Calzadas romanas
Antigua calzada romana, que va de Jerusalén a Beit Gubrin, junto a la carretera regional 375 en Israel
Los caminos romanos variaban desde simples caminos de pana hasta caminos pavimentados que usaban lechos de caminos profundos de escombros apisonados como capa subyacente para garantizar que se mantuvieran secos, ya que el agua fluiría de entre las piedras y fragmentos de escombros, en lugar de convertirse en barro en suelos arcillosos. Según Ulpian, había tres tipos de carreteras:
- Viae publicae, consulares, praetoriae o militares
- Viae privatae, rusticae, glareae o agrariae
- Viae vicinales
Viae publicae, consulares, praetoriae y militaresEdit
El primer tipo de vía incluía vías públicas altas o principales, construidas y mantenidas con cargo al gasto público, y con su suelo investido en el estado. Dichos caminos conducían al mar, a una ciudad, a un río público (uno de caudal constante) oa otra vía pública. Siculus Flaccus, que vivió bajo Trajano (98-117), los llama viae publicae regalesque y describe sus características de la siguiente manera:
- Están bajo curatores (comisionados) y reparados por redentores ( contratistas) con cargo al gasto público; sin embargo, se recauda una contribución fija de los propietarios vecinos.
- Estos caminos llevan los nombres de sus constructores (por ejemplo, Via Appia, Cassia, Flaminia).
La carretera central de Aeclanum.
Las calzadas romanas recibieron el nombre del censor que ordenó su construcción o reconstrucción. La misma persona a menudo se desempeñó después como cónsul, pero el nombre de la carretera se remonta a su período como censor. Si el camino era más antiguo que la oficina de censura o era de origen desconocido, tomaba el nombre de su destino o de la región por la que pasaba principalmente. Se cambió el nombre de una carretera si el censor ordenaba trabajos importantes en ella, como pavimentar, volver a pavimentar o cambiar de ruta. Con el término viae regales compare los caminos de los reyes persas (que probablemente organizaron el primer sistema de caminos públicos) y el camino del Rey. Con el término viae militariae compare el Icknield Way (por ejemplo, Icen-hilde-weg, o » War-way of the Iceni «).
Sin embargo, había muchas otras personas, además de funcionarios especiales, que de vez en cuando, y por diversas razones, buscaban conectar sus nombres con un gran público. servicio como el de las carreteras. Cayo Graco, cuando fue Tribuna del Pueblo (123-122 a. C.), pavimentó o grava muchas de las carreteras públicas, y les proporcionó hitos y bloques de montaje para los ciclistas. De nuevo, Cayo Escribonio Curio, cuando Tribune (50 a. C.), buscó popularidad al presentar un Lex Viaria, bajo el cual sería inspector jefe o comisionado durante cinco años. Dio Casio menciona como uno de los actos de fuerza de los triunviros del 43 a. C. (Octavio, Antonio y Lépido ), que obligaron a los senadores a reparar la vía pública por su cuenta.
Viae privatae, rusticae, glareae y agrariaeEdit
La segunda categoría incluía carreteras privadas o rurales, originalmente construidas por particulares, a quienes se les otorgó su suelo y que tenían el poder de dedicarlas al uso público. . Dichos caminos se beneficiaron de un derecho de vía, ya sea a favor del público o del propietario de una finca en particular. Bajo el título de viae privatae también se incluyeron carreteras que conducen desde las carreteras públicas o carreteras a propiedades o asentamientos particulares. Estos Ulpian los considera caminos públicos en sí mismos.
Las características de la vía estaban conectadas a la vía mediante viae rusticae, o carreteras secundarias. Tanto las carreteras principales como las secundarias pueden estar pavimentadas o sin pavimentar, con una superficie de grava, como en el norte de África. Estos caminos preparados pero sin pavimentar eran viae glareae o sternendae («para ser esparcidos»). Más allá de las carreteras secundarias estaban las viae terrenae, «caminos de tierra».
Viae vicinalesEdit
La tercera categoría comprendía carreteras en o en pueblos, distritos o encrucijadas, que conducían a través o hacia un vicus o aldea. Dichos caminos desembocaban en una carretera principal o en otras viae vicinales, sin ninguna comunicación directa con una carretera principal. Fueron considerados públicos o privados, según el hecho de su construcción original con fondos o materiales públicos o privados. Un camino así, aunque construido de forma privada, se convirtió en un camino público cuando la memoria de sus constructores privados había perecido.
Siculus Flaccus describe viae vicinales como caminos «de publicis quae divertunt in agros et saepe ad alteras publicas perveniunt» (que desvían las vías públicas hacia los campos y, a menudo, llegan a otras vías públicas). Las autoridades reparadoras, en este caso, fueron los magistri pagorum o magistrados de los cantones.Podrían exigir a los terratenientes vecinos que proporcionen mano de obra para la reparación general de las viae vicinales, o que mantengan en reparación, a sus expensas, un determinado tramo de carretera que pasa por sus respectivas propiedades.
Gobernanza y financeEdit
Con la conquista de Italia, las vías preparadas se extendieron desde Roma y sus alrededores hasta los municipios periféricos, a veces superpuestos a carreteras anteriores. La construcción de viae era una responsabilidad militar y, por lo tanto, estaba bajo la jurisdicción de un cónsul. El proceso tenía un nombre militar, viam munire, como si la vía fuera una fortificación. Los municipios, sin embargo, eran responsables de sus propios caminos, que los romanos llamaban viae vicinales. La belleza y la grandeza de los caminos podrían tentarnos a creer que cualquier ciudadano romano podría usarlos gratis, pero este no fue el caso. Abundaban los peajes, especialmente en los puentes. A menudo los recogían a la puerta de la ciudad. Los costos de flete aumentaron aún más debido a los impuestos de importación y exportación. Estos eran solo los cargos por usar las carreteras. Los costos de los servicios en el viaje aumentaron desde allí.
La financiación de la construcción de carreteras era una responsabilidad del gobierno romano. El mantenimiento, sin embargo, generalmente se dejaba a la provincia. Los funcionarios encargados de la recaudación de fondos fueron los curatores viarum. Tenían varios métodos a su disposición. Se podría pedir a los ciudadanos particulares interesados en la carretera que contribuyan a su reparación. Los altos funcionarios podrían distribuir generosidad para utilizarlos en las carreteras. Se esperaba que los censores, que estaban a cargo de la moral pública y las obras públicas, financiaran las reparaciones suâ pecuniâ (con su propio dinero). Más allá de esos medios, se exigían impuestos.
A través de dos ciudades conectadas. Las viae generalmente se ubicaron en el centro del campo. La construcción y el cuidado de la vía pública, ya sea en Roma, en Italia o en las provincias, fue considerada, en todos los períodos de la historia romana, una función de mayor peso e importancia. Esto se demuestra claramente por el hecho de que los censores, en algunos aspectos los más venerables de los magistrados romanos, tenían la autoridad suprema más antigua para construir y reparar todos los caminos y calles. De hecho, se puede decir que todos los diversos funcionarios, sin excluir a los propios emperadores, que sucedieron a los censores en esta parte de sus funciones, ejercieron una jurisdicción censorial delegada.
Costos y responsabilidades cívicasEditar
La devolución a las jurisdicciones censuradoras pronto se convirtió en una necesidad práctica, resultado del crecimiento de los dominios romanos y de las diversas labores que detuvieron a los censores en la ciudad capital. Ciertos organismos oficiales ad hoc actuaron sucesivamente como autoridades constructoras y reparadoras. En Italia, la responsabilidad de la censura pasó a los comandantes de los ejércitos romanos y más tarde a los comisionados especiales y, en algunos casos, quizás a los magistrados locales. En las provincias, el cónsul o pretor y sus legados recibieron la autoridad para tratar directamente con el contratista.
El cuidado de las calles y carreteras dentro del territorio romano estuvo encomendado en los primeros tiempos a los censores. Finalmente, hicieron contratos para pavimentar la calle dentro de Roma, incluido el Clivus Capitolinus, con lava, y para pavimentar las carreteras fuera de la ciudad con grava. También se proporcionaron aceras. Los ediles, probablemente en virtud de su responsabilidad por la libertad de circulación y la vigilancia de las calles, cooperaron con los censores y los cuerpos que los sucedieron.
Parecería que en el reinado de Claudio (AD 41-54) los cuestores se habían hecho responsables de la pavimentación de las calles de Roma, o al menos compartían esa responsabilidad con el quattuorviri viarum. Se ha sugerido que los cuestores estaban obligados a comprar su derecho a una carrera oficial mediante un desembolso personal en las calles. Ciertamente no faltaron precedentes para esta liberalidad forzada, y el cambio realizado por Claudio puede haber sido un mero cambio en la naturaleza del gasto impuesto a los cuestores.
Organismos oficialesEditar
Los organismos oficiales que sucedieron a los censores en el cuidado de las calles y carreteras fueron dos. Eran:
- Quattuorviri viis in urbe purgandis, con jurisdicción dentro de los muros de Roma;
- Duoviri viis extra urbem purgandis, con jurisdicción fuera de los muros.
Ambos cuerpos probablemente fueron de origen antiguo, pero se desconoce el verdadero año de su institución. Se puede confiar poco en Pomponio, quien afirma que los quattuorviri fueron instituidos eodem tempore (al mismo tiempo) que el praetor peregrinus (es decir, alrededor del 242 a. C.) y el Decemviri litibus iudicandis (tiempo desconocido). La primera mención de cualquiera de los cuerpos se produce en la Lex Julia Municipalis del 45 a. C. Los quattuorviri fueron posteriormente llamados Quattuorviri viarum curandarum. El alcance de la jurisdicción de los Duoviri se deriva de su título completo como Duoviri viis extra propiusve urbem Romam passus mille purgandis.Su autoridad se extendía sobre todos los caminos entre sus respectivas puertas de emisión en la muralla de la ciudad y el primer hito más allá.
En caso de una emergencia en la condición de un camino en particular, se nombraron hombres de influencia y liberalidad, o actuaron voluntariamente, como curatores o comisionados temporales para supervisar los trabajos de reparación. La dignidad atribuida a tal curaduría está atestiguada por un pasaje de Cicerón. Entre los que cumplieron este deber en relación con determinadas carreteras se encontraba Julio César, que se convirtió en conservador (67 a. C.) de la Via Appia y gastó generosamente su propio dinero en ella. Algunas personas también parecen haber actuado solas y se han hecho responsables de determinadas carreteras.
En los distritos rurales, como se ha dicho, el magistri pagorum tenía autoridad para mantener las viae vicinales. En la propia Roma, cada cabeza de familia era legalmente responsable de las reparaciones de la parte de la calle que pasaba por delante de su propia casa. Era deber de los ediles hacer cumplir esta responsabilidad. La parte de cualquier calle que pasaba por un templo o edificio público fue reparada por los ediles con cargo al gasto público. Cuando una calle pasaba entre un edificio público o templo y una casa privada, el tesoro público y el propietario privado compartían los gastos por igual. Sin duda, aunque solo sea para asegurar la uniformidad, la responsabilidad personal de los dueños de casa para ejecutar reparaciones de las calles fue conmutada por una tarifa de pavimentación pagadera a las autoridades públicas que eran responsables de vez en cuando.
Cambios bajo AugustusEdit
La estructura de gobierno fue cambiada por Augusto, quien en el curso de su reconstitución de la administración urbana, abolió y creó nuevas oficinas en relación con el mantenimiento de obras públicas, calles y acueductos en Roma y sus alrededores. La tarea de mantener las carreteras había sido administrada previamente por dos grupos de magistrados menores, el quattuorviri (una junta de cuatro magistrados para supervisar las carreteras dentro de la ciudad) y el duoviri (una junta de dos para supervisar las carreteras fuera de la ciudad propiamente dicha). que formaban parte del colegio universitario conocido como vigintisexviri (que literalmente significa «veintiséis hombres»).
Augustus, al encontrar el colegio universitario ineficaz, especialmente las juntas que se ocupan del mantenimiento de carreteras, redujo el número de magistrados de 26 a 20. Abolir completamente el duoviri y más tarde se le concedió el cargo de superintendente (según Dio Cassius) del sistema de carreteras que conectaba Roma con el resto de Italia y las provincias más allá. En esta capacidad, se había otorgado a sí mismo y a los emperadores siguientes una autoridad suprema que originalmente había pertenecido a los censores de la ciudad. El tablero de quattuorviri se mantuvo como estaba hasta al menos el reinado de Adriano entre 117-138 d. C. Además, nombró pretorianos para los cargos de «constructor de caminos» y asignó a cada uno dos lictores. También hacer del cargo de curador de cada una de las grandes vías públicas una magistratura perpetua en lugar de una comisión temporal.
Las personas nombradas bajo el nuevo sistema eran de rango senatorial o ecuestre, dependiendo de la importancia relativa de la caminos asignados a ellos. Era deber de cada curador emitir contratos para el mantenimiento de su camino y velar por que el contratista que realizaba dicho trabajo lo realizara fielmente, tanto en cantidad como en calidad. Augusto también autorizó la construcción de alcantarillas y eliminó los obstáculos al tráfico, como lo hicieron los ediles en Roma.
Fue en el carácter de un curador imperial (aunque probablemente armado con poderes extraordinarios) que Corbulo denunció al magistratus y mancipes de las carreteras italianas a Tiberio. Los persiguió a ellos y a sus familias con multas y encarcelamiento durante 18 años (21-39 d. C.) y más tarde fue recompensado con un consulado de Calígula, quien también compartía la costumbre de condenar a los ciudadanos bien nacidos a trabajar en las carreteras. Vale la pena señalar que bajo el gobierno de Claudio, Corbulo fue llevado ante la justicia y obligado a devolver el dinero que había sido extorsionado a sus víctimas.
Otros curatoresEditar
Curadores especiales para un parece haber sido nombrado en ocasiones plazo, incluso después de la institución de los magistrados permanentes que llevan ese título. Los emperadores que sucedieron a Augusto ejercieron un control vigilante sobre el estado de las carreteras públicas. Sus nombres aparecen con frecuencia en las inscripciones a restauradores de carreteras y puentes. Así, Vespasiano, Tito, Domiciano, Trajano y Septimio Severo fueron conmemorados en esta capacidad en Emérita. El Itinerario de Antonino, que probablemente fue una obra de fecha mucho anterior, reeditado en una forma mejorada y ampliada, bajo uno de los emperadores Antoninos, permanece como evidencia permanente del minucioso cuidado que se prestó al servicio de la vía pública.