Închiderea Willowbrook

Asociația statului New York pentru copii retardati v. Carey

n caz important în evoluția drepturilor legale ale persoanelor cu dizabilități de a trăi în demnitate a apărut din conștientizarea publicului asupra condițiilor oribile în care trăiau copiii și adulții cu dizabilități la Willowbrook State Development Center din New York. Acest caz a stabilit precedente importante pentru tratamentul uman și etic al persoanelor cu dizabilități de dezvoltare care trăiesc în instituții. Acest lucru, la rândul său, a servit drept impuls pentru accelerarea ritmului de plasament comunitar pentru persoanele cu dizabilități de dezvoltare, extinderea serviciilor comunitare, creșterea calității și disponibilității programelor de zi și stabilirea dreptului copiilor cu dizabilități la o educație publică.

Condiții inumane la Willowbrook

Willowbrook era un complex de clădiri din Staten Island, care adăpostea copii și adulți cu dizabilități de dezvoltare. La cea mai mare populație, în 1969, 6.200 de locuitori locuiau în clădiri menite să găzduiască 4.000. Subsolicitat, supraaglomerat și subfinanțat, Willowbrook era puțin mai mult decât un „depozit uman”, potrivit William Bronston, medic la Willowbrook. Supraaglomerarea instituției a favorizat abuzul, dezumanizarea și o criză de sănătate publică. Hepatita a fost atât de rampantă încât mai mulți cercetători au profitat a situației de a folosi rezidenții ca participanți la un studiu medical controversat în care rezidenții au fost expuși intenționat la virusul mortal, fără consimțământul lor, pentru a testa eficacitatea diferitelor vaccinuri.

În 1965, senatorul Robert Kennedy a făcut o vizită neanunțată la Willowbrook. El a găsit mii de rezidenți „care trăiau în murdărie și murdărie, îmbrăcămintea lor în zdrențe, în camere mai puțin confortabile și vesele decât cuștile în care am pus animalele într-o grădină zoologică”. Kennedy a continuat să descrie instituția drept o „groapă de șarpe”. Vizita a pus condițiile de la Willowbrook în centrul atenției naționale, iar statul New York a răspuns prin elaborarea unui plan de îmbunătățire pe cinci ani. Totuși, după efectuarea unor ajustări minore, condițiile instituției s-au întors rapid la condițiile inumane care au pus-o în conștiința publică. .

În 1972, reporterul de investigație ABC News, Geraldo Rivera, a atras din nou atenția națională asupra Willowbrook cu o expoziție de televiziune care a fost urmărită de milioane de persoane. Willowbrook: The Last Disgrace, a dezvăluit supraaglomerarea gravă a instituției, practicile dezumanizante, condițiile periculoase și abuz regulat asupra rezidenților. Publicul a fost din nou revoltat. Cu toate acestea, de data aceasta, indignarea a servit pentru a stimula grupurile de susținere a părinților să ia măsuri în instanța federală.

Procesul Willowbrook

În urma expoziția Rivera, părinții rezidenților Willowbrook au intentat o acțiune colectivă la Curtea Districtuală a SUA pentru Districtul de Est al New York-ului pe 17 martie 1972. Procesul susținea că acțiunile de la Willowbrook au încălcat drepturile constituționale ale rezidenților. Părinții au subliniat mai multe încălcări, inclusiv:

• Limitarea rezidenților pentru perioade nedeterminate;
• Nerespectarea rezidenților eligibili pentru eliberare;
• Nerealizarea evaluărilor periodice de rezidenți pentru a evalua progresul și pentru a rafina obiectivele și programarea;
• Eșecul oferirii de abilitări pentru rezidenți;
• Neacordarea de programe educaționale adecvate sau servicii precum vorbirea, ocupația sau kinetoterapia;
• Supraaglomerarea;
• Lipsa confidențialității;
• Nerespectarea protecției împotriva furtului de bunuri personale, agresiuni sau vătămări;
• Neadecvat îmbrăcăminte, mese și facilități, inclusiv toalete;
• Limitarea rezidenților la paturi sau scaune sau la singurătate;
• Lipsa compensării pentru munca prestată;
• Facilități medicale inadecvate; și
• Lipsa de personal și incompetența personalului profesionist.

Procesul a solicitat o măsură preventivă imediată pentru îmbunătățirea condițiilor de la Willowbrook, inclusiv angajarea mai multor angajați, acordarea de îngrijiri medicale adecvate, interzicerea utilizarea izolării și a restricțiilor fizice și chimice necorespunzătoare și furnizarea de haine și condiții fizice adecvate și adecvate pentru rezidenți. Reclamanții au susținut că condițiile existente încălcau dreptul constituțional al rezidenților la tratament în temeiul clauzei de proces echitabil al celui de-al paisprezecelea amendament și că refuzul lor de a avea un învățământ public a încălcat clauza de protecție egală a celui de-al paisprezecelea amendament.

În aprilie 1973, judecătorul judecătoresc al tribunalului american Orrin G.Judd a respins argumentele reclamanților conform căreia Clauza de proces echitabil garantează dreptul la tratament și că refuzul educației publice încalcă Clauza de protecție egală. Cu toate acestea, el a constatat că condițiile din Willowbrook încalcă dreptul constituțional al persoanelor care trăiesc în instituțiile de custodie ale statului de a fi protejate de daune. Potrivit judecătorului Judd, dreptul constituțional al reclamanților la protecția împotriva prejudiciului într-o instituție de stat însemna că locuitorii din Willowbrook aveau „dreptul la cel puțin aceleași condiții de viață ca prizonierii”. Acest drept, a continuat el, „se poate baza pe amendamentul Opt, clauza procesului echitabil al celui de-al paisprezecelea amendament sau clauza de protecție egală a celui de-al paisprezecelea amendament (bazată pe discriminarea irațională dintre deținuți și persoanele cu retard mental inocenți)”. În consecință, judecătorul Judd a acordat o mare parte din măsurile de executare solicitate, inclusiv interzicerea utilizării excluderilor și restricțiilor, creșterea personalului medical, terapeutic și recreativ, necesitatea întreținerii și solicitarea rapoartelor periodice de progres.

locul, cazul a trecut la proces la 1 octombrie 1974, părțile continuând negocierile timp de câteva luni. Cazul a fost soluționat la 30 aprilie 1975, când judecătorul Judd a semnat Hotărârea de consimțământ Willowbrook: New York State Association For Retarded Children, Inc., și colab., V. Hugh L. Carey, 393 F. Supp. 715 (1975).

Hotărârea de consimțământ Willowbrook

Hotărârea de consimțământ Willowbrook a stabilit orientări și cerințe pentru funcționarea instituției și a stabilit noi standarde de îngrijire pentru toți rezidenții Willowbrook în momentul înțelegerea. Aceste standarde de îngrijire „nu erau standarde optime sau ideale, nici … doar standarde de custodie”. Acestea s-au bazat pe recunoașterea faptului că persoanele cu dizabilități de dezvoltare, „indiferent de gradul de condiții de handicap, sunt capabile de creștere fizică, intelectuală, emoțională și socială și pe recunoașterea suplimentară a faptului că este necesar un anumit nivel de intervenție și programare afirmativă că capacitatea de creștere și dezvoltare trebuie păstrată și regresia prevenită. ”

Hotărârea de consimțământ a subliniat procedurile și instrucțiunile specifice pentru tratamentul rezidenților, acoperind aspecte precum viața rezidenților, mediul, programarea și evaluarea, angajarea de personal, educație, recreere, hrană și nutriție, îngrijire dentară și medicală, servicii de terapie, utilizarea mijloacelor de restricționare, condiții pentru rezidenți pentru a furniza forță de muncă instalației și condiții pentru cercetare și tratament experimental.

În mod semnificativ , Hotărârea de Consimțământ a declarat, de asemenea, ca obiectiv principal al instituției și al Departamentului de igienă mintală din New York „pregătirea fiecărui rezident … f sau viața în comunitate în general ”și a solicitat plasarea rezidenților Willowbrook în condiții mai puțin restrictive. Hotărârea de consimțământ a stabilit un obiectiv de reducere a numărului de rezidenți care locuiesc la Willowbrook la cel mult 250 până în 1981, deși acest lucru nu s-a dovedit fezabil.

Deși părțile au ajuns la Curte de mai multe ori în disputele cu privire la punerea în aplicare continuă a Decretului de consimțământ, a fost, într-un anumit sens, implementată pe deplin în 1987, când școala și spitalul de stat Willowbrook s-au închis oficial.

Ce s-a întâmplat în continuare?

Reacția politică în acest caz a condus la adoptarea legislației, cum ar fi:

• Sistemul de protecție și advocacy (P & A) în asistența și proiectul de lege pentru dizabilități de dezvoltare of Rights Act (1975);
• Legea educației pentru toți copiii cu handicap, PL 94-142 (1975); și
• Legea privind drepturile civile ale persoanelor instituționalizate (CRIPA) (1980).

Legea privind asistența pentru persoanele cu dizabilități de dezvoltare și Legea privind drepturile și CRIPA au fost primele drepturi civile federale legi care protejează persoanele cu dizabilități, ducând la adoptarea Legii americanilor cu dizabilități (ADA).

Din Daily News, 9 aprilie 2017

Atrocitățile care odinioară consumau sălile din Școala Willowbrook

Ororile din Willowbrook au consumat aproape trei decenii. Din ziua în care ușile Willowbrook au fost deschise în 1942 până când au fost închise definitiv în 1987, acest depozit din New York, pe care senatorul Robert Kennedy îl numea „groapă de șarpe”, adăpostea indivizi cu dizabilități de dezvoltare în cele mai crude condiții. Investigația lui Geraldo Rivera a condus la procesul de acțiune colectivă care a dezvăluit ceea ce sa întâmplat cu adevărat în interiorul acestei instituții.

Resurse și referințe Willowbrook

Videoclipuri și resurse multimedia

Eseu foto Willowbrook, Consiliul guvernatorului Minnesota pentru dizabilități de dezvoltare

Cronologie al procesului Willowbrook, Consiliul guvernatorului Minnesota cu dizabilități de dezvoltare

Parallels in Time II, Consiliul guvernatorului Minnesota cu dizabilități de dezvoltare

Willowbrook Exposé: Willingbrook Touring

Ostatic public : Public Ransom, Inside Institutional America de Dr. William Bronston

Public Ostatic: Public Ransom, Inside Institutional America. Fotografii ale doctorului William Bronston

ADA Legacy Project: Willowbrook conduce la noi protecții ale drepturilor

Articole și alte surse secundare

• Documentația completă a Lucrarea comisiei de examinare Willowbrook
• „Accesul la justiție: impactul instanțelor federale asupra drepturilor persoanelor cu dizabilități”. The Federal Lawyer, decembrie 2012.

Acest articol a fost tipărit inițial în numărul din decembrie 2012 al The Federal Lawyer și este utilizat cu permisiunea.

Opinii

District Court
Initial Injunctive Relief: New York State Association for Retarded Children v. Rockefeller, 357 F. Supp. 752 (1973)

Aprobarea decretului de consimțământ: New York State Association for Retarded Children v. Carey, 393 F. Supp. 715 (1975)

Decret de consimțământ

Curtea de Apel SUA, deciziile celui de-al doilea circuit privind punerea în aplicare a Decretului de consimțământ: