Tjugonde ändringsförslaget (1933)
skulle inte längre en ny kongress måste vänta ett år mellan dess val och dess första möte. Lame-duck-medlemmar skulle inte längre förbli i sitt ämbete så länge efter deras nederlag. Inte längre skulle det finnas fyra månaders mellanregister mellan valet och invigningen av en president.
Vad den säger
Avsnitt 1. ordförandens och vice ordförandens mandatperiod avslutas klockan tolv den 20 januari, och mandatperioden för senatorer och representanter vid middagstid den 3 januari i de år då sådana villkor skulle ha upphört om denna artikel inte hade har ratificerats; och villkoren för deras efterträdare ska sedan börja.
Avsnitt 2. Kongressen ska sammanträda minst en gång varje år, och ett sådant möte ska börja kl. 12 den 3 januari, såvida de inte enligt lag ska utse en annan dag.
Avsnitt 3. Om den valda presidenten vid den tid som fastställs för början av presidentperioden ska ha dött, ska den valda vice presidenten bli president. Om en president inte ska ha valts före den tid som fastställts för början av sin mandatperiod, eller om den valda presidenten har misslyckats med att kvalificera sig, ska den valda vice presidenten fungera som president tills en president har kvalificerat sig; och kongressen kan enligt lag föreskriva det fall där varken en vald president eller en vice president väljs ska ha kvalificerat, som förklarar vem som ska agera som president, eller hur en som ska agera ska väljas, och sådan person ska agera i enlighet därmed tills en president eller vice ordförande har kvalificerat sig.
Avsnitt 4. Kongressen kan enligt lag föreskriva fallet om någon av de personer som representanthuset kan välja ett dödsfall från President när valfriheten ska ha överlåtits åt dem, och för fallet av någon av de personer från vilka senaten kan välja en vice ordförande när valfriheten ska ha överlåtit dem.
Avsnitt 5. Avsnitten 1 och 2 träder i kraft den 15 oktober efter att denna artikel har ratificerats.
Avsnitt 6. Denna artikel ska inte fungera om den inte har ratificerats som en ändring av konstitutionen av lagstiftande församlingar av tre fjärdedelar av de flera staterna inom sju år från det datum då det överlämnades.
Vad det betyder
4 mars valdes ursprungligen till det datum då en ny president, vice president och kongress tillträdde. eftersom det behövdes tid att resa till huvudstaden och att de nya företrädarna och senatorerna skulle lösa sina angelägenheter hemma innan de satt som kongress. När transport och kommunikation förbättrades innebar detta att den avgående kongressen och presidenten var kvar i onödigt lång tid. Genom att flytta början av den nya mandatperioden från 4 mars till 20 januari (och när det gäller kongressen till 3 januari) hoppades förespråkare av det tjugonde ändringsförslaget att få ett slut på ”lame duck” -syndromet. besegrade eller inte hade stått för omval, ansågs kunna utföra lite av värde, och kongressen och dessa presidenter var mindre benägna att stödja varandras initiativ.
Detta förkortade intervall mellan valet och sammankallandet av en ny kongress den 3 januari och presidentinvigningen den 20 januari ger den avgående presidenten tid att överväga den avgående kongressens lagstiftning för underskrift eller veto samtidigt som regeringen kan överföras snabbt till den nya administrationen.
Den tjugonde I ändringsförslaget föreskrivs även successionsplaner om den nyvalda presidenten eller vice presidenten inte kan tillträda sin position. vice presidenten kommer att fungera som president. Om vicepresidenten inte heller kan utföra presidentuppgifterna kan kongressen välja någon att fungera som president.
Ursprungligen tillämpad på affärsmän som gick i konkurs, har termen ”lame duck” överförts till politiker som fortsätter i sitt ämbete efter att de har besegrats, har valt att inte delta i omval eller lagligen har förbjudits att söka ytterligare en mandatperiod. (I den federala regeringen är endast presidenten begränsad till två mandatperioder. Vissa stater har fastställt mandatperiod gränser för sina egna statliga lagstiftare, men konstitutionen tillåter dem inte att begränsa villkoren för amerikanska senatorer och representanter.) Det tjugonde ändringsförslaget kallas Lame Duck-ändringsförslaget eftersom det var utformat för att minska risken för lagstiftare att träffas och rösta. efter att ha misslyckats med att vinna omval.
Som ordförande för senatens rättsliga kommitté sponsrade senator George W. Norris (ovan) det tjugonde ändringsförslaget. En republikan från Nebraska, Norris hade fått ett rykte som en progressiv reformator i Representanthuset, där han ledde ett uppror mot den mäktiga talaren Joseph Cannon för att få huset att fungera mer demokratiskt. Tjänsten i senaten under de konservativa 1920-talet slog Norris allianser med liberaler och progressiva i båda partierna för att främja hans reformer. Författaren till mycket lagstiftning, han minns främst som författaren till lagstiftningen som skapade Tennessee Valley Authority, som förde elkraft till stora delar av landsbygden söder.
Tjugonde ändringsförslaget TIDLINJE
1788 – Konfederationskongressen sätter början på den nya regeringen
Med ratificeringen av konstitutionen, den avgående kongressen enligt artiklarna i Confederation anger 4 mars 1789, som det datum då den nya federala regeringen kommer att börja. Representanthuset kan inte inrätta en beslutförhet för att bedriva affärer förrän den 1 april, och senaten får inte sitt första kvorum förrän den 6 april. George Washington invigs som första president den 30 april 1789.
1790 – Kongressens första lama anka-session
Konstitutionen föreskriver att kongressen ska börja varje session den första måndagen i december. Den första sessionen i varje tvååriga kongress börjar därför tretton månader efter att kongressvalet hålls. Den andra sessionen börjar en månad efter nästa val och fortsätter till den 3 mars. Några av de medlemmar som tjänar under den andra sessionen kan ha varit besegrad eller valt att inte delta i omval i det senaste valet. De är kända som ”lame ducks”, och varje session som hålls efter ett val är en ”lame duck session.”
1792 – Kongressen upprättar en linje för presidentens arv
Kongressen passerar Presidentens arvslov, som föreskriver att om både presidenten och vice presidenten inte kan tjäna, kommer presidentens temp tempore (vald att presidera senaten när vice presidenten är frånvarande) tjänstgöra som president. Nästa i rad följer talmannen för representanthuset, följt av kabinettmedlemmarna i den ordning som avdelningarna skapades.
1841 – John Tyler blir den första vice presidenten som tar över ordförandeskapet.
William Henry Harrison dog av lunginflammation inom en månad efter att han blev president. Vice president John Tyler antar sedan ordförandeskapet. Vissa kongressmedlemmar hänvisar till Tyler som den ”fungerande presidenten” och föreslår att ett speciellt val bör hållas för att fylla tjänsten. Tyler hävdar emellertid presidentens fullständiga rättigheter och tjänar ut alla de nästan fyra åren som återstår i Harrisons term.
1886 – Kongressen ändrar ordningen för arv till ordförandeskapet
År 1886 antar kongressen en ny presidentserversättningsakt som tar bort presidentens pro tempore för senaten och talmannen för Representantenes hus från arvslinjen. Efter 1886 är kabinetsmän, i den ordning deras avdelningar skapades, nästa i rad för presidentskapet. 1948 återupprättar kongressen parlamentets talman och presidentens pro tempore för senaten i den ordningen i rad av arv.
1933 – Franklin Roosevelt är den sista presidenten invigd den 4 mars
Den tjugonde ändringen ratificerades 1933, men inte i tid för att ändra datum av invigningen. Som ett resultat finns det fem månadsintervall mellan Roosevelts val i november 1932 och hans invigning i mars. Ekonomin glider till den lägsta nivån av depressionen, med utbredda bankmisslyckanden, utestängningar och arbetslöshet. Varken den avgående presidenten Herbert Hoover eller den tillträdande presidenten Roosevelt anser att han har befogenhet att konfrontera dessa frågor under interregnumet.
1935 – Första kongressen sammanträder i januari
Enligt det tjugonde ändringsförslaget, den sjuttiofemte kongressen, vald i november 1934, sammanträder i januari 1935 snarare än att vänta till nästa december, som hade varit den tidigare praxis. Som ett resultat har den avgående sjuttiotredde kongressen ingen ”lama anka-session.” Under senare år håller kongressen bara sällan lama ankarsessioner.
1937 – Franklin Roosevelt är den första presidenten invigd den 20 januari
President Roosevelts första mandatperiod, som började den 4 mars 1933 , slutar vid middagstid den 20 januari 1937, när han blir den första presidenten som invigs under det tjugonde ändringsförslaget.
1940 – Krigshot hotar kongressen i en lammande session
Europa går i krig i september 1939, och medan Förenta staterna kämpar för att hålla sig utanför kriget, håller det ständiga hotet om fientligheter kongressen i session under 1940, även under månaderna efter valet i november.Detta är den första lama anka som hålls efter att tjugonde ändringsförslaget ratificerats. Kongressen håller också lama ankesessioner 1942 och 1944, medan Förenta staterna är engagerade i andra världskriget.
1954 – Senator Joe McCarthys sensur
Senaten återvänder i en lama anka session efter valet 1954 för att överväga kritik från Joseph R. McCarthy, en republikan i Wisconsin som anklagas för att ha uppfört en senator. McCarthy fick nationell publicitet för sina kontroversiella utfrågningar om kommunistisk undergravning av regeringen och attackerade alla som kritiserade hans taktik, inklusive andra senatorer. I en halt anka-session i december 1954 röstar senaten 67 mot 22 för att fördöma McCarthys uppförande.
1982 – Talmannen ONeill fördömer lama ankesessioner
Efter valet i november 1982 Representanthuset återvänder till en halt anka-session för att hantera olösta budget- och anslagsproblem. Sessionen är så frustrerande och oproduktiv att House Speaker Tip ONeill lovar att aldrig hålla en annan lama anka-session medan han är på kontoret. Han håller sitt ord, men efter att ONeill går i pension återupptar kongressen tillfälliga lama ankarsessioner för att avsluta oavslutat arbete.
1998 – En lama anka Representanthuset anklagar president Clinton
Med presidenten Eftersom Bill Clinton utreds för att ljuga för en storjury om hans förhållande till en praktikant i Vita huset, går republikanerna i representanthuset mot att rösta för att anklaga presidenten före 1998 års val. Husets talman Newt Gingrich förutspår att hans parti kommer att öka sitt antal i kammaren 1998, men istället förlorar partiet platser och Gingrich avgår. Trots enkäter som visar att allmänheten motsätter sig förvisningen, röstar en halt anka-session i huset nästan helt längs partiets linjer för att anklaga presidenten. Clinton frikänns i en senatprocess nästa år.