50 ans de réductions dimpôts pour les riches nont pas abouti, selon une étude économique
Les réductions dimpôts pour les riches ont longtemps bénéficié du soutien de législateurs et déconomistes conservateurs qui affirment que de telles mesures «se répercuteront» et finalement stimuler les emplois et les revenus pour tous les autres. Mais une nouvelle étude de la London School of Economics indique que 50 ans de telles réductions dimpôts nont aidé quun seul groupe – les riches.
Le nouveau document, par David Hope de la London School of Economics et Julian Limberg de King « s College London, examine 18 pays développés – de lAustralie aux États-Unis – sur une période de 50 ans de 1965 à 2015. Létude a comparé des pays ayant adopté des réductions dimpôts au cours dune année spécifique, comme les États-Unis en 1982 lorsque le président Ronald Reagan a réduit les impôts sur les riches, avec ceux qui ne lont pas fait, puis a examiné leurs résultats économiques.
Le produit intérieur brut par habitant et les taux de chômage étaient presque identiques après cinq ans dans les pays qui ont réduit les impôts des riches et dans ceux qui ne lont pas fait, selon létude.
Mais lanalyse a révélé un changement majeur: les revenus des riches ont augmenté beaucoup plus rapidement dans les pays où les taux dimposition ont été abaissés. Au lieu de se répercuter sur la classe moyenne, les réductions dimpôts pour les riches ne peuvent pas accomplir beaucoup plus que daider les riches conservent une plus grande partie de leurs richesses et exacerbent les inégalités de revenus, indique la recherche.
« Sur la base de nos recherches, nous dirions que la justification économique du maintien des impôts sur les riches à un faible niveau est faible », Julian Limberg, un co-auteur de létude et un conférencier en politique publique au Kings College de Londres, a déclaré dans un e-mail à CBS MoneyWatch. « En fait, si nous regardons en arrière dans lhistoire, la période avec les impôts les plus élevés sur les riches – la période daprès-guerre – était aussi une période de forte croissance économique et de faible taux de chômage. »
Comme lanalyse se termine en 2015, la recherche ninclut pas la refonte fiscale massive du président Donald Trump, quil a promulguée à la fin de 2017 et qui a réduit les impôts des riches et des entreprises tout en prévoyant une coupe modérée pour la classe moyenne. Mais Limberg, qui a co-écrit létude avec David Hope, chercheur invité à lInstitut international des inégalités de la London School of Economics, a déclaré quil ne sattendrait pas à ce que les résultats de cette réduction dimpôt soient très différents.
Déjà, les réductions dimpôts de M. Trump ont soulevé la fortune des ultra-riches, selon une étude de 2019 de deux économistes de premier plan, Emmanuel Saez et Gabriel Zucman de lUniversité de Californie à Berkeley. Pour la première fois en un siècle, les 400 familles américaines les plus riches ont payé des impôts moins élevés en 2018 que les personnes de la classe moyenne, ont constaté les économistes.
La nouvelle recherche « prudente » de la London School Economics « suggère en effet que les augmentations dimpôts sur les riches devraient être considérées après le COVID, a déclaré Zucman de « Berkeley » dans un e-mail à CBS MoneyWatch.
Moteur pour une croissance économique plus forte?
Pour être sûr, léconomie bourdonnait avant que la pandémie ne frappe le pays en mars, avec un taux de chômage qui était à son plus bas st dans environ un demi-siècle. Des groupes de réflexion conservateurs tels que lAmerican Enterprise Institute ont souligné que les réductions dimpôts de M. Trump étaient le moteur dune croissance économique plus forte.
Pourtant, même ainsi, des millions de familles américaines ont eu du mal à trouver des emplois rémunérés pour vivre, alors que le coût des produits de première nécessité tels que les soins de santé, le logement et léducation a augmenté à un rythme beaucoup plus rapide que le revenu typique. Même avant la pandémie, linégalité des revenus avait atteint son plus haut niveau en 50 ans, selon les données du recensement.
En 2020, la pandémie a aggravé les inégalités dans tous les domaines, touchant les divisions raciales, sexuelles et éducatives. Lorsque léconomie sest arrêtée en mars, les travailleurs qui ne pouvaient pas passer au travail à distance – généralement les employés les moins rémunérés impliqués dans le commerce de détail, les services et les emplois de lhôtellerie – ont été les plus durement touchés.
Dans le même temps, les cols blancs sen sortaient généralement mieux car ils étaient plus susceptibles de conserver leur emploi en passant au travail à distance. Les investisseurs ont également profité de la reprise du marché boursier sur lespoir dune reprise économique – une évolution qui naide pas la plupart des travailleurs de la classe moyenne et moyenne. Seule la moitié environ de la population américaine est investie en bourse par le biais de ses comptes de retraite et dépargne et même dans ce cas, plus de 80% de toutes les actions appartiennent aux 10% les plus riches.
Depuis le début de la pandémie, la richesse combinée des 651 milliardaires américains a bondi de plus de 1 billion de dollars, atteignant 4 000 milliards de dollars début décembre, ont déclaré les Américains pour l’équité fiscale au début du mois.
Pendant ce temps, près de 8 millions dAméricains sont tombés dans la pauvreté depuis le début de la pandémie jusquen novembre, selon de nouvelles données publiées par lUniversité de Chicago et lUniversité de Notre Dame.
La reconstruction de léconomie et de la richesse des ménages pour les familles des classes faibles et moyennes fait partie des problèmes auxquels le président élu Joe Biden est confronté après son investiture le mois prochain. Augmenter les impôts sur les riches et les entreprises pourrait fournir des milliards de dollars de ressources pour aider léconomie », a déclaré Zucman à CBS MoneyWatch.
« Ce nest pas seulement une option viable, mais aussi une option équitable, car certains des contribuables les plus riches ont profité de la pandémie – par exemple de grandes entreprises comme Amazon et leurs actionnaires », a-t-il noté.« On pourrait raisonnablement demander à ces contribuables de payer plus pour compenser les pertes dues à la pandémie. »