Vigésima Enmienda (1933)
Ya no un nuevo Congreso debe esperar un año entre su elección y su primera reunión. Los miembros del pato cojo ya no permanecerían en el cargo tanto tiempo después de su derrota. Ya no existirían interregnos de cuatro meses entre la elección y la toma de posesión de un presidente.
Lo que dice
Sección 1. El Los mandatos de Presidente y Vicepresidente terminarán al mediodía del día 20 de enero, y los mandatos de Senadores y Representantes al mediodía del día 3 de enero, de los años en que dichos mandatos hubieran terminado si este artículo no hubiera ha sido ratificado; y entonces comenzarán los términos de sus sucesores.
Sección 2. El Congreso se reunirá al menos una vez al año, y dicha reunión comenzará al mediodía del 3 de enero, a menos que por ley designar un día diferente.
Sección 3. Si, a la hora fijada para el comienzo del mandato del Presidente, el Presidente electo hubiera fallecido, el Vicepresidente electo se convertirá en Presidente. Si un presidente no ha sido elegido antes del tiempo fijado para el comienzo de su mandato, o si el presidente electo no ha cumplido los requisitos, entonces el vicepresidente electo actuará como presidente hasta que un presidente haya calificado; y el Congreso podrá por ley prever el caso en el que ni un Presidente electo ni un Vicepresidente electo hayan calificado, declarando quién actuará entonces como Presidente, o la manera en que se elegirá a uno de los que actuará, y dicha persona actuará en consecuencia hasta que un Presidente o Vicepresidente haya calificado.
Sección 4. El Congreso podrá por ley disponer el caso de muerte de cualquiera de las personas entre las cuales la Cámara de Representantes puede elegir un Presidente siempre que el derecho de elección haya recaído sobre ellos, y en caso de fallecimiento de cualquiera de las personas entre las que el Senado podrá elegir un Vicepresidente cuando el derecho de elección haya recaído sobre ellos.
Sección 5. Las secciones 1 y 2 entrarán en vigor el día 15 de octubre siguiente a la ratificación de este artículo.
Sección 6. Este artículo quedará sin efecto a menos que haya sido ratificado como una enmienda a la Constitución por las legislaturas de tres cuartos de los distintos estados dentro de los siete años a partir de la fecha de su presentación.
Qué significa
El 4 de marzo se eligió inicialmente como la fecha en que un nuevo presidente, vicepresidente y Congreso asumieron el cargo, porque tenía que haber tiempo para viajar a la capital y para que los nuevos representantes y senadores arreglaran sus asuntos en casa antes de reunirse como Congreso. A medida que el transporte y las comunicaciones mejoraron, esto significó que el Congreso y el Presidente salientes permanecieron en el cargo durante un tiempo innecesariamente largo. Al trasladar el comienzo del nuevo mandato del 4 de marzo al 20 de enero (y en el caso del Congreso al 3 de enero), los defensores de la Vigésima Enmienda esperaban poner fin al síndrome del «pato cojo». Patos cojos, titulares que habían sido derrotados o no se habían presentado a la reelección, se percibía que podían lograr poco valor, y era menos probable que el Congreso y estos presidentes apoyaran las iniciativas de los demás.
Este intervalo más corto entre la elección y la convocatoria de un nuevo Congreso el 3 de enero y la toma de posesión presidencial el 20 de enero le dan tiempo al presidente saliente para considerar la legislación del Congreso saliente para su firma o veto, al mismo tiempo que permite que el gobierno pase rápidamente a la nueva administración.
El vigésimo La enmienda también prevé planes de sucesión si el presidente o vicepresidente recién elegido no puede asumir su cargo. Si el presidente no puede ocupar el cargo, ya sea por fallecimiento o por no calificar, el vicepresidente actuará como presidente. Si el vicepresidente tampoco puede llevar a cabo las funciones presidenciales, el Congreso puede seleccionar a alguien para que actúe como presidente.
Originalmente aplicado a los empresarios que quebraron, el término «pato cojo» se ha transferido a los políticos que continúan en el cargo después de haber sido derrotados, han optado por no postularse a la reelección o se les ha prohibido legalmente buscar otro mandato. (En el gobierno federal, solo el presidente está limitado a dos mandatos. Algunos estados han establecido un mandato límites para sus propios legisladores estatales, pero la Constitución no les permite poner límites a los mandatos de los senadores y representantes de EE. UU.) La Vigésima Enmienda se llama Enmienda del Pato Cojo porque fue diseñada para reducir las posibilidades de que los legisladores se reúnan y emitan votos después de no conseguir la reelección.
Como presidente del Comité Judicial del Senado, el senador George W. Norris (arriba) patrocinó la Vigésima Enmienda. Norris, republicano de Nebraska, se había ganado la reputación de reformador progresista en la Cámara de Representantes, donde encabezó una revuelta contra el poderoso presidente Joseph Cannon para hacer que la Cámara funcionara de manera más democrática. Sirviendo en el Senado durante la conservadora década de 1920, Norris forjó alianzas con liberales y progresistas en ambos partidos para promover sus reformas. Autor de muchas leyes, se le recuerda principalmente como el autor de la legislación que creó la Autoridad del Valle de Tennessee, que llevó energía eléctrica a vastas áreas del sur rural.
Vigésima Enmienda CRONOLOGÍA
1788 – El Congreso de la Confederación marca el comienzo del nuevo gobierno
Con la ratificación de la Constitución, el Congreso saliente bajo los Artículos de la Confederación establece el 4 de marzo de 1789, como la fecha en que comenzará el nuevo gobierno federal. La Cámara de Representantes no puede establecer quórum para hacer negocios hasta el 1 de abril, y el Senado no obtiene su primer quórum hasta el 6 de abril. George Washington asume como primer presidente el 30 de abril de 1789.
1790 – Primera sesión del Congreso
La Constitución establece que el Congreso comenzará cada sesión el primer lunes de diciembre. Por lo tanto, la primera sesión de cada Congreso de dos años comienza trece meses después de que se celebran las elecciones del Congreso. La segunda sesión comienza un mes después de la próxima elección y continúa hasta el 3 de marzo. Algunos de los miembros que prestan servicios durante esa segunda sesión podrían haber sido derrotado o elegido para no presentarse a la reelección en las últimas elecciones. Se les conoce como «patos cojos», y cualquier sesión que se lleve a cabo después de una elección es una «sesión de patos cojos».
1792 – El Congreso establece una línea de sucesión presidencial
El Congreso aprueba el La Ley de Sucesión Presidencial, que establece que en caso de que tanto el presidente como el vicepresidente no puedan desempeñarse, el presidente pro tempore del Senado (seleccionado para presidir el Senado cuando el vicepresidente esté ausente) actuará como presidente. Los siguientes en la línea de sucesión son el presidente de la Cámara de Representantes, seguido de los miembros del gabinete en el orden en que se crearon los departamentos.
1841 – John Tyler se convierte en el primer vicepresidente en asumir la presidencia.
William Henry Harrison murió de neumonía un mes después de convertirse en presidente. El vicepresidente John Tyler luego asume la presidencia. Algunos miembros del Congreso se refieren a Tyler como el «presidente en funciones» y sugieren que se deben realizar elecciones especiales para ocupar el puesto. Sin embargo, Tyler reclama todos los derechos de la Presidencia y cumple los casi cuatro años que quedan en Harrisons
1886 – El Congreso cambia el orden de sucesión a la Presidencia
En 1886, el Congreso aprueba una nueva Ley de Sucesión Presidencial que destituye al presidente pro tempore del Senado y al Presidente de la Cámara de Representantes desde la línea de sucesión. Después de 1886, los oficiales del gabinete, en el orden en que se crearon sus departamentos, son los siguientes en la línea de la Presidencia. En 1948, el Congreso reinstala al Presidente de la Cámara y al presidente pro tempore del Senado en ese orden en la línea de sucesión.
1933 – Franklin Roosevelt es el último presidente inaugurado el 4 de marzo
La Vigésima Enmienda se ratifica en 1933, pero no a tiempo para cambiar la fecha de la inauguración. Como resultado, hay cinco intervalo de un mes entre la elección de Roosevelt en noviembre de 1932 y su toma de posesión en marzo. La economía se desliza al nivel más bajo de la depresión, con quiebras bancarias generalizadas, ejecuciones hipotecarias y desempleo. Ni el presidente saliente Herbert Hoover ni el presidente entrante Roosevelt sienten que tienen autoridad para enfrentar esos problemas durante el interregno.
1935 – Primer Congreso convocado en enero
Bajo la Vigésima Enmienda, el 74º Congreso, elegido en noviembre de 1934, se reúne en enero de 1935, en lugar de esperar hasta el siguiente diciembre, como había sido la práctica anterior. Como resultado, el septuagésimo tercer Congreso saliente no tiene una «sesión de problemas». En años posteriores, el Congreso rara vez celebra sesiones de patos cojos.
1937 – Franklin Roosevelt es el primer presidente que toma posesión el 20 de enero
El primer mandato del presidente Roosevelt, que comenzó el 4 de marzo de 1933 , termina al mediodía del 20 de enero de 1937, cuando se convierte en el primer presidente en ser investido bajo la Vigésima Enmienda.
1940 – La amenaza de guerra mantiene al Congreso en una mala sesión
Europa entra en guerra en septiembre de 1939 y, mientras Estados Unidos lucha por permanecer fuera de la guerra, la constante amenaza de hostilidades mantiene al Congreso en sesión durante 1940, incluso durante los meses posteriores a las elecciones de noviembre.Esta es la primera sesión que se lleva a cabo después de la ratificación de la Vigésima Enmienda. El Congreso también celebra sesiones de pato cojo en 1942 y 1944, mientras que Estados Unidos participa en la Segunda Guerra Mundial.
1954 – Censura del senador Joe McCarthy
El Senado regresa en un pato cojo sesión posterior a las elecciones de 1954 para considerar la censura de Joseph R. McCarthy, un republicano de Wisconsin acusado de conducta impropia de un senador. McCarthy ganó publicidad nacional por sus controvertidas audiencias sobre la subversión comunista del gobierno y atacó a cualquiera que criticara sus tácticas, incluidos otros senadores. En una sesión de pato cojo en diciembre de 1954, el Senado vota 67 a 22 para condenar la conducta de McCarthy.
1982 – El presidente ONeill denuncia sesiones de pato cojo
Después de las elecciones de noviembre de 1982 la Cámara de Representantes regresa a una sesión patética para lidiar con cuestiones presupuestarias y asignaciones sin resolver. La sesión es tan frustrante e improductiva que el presidente de la Cámara de Representantes, Tip ONeill, promete no volver a celebrar nunca otra sesión mientras está en el cargo. Él cumple su palabra, pero después de que ONeill se retira, el Congreso reanuda las sesiones ocasionales del pato cojo para terminar el trabajo inconcluso.
1998 – Un pato cojo de la Cámara de Representantes destituye al presidente Clinton
Con el presidente Bill Clinton está siendo investigado por mentir a un gran jurado sobre su relación con un pasante de la Casa Blanca, los republicanos en la Cámara de Representantes avanzan hacia la votación para acusar al presidente antes de las elecciones de 1998. El presidente de la Cámara de Representantes, Newt Gingrich, predice que su partido aumentará su número en la Cámara en 1998, pero en cambio el partido pierde escaños y Gingrich renuncia. A pesar de que las encuestas muestran que el público se opone al juicio político, una sesión de la Cámara de Representantes vota casi en su totalidad siguiendo las líneas del partido para acusar al presidente. Clinton es absuelto en un juicio en el Senado el próximo año.