Estradas romanas

As estradas romanas variavam de simples estradas de veludo cotelê a estradas pavimentadas usando leitos profundos de entulho compactado como uma camada subjacente para garantir que se mantivessem secos, pois a água fluiria entre as pedras e fragmentos de entulho, em vez de virar lama em solos argilosos. Segundo Ulpian, havia três tipos de estradas:

1. Viae publicae, consulares, praetoriae ou militares
2. Viae privatae, rusticae, glareae ou agrariae
3. Viae vicinales

Viae publicae, consulares, praetoriae e militaresEdit

O primeiro tipo de estrada incluía vias públicas principais ou rodoviárias, construídas e mantidas com recursos públicos, e com seu solo investido no estado. Essas estradas levavam ao mar, ou a uma cidade, ou a um rio público (com fluxo constante), ou a outra via pública. Siculus Flaccus, que viveu sob Trajano (98-117), os chama de viae publicae regalesque e descreve suas características da seguinte forma:

1. Eles são colocados sob curatores (comissários) e reparados por redentores ( empreiteiros) com despesas públicas; uma contribuição fixa, porém, cobrada dos proprietários vizinhos.
2. Essas estradas levam os nomes de seus construtores (por exemplo, Via Appia, Cassia, Flaminia).

As estradas romanas receberam o nome do censor que ordenou sua construção ou reconstrução. A mesma pessoa muitas vezes serviu depois como cônsul, mas o nome da estrada é datado de seu mandato como censor. Se a estrada era mais antiga que a censura ou de origem desconhecida, levava o nome do seu destino ou da região por onde passou principalmente. Uma estrada era renomeada se o censor ordenava grandes trabalhos nela, como pavimentação, repavimentação ou redirecionamento. Com o termo viae regales, compare as estradas dos reis persas (que provavelmente organizaram o primeiro sistema de vias públicas) e a rodovia do rei. Com o termo viae militariae, compare a Via Icknield (por exemplo, Icen-hilde-weg, ou ” War-way of the Iceni “).

No entanto, houve muitas outras pessoas, além de oficiais especiais, que de vez em quando, e por razões diversas, procuraram conectar seus nomes a um grande público serviço como o das estradas. Gaius Gracchus, quando o Tribune of the People (123-122 aC), pavimentou ou gravou muitas das estradas públicas e forneceu-lhes marcos e blocos de montagem para os passageiros. Novamente, Gaius Scribonius Curio, quando Tribune (50 aC), buscou popularidade introduzindo uma Lex Viaria, sob a qual seria inspetor-chefe ou comissário por cinco anos. Dio Cássio menciona como um dos atos forçados dos triúnviros de 43 aC (Otaviano, Antônio e Lépido ), que obrigaram os senadores a reformar as vias públicas às suas próprias custas.

Viae privatae, rusticae, glareae e agrariaeEdit

A segunda categoria incluía estradas privadas ou rurais, originalmente construídas por particulares, nas quais seu solo era investido e que tinha o poder de dedicar ao uso público . Essas estradas beneficiam de um direito de passagem, tanto a favor do público como do proprietário de uma determinada propriedade. Sob o título de viae privatae também foram incluídas estradas que partiam de estradas públicas ou rodoviárias para propriedades ou assentamentos específicos. Esses Ulpianos consideram as estradas públicas em si mesmas.

As características da via foram conectadas à via por viae rusticae, ou estradas secundárias. Tanto as estradas principais quanto as secundárias podem ser pavimentadas ou não, com uma superfície de cascalho, como no Norte da África. Essas estradas preparadas, mas não pavimentadas, eram viae glareae ou sternendae (“para serem espalhadas”). Além das estradas secundárias, ficavam as viae terrenae, “estradas de terra”.

Viae vicinalesEdit

A terceira categoria compreendia estradas em ou em vilas, distritos ou encruzilhadas, conduzindo por ou em direção a um vicus ou aldeia. Essas estradas iam para uma estrada principal ou para outras viae vicinales, sem qualquer comunicação direta com uma estrada principal. Foram considerados públicos ou privados, conforme sua construção original com recursos ou materiais públicos ou privados. Essa estrada, embora construída de forma privada, tornou-se uma via pública quando a memória de seus construtores privados havia morrido.

Siculus Flaccus descreve as viae vicinales como estradas “de publicis quae divertunt em agros et saepe ad alteras publicas perveniunt” (que transformam as estradas públicas em campos e muitas vezes chegam a outras estradas públicas). As autoridades reparadoras, neste caso, foram os magistri pagorum ou os magistrados dos cantões.Eles podem exigir que os proprietários de terras vizinhos forneçam trabalhadores para o reparo geral das via vicinales, ou que mantenham em reparo, às suas próprias custas, um certo trecho de estrada que passa por suas respectivas propriedades.

Governança e financeEdit

Com a conquista da Itália, as vias preparadas foram estendidas de Roma e seus arredores a municípios periféricos, às vezes cobrindo estradas anteriores. Construir viae era uma responsabilidade militar e, portanto, estava sob a jurisdição de um cônsul. O processo tinha um nome militar, viam munire, como se a via fosse uma fortificação. Os municípios, porém, eram responsáveis por suas próprias estradas, que os romanos chamavam de viae vicinales. A beleza e a grandeza das estradas podem nos fazer acreditar que qualquer cidadão romano poderia usá-las gratuitamente, mas não foi o caso. Havia pedágios em abundância, especialmente nas pontes. Freqüentemente, eles eram recolhidos no portão da cidade. Os custos de frete ficaram ainda mais pesados com os impostos de importação e exportação. Essas eram apenas as taxas de uso das estradas. Os custos dos serviços na viagem aumentaram a partir daí.

O financiamento da construção de estradas era responsabilidade do governo romano. A manutenção, no entanto, era geralmente deixada para a província. Os funcionários encarregados de arrecadar fundos eram os curatores viarum. Eles tinham vários métodos disponíveis. Cidadãos privados interessados na estrada podem ser solicitados a contribuir para a sua reparação. Altos funcionários podem distribuir presentes para serem usados em estradas. Esperava-se que os censores, responsáveis pela moral e pelas obras públicas, financiassem os reparos suâ pecuniâ (com seu próprio dinheiro). Além desses meios, eram exigidos impostos.

A via duas cidades conectadas. Viae geralmente ficava no centro do campo. A construção e o cuidado das vias públicas, seja em Roma, na Itália ou nas províncias, foi, em todos os períodos da história romana, considerada uma função do maior peso e importância. Isso é claramente demonstrado pelo fato de que os censores, em alguns aspectos os mais veneráveis dos magistrados romanos, tiveram a autoridade suprema mais antiga para construir e consertar todas as estradas e ruas. Na verdade, pode-se dizer que todos os vários funcionários, não excluindo os próprios imperadores, que sucederam aos censores nesta parte de suas funções, exerceram uma jurisdição censorial delegada.

Custos e responsabilidades cívicasEditar

A devolução às jurisdições censórias logo se tornou uma necessidade prática, resultante do crescimento dos domínios romanos e dos diversos trabalhos que detiveram os censores na capital. Certos órgãos oficiais ad hoc atuaram sucessivamente como autoridades de construção e reparo. Na Itália, a responsabilidade censorial passou para os comandantes dos exércitos romanos e, mais tarde, para comissários especiais – e, em alguns casos, talvez para os magistrados locais. Nas províncias, o cônsul ou pretor e seus legados recebiam autoridade para lidar diretamente com o empreiteiro.

O cuidado das ruas e estradas dentro do território romano foi confiado desde os primeiros tempos aos censores. Eles finalmente fizeram contratos para pavimentar as ruas dentro de Roma, incluindo o Clivus Capitolinus, com lava, e para construir as estradas fora da cidade com cascalho. Calçadas também foram fornecidas. Os edis, provavelmente em virtude de sua responsabilidade pela liberdade de trânsito e policiamento das ruas, cooperaram com os censores e os corpos que os sucederam.

Parece que no reinado de Cláudio (AD 41–54) os questores se tornaram responsáveis pela pavimentação das ruas de Roma, ou pelo menos dividiram essa responsabilidade com o quattuorviri viarum. Foi sugerido que os questores foram obrigados a comprar seu direito a uma carreira oficial com despesas pessoais nas ruas. Certamente não faltaram precedentes para essa liberalidade imposta, e a mudança feita por Cláudio pode ter sido uma mera mudança na natureza das despesas impostas aos questores.

Órgãos oficiais Editora

Os órgãos oficiais que primeiro sucederam aos censores no cuidado das ruas e estradas eram em número dois. Eles eram:

1. Quattuorviri viis in urbe purgandis, com jurisdição dentro dos muros de Roma;
2. Duoviri viis extra urbem purgandis, com jurisdição fora dos muros.

Ambos os corpos eram provavelmente de origem antiga, mas o verdadeiro ano de sua instituição é desconhecido. Pouca confiança pode ser colocada em Pomponius, que afirma que os quattuorviri foram instituídos eodem tempore (ao mesmo tempo) como o pretor peregrinus (ou seja, cerca de 242 aC) e o Decemviri litibus iudicandis (tempo desconhecido). A primeira menção de qualquer um dos corpos ocorre na Lex Julia Municipalis de 45 aC. Os quattuorviri foram posteriormente chamados de Quattuorviri viarum curandarum. A extensão da jurisdição do Duoviri é derivada de seu título completo como Duoviri viis extra propiusve urbem Romam passus mille purgandis.Sua autoridade se estendia por todas as estradas entre seus respectivos portões de questão na muralha da cidade e o primeiro marco além.

Em caso de emergência nas condições de uma estrada particular, homens de influência e liberalidade foram nomeados, ou voluntariamente atuou, como curatores ou comissários temporários para superintender o trabalho de reparo. A dignidade atribuída a tal curadoria é atestada por uma passagem de Cícero. Entre os que realizaram essa tarefa em relação a determinadas estradas estava Júlio César, que se tornou curador (67 aC) da Via Appia e gastou seu próprio dinheiro liberalmente nela. Certas pessoas também parecem ter agido sozinhas e assumido a responsabilidade por certas estradas.

Nos distritos rurais, como foi dito, o magistri pagorum tinha autoridade para manter as via vicinales. Em Roma, cada chefe de família era legalmente responsável pelos reparos na parte da rua que passava por sua casa. Era dever dos edis fazer cumprir essa responsabilidade. A parte de qualquer rua que passava por um templo ou edifício público era reparada pelos edis às custas públicas. Quando uma rua passava entre um edifício público ou templo e uma casa particular, o tesouro público e o proprietário privado dividiam as despesas igualmente. Sem dúvida, mesmo que apenas para garantir a uniformidade, a responsabilidade pessoal dos chefes de família para executar reparos nas ruas foi comutada por uma taxa de pavimentação a pagar às autoridades públicas que eram responsáveis de tempos em tempos.

Alterações no AugustusEdit

A estrutura de governo foi mudada por Augusto, que no curso de sua reconstituição da administração urbana, aboliu e criou novos escritórios em conexão com a manutenção de obras públicas, ruas e aquedutos em e ao redor de Roma. A tarefa de manutenção das estradas era anteriormente administrada por dois grupos de magistrados menores, o quattuorviri (um conselho de quatro magistrados para supervisionar as estradas dentro da cidade) e o duoviri (um conselho de dois para supervisionar as estradas fora da cidade propriamente dita) que faziam parte do collegia conhecido como vigintisexviri (que significa literalmente “Vinte e seis homens”).

Augusto, ao considerar o collegia ineficaz, especialmente os conselhos que tratam da manutenção de estradas, reduziu o número de magistrados de 26 a 20. Abolir completamente o duoviri e mais tarde receber o cargo de superintendente (de acordo com Dio Cassius) do sistema de estradas que ligava Roma ao resto da Itália e províncias além. Nessa posição, ele havia efetivamente concedido a si mesmo e a todos os imperadores que o seguiam uma autoridade suprema que originalmente pertencera aos censores da cidade. O tabuleiro quattuorviri foi mantido como estava até pelo menos o reinado de Adriano entre 117-138 DC. Além disso, ele nomeou pretorianos para os cargos de “construtor de estradas” e atribuiu a cada um dois lictores. Fazendo também do cargo de curador de cada uma das grandes vias públicas uma magistratura perpétua, em vez de uma comissão temporária.

As pessoas nomeadas sob o novo sistema eram senatoriais ou equestres, dependendo da importância relativa do estradas atribuídas a eles. Coube a cada curador celebrar os contratos de manutenção da sua estrada e zelar para que o empreiteiro que realizou a referida obra a cumprisse com fidelidade, tanto em quantidade como em qualidade. Augusto também autorizou a construção de esgotos e removeu as obstruções ao tráfego, como fizeram os edis em Roma.

Foi no caráter de um curador imperial (embora provavelmente armado de poderes extraordinários) que Córbulo denunciou o magistrado e mancipes das estradas italianas para Tibério. Ele perseguiu eles e suas famílias com multas e prisão por 18 anos (21-39 DC) e mais tarde foi recompensado com um consulado por Calígula, que também compartilhava o hábito de condenar cidadãos bem-nascidos a trabalhar nas estradas. É importante notar que sob o governo de Cláudio, Córbulo foi levado à justiça e forçado a reembolsar o dinheiro que havia sido extorquido de suas vítimas.

Outros curatoresEdit

Curatores especiais para um o mandato parece ter sido nomeado ocasionalmente, mesmo após a instituição dos magistrados permanentes com esse título. Os imperadores que sucederam a Augusto exerceram um controle vigilante sobre as condições das estradas públicas. Seus nomes ocorrem com frequência nas inscrições para restauradores de estradas e pontes. Assim, Vespasiano, Tito, Domiciano, Trajano e Sétimo Severo foram comemorados nesta qualidade em Emérita. O Itinerário de Antonino, que provavelmente foi uma obra de data muito anterior, republicada de forma aprimorada e ampliada, sob um dos imperadores Antoninos, permanece como evidência permanente do cuidado minucioso que foi dispensado ao serviço das vias públicas.