¿Qué es el Protocolo de Kioto?
El Protocolo de Kioto es un acuerdo internacional que tiene como objetivo gestionar y reducir las emisiones de dióxido de carbono y gases de efecto invernadero. El Protocolo fue adoptado en una conferencia en Kioto, Japón, en 1997 y se convirtió en ley internacional el 16 de febrero de 2005.
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¿Qué es el Protocolo de Kioto?
El Protocolo puso en práctica la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). 192 naciones se comprometieron a reducir sus emisiones en un promedio del 5,2% para 2012, lo que representaría alrededor del 29% de las emisiones totales del mundo.
A los países que ratificaron el Protocolo de Kioto se les asignaron niveles máximos de emisión de carbono para períodos específicos y participaron en el comercio de créditos de carbono. Si un país emitiera más de su límite asignado, entonces recibiría un límite de emisiones más bajo en el siguiente período.
Países desarrollados vs países en desarrollo
Reconociendo que los países desarrollados son los principales responsables de la Los niveles actuales de emisiones de GEI como resultado de más de 150 años de actividad industrial sin paliativos, el Protocolo les impuso una carga más pesada. 37 naciones industrializadas más la UE recibieron el mandato de reducir sus emisiones de GEI, mientras que a los países en desarrollo se les pidió que cumplieran voluntariamente; más de 100 países en desarrollo, incluidos China e India, quedaron exentos del tratado.
El Protocolo separó a los países en dos grupos: el Anexo I contenía naciones desarrolladas y el No Anexo I contenía países en desarrollo. Los límites de emisión se establecieron únicamente en los países del Anexo I. Los países no incluidos en el Anexo I podrían invertir en proyectos para reducir las emisiones en sus países. Para estos proyectos, los países en desarrollo obtuvieron créditos de carbono que podían comerciar o vender a los países desarrollados, lo que les permitió a los países en desarrollo un nivel más alto de emisiones máximas de carbono para ese período. Esto permitió efectivamente que los países desarrollados continuaran emitiendo GEI.
El Protocolo estableció un sistema de monitoreo, revisión y verificación, así como un sistema de cumplimiento para garantizar la transparencia y responsabilizar a las partes. Las emisiones de todos los países tenían que ser monitoreadas y registros precisos de los intercambios mantenidos a través de sistemas de registro.
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La Enmienda de Doha
Después de que finalizara el primer período de compromiso del Protocolo de Kioto en diciembre de 2012, las partes del Protocolo se reunieron en Doha, Qatar, para discutir una enmienda al acuerdo de Kioto original. La Enmienda de Doha agregó nuevos objetivos para el segundo período de compromiso, 2012-2020, para los países participantes, durante el cual las Partes se comprometieron a reducir las emisiones de GEI en al menos un 18% por debajo de los niveles de 1990
Esto fue de corta duración; en 2015, todos los participantes de la CMNUCC firmaron otro pacto, el Acuerdo Climático de París, que reemplazó efectivamente al Protocolo de Kioto.
El Acuerdo Climático de París
Este fue adoptado por casi todas las naciones en 2015 para abordar los efectos negativos de la crisis climática. Los principales países emisores de GEI asumieron compromisos para reducir sus emisiones y fortalecer estos compromisos con el tiempo.
Una de las principales directivas del acuerdo es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero para limitar el aumento de la temperatura global en este siglo a 2 grados Celsius por encima de los niveles preindustriales, mientras se toman medidas para limitarlo a 1,5 grados. También proporciona una forma para que las naciones desarrolladas ayuden a las naciones en desarrollo y crea un marco para monitorear y reportar los objetivos climáticos de los países de manera transparente.
Los Mecanismos de Kioto
El Protocolo estableció mecanismos de mercado basados en el comercio de permisos de emisiones. Permitió a los países un medio adicional para cumplir sus objetivos a través de tres mecanismos basados en el mercado: Comercio Internacional de Emisiones, Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) e Implementación Conjunta.
Los mecanismos fomentaron la mitigación de GEI de la manera más rentable, es decir. en el mundo en desarrollo. La idea era que mientras se elimine la contaminación de la atmósfera, no importa dónde se reduzca, lo que estimuló la inversión verde en los países en desarrollo e incluyó al sector privado para desarrollar infraestructura y sistemas más limpios en lugar de tecnologías más antiguas y sucias.
Se estableció un Fondo de Adaptación para financiar proyectos y programas de adaptación en los países en desarrollo que son partes del Protocolo. En el primer período de compromiso, el Fondo se financió principalmente con una parte de los ingresos de las actividades de proyectos del MDL. Para el segundo período de compromiso, el comercio internacional de derechos de emisión y la implementación conjunta también proporcionarían al Fondo una participación del 2% en los ingresos.
¿Cómo funcionó el Protocolo de Kioto?
En 2005, muchos países, incluidos los de la UE, planearon alcanzar o superar sus objetivos en virtud del acuerdo para 2011. Otros, como ya que EE. UU. y China, los mayores emisores del mundo, produjeron suficientes GEI para mitigar cualquiera de los avances realizados por los países que cumplieron sus objetivos.De hecho, hubo un aumento de alrededor del 40% en las emisiones a nivel mundial entre 1990 y 2009.
¿Por qué Estados Unidos no firmó el Protocolo de Kioto?
Estados Unidos se retiró del acuerdo en 2001, calificó el tratado de injusto porque obligaba a los países desarrollados a reducir las emisiones y consideró que hacerlo obstaculizaría la economía estadounidense.
Las conversaciones se han visto empañadas por la política, el dinero, la falta de liderazgo y la falta de consenso. Las emisiones de gases de efecto invernadero siguen aumentando y los países no las están abordando con la suficiente rapidez.
Cronología
Del 1 al 11 de diciembre de 1997 – La Conferencia de las Partes de la CMNUCC se celebra en Kioto, Japón. Cerca de 200 naciones asisten y adoptan el primer tratado internacional sobre manejo y reducción de gases de efecto invernadero.
2 de noviembre de 1998 – En Buenos Aires 160 naciones se reúnen para trabajar en los detalles del protocolo y crear el «Plan de Acción de Buenos Aires . ”
23 de julio de 2001 – Los negociadores de 178 países se reúnen en Alemania y acuerdan adoptar el protocolo, sin la participación de los EE. UU.
10 de noviembre de 2001 – Representantes de 160 los países se reúnen en Marrakech, Marruecos, para trabajar en los detalles del protocolo.
18 de noviembre de 2004 – La Federación de Rusia ratifica el protocolo.
16 de febrero de 2005 – Llega el Protocolo de Kioto
12 de diciembre de 2011 – Canadá renuncia al Protocolo de Kioto, diciendo que sus objetivos no son viables porque Estados Unidos y China nunca lo acordaron, y dice que se necesita un nuevo pacto para abordar las emisiones.
Diciembre de 2012 – El Protocolo de Kioto se amplía hasta 2020 durante una conferencia en Doha, Qatar.
23 de junio de 2013 – Afganistán adopta el Kyo al Protocolo, convirtiéndose en el signatario número 192.
2015 – En la cumbre COP21, celebrada en París, todos los participantes de la CMNUCC firman el Acuerdo de París que reemplaza efectivamente al Protocolo de Kioto. Las partes acuerdan limitar el calentamiento a muy por debajo de 2 grados, y por debajo de 1,5 grados por encima de los niveles preindustriales si es posible.
Imagen destacada de: United Nations Photo