa relation avec un stagiaire de la Maison Blanche, les républicains de la Chambre des représentants se tournent vers le vote pour destituer le président avant les élections de 1998. Le président de la Chambre Newt Gingrich prédit que son parti augmentera son nombre à la Chambre en 1998, mais au lieu de cela, le parti perd des sièges et Gingrich démissionne. Malgré les sondages montrant que le public soppose à la destitution, une session de canard boiteux de la Chambre vote presque entièrement selon les lignes du parti pour destituer le président. Clinton est acquitté lors dun procès au Sénat lannée prochaine.