Zamknięcie Willowbrook

Stowarzyszenie na rzecz dzieci upośledzonych w stanie Nowy Jork przeciwko Carey

Przełomowy przypadek w ewolucji praw osób niepełnosprawnych do godnego życia zrodził się ze świadomości społecznej o przerażających warunkach, w jakich dzieci i dorośli niepełnosprawni żyli w Willowbrook State Developmental Center w Nowym Jorku. Sprawa ta stworzyła ważne precedensy dla humanitarnego i etycznego traktowania osób z niepełnosprawnością rozwojową przebywających w instytucjach. To z kolei stało się impulsem do przyspieszenia tempa praktyk społecznych dla osób z niepełnosprawnością rozwojową, rozszerzenia usług społecznych, podniesienia jakości i dostępności programów dziennych oraz ustanowienia prawa dzieci niepełnosprawnych do edukacji publicznej.

Nieludzkie warunki w Willowbrook

Willowbrook był kompleksem budynków na Staten Island, w których mieszkali dzieci i dorośli z niepełnosprawnością rozwojową. Przy największej liczbie ludności, w 1969 r., W budynkach przeznaczonych na 4000 mieszkało 6200 mieszkańców. Według Williama Bronstona, lekarza z Willowbrook, z niedoborem personelu, przeludnieniem i niedofinansowaniem, Willowbrook był niczym więcej niż „ludzkim magazynem”. Przepełnienie instytucji sprzyjało nadużyciom, odczłowieczeniu i kryzysowi zdrowia publicznego. Wirusowe zapalenie wątroby było tak powszechne, że kilku badaczy skorzystało z tego sytuacji, aby wykorzystać mieszkańców jako uczestników kontrowersyjnego badania medycznego, w którym mieszkańcy byli celowo narażeni na śmiertelny wirus bez ich zgody, aby przetestować skuteczność różnych szczepionek.

W 1965 roku senator Robert Kennedy złożył niezapowiedzianą wizytę w Willowbrook. Znalazł tysiące mieszkańców „żyjących w brudzie i brudzie, ich ubrania w łachmanach, w pokojach mniej wygodnych i wesołych niż klatki, w których umieszczaliśmy zwierzęta w zoo”. Kennedy dalej opisał tę instytucję jako „jamę węża”. Wizyta postawiła warunki w Willowbrook w centrum uwagi, a stan Nowy Jork zareagował, opracowując pięcioletni plan poprawy. Jednak po wprowadzeniu drobnych poprawek warunki w instytucji szybko powróciły do nieludzkich warunków, które wrzuciły ją do świadomości publicznej. .

W 1972 roku, reporter śledczy ABC News, Geraldo Rivera, ponownie zwrócił narodową uwagę na Willowbrook, pokazując telewizyjną relację, którą obejrzały miliony. Willowbrook: The Last Disgrace, ujawnił poważne przeludnienie instytucji, praktyki odczłowieczające i niebezpieczne warunki i regularne znęcanie się nad mieszkańcami. Opinia publiczna ponownie była oburzona. Jednak tym razem oburzenie to zachęciło grupy obrońców rodziców do podjęcia działań w sądzie federalnym.

Pozew Willowbrook

Po Rivera exposé, rodzice mieszkańców Willowbrook wnieśli pozew zbiorowy do amerykańskiego sądu okręgowego dla wschodniego okręgu Nowego Jorku w dniu 17 marca 1972 r. W pozwie zarzucono, że stan w Willowbrook naruszały konstytucyjne prawa mieszkańców. Rodzice opisali liczne naruszenia, w tym:

• Zamknięcie mieszkańców na czas nieokreślony;
• Niezwolnienie mieszkańców uprawnionych do zwolnienia;
• Nieprzeprowadzenie okresowych ocen mieszkańców w celu oceny postępów i dopracowania celów i programowania;
• Brak habilitacji dla mieszkańców;
• Niedostarczenie odpowiednich programów edukacyjnych lub usług, takich jak mowa, terapia zajęciowa lub fizjoterapia
• Przeludnienie;
• Brak prywatności;
• Brak ochrony przed kradzieżą mienia osobistego, napaścią lub obrażeniami;
• Niewystarczające odzież, posiłki i udogodnienia, w tym toalety;
• Ograniczanie mieszkańców do łóżek lub krzeseł lub przebywanie w samotności;
• Brak wynagrodzenia za wykonaną pracę;
• Niewystarczające zaplecze medyczne; oraz
• Niedostateczna kadra i niekompetencja profesjonalnego personelu.

Pozew dotyczył natychmiastowego nakazu sądowego w celu poprawy warunków w Willowbrook, w tym zatrudnienia większej liczby pracowników, zapewnienia odpowiedniej opieki medycznej, zakazu stosowanie odosobnienia i niewłaściwych ograniczeń fizycznych i chemicznych oraz zapewnienie mieszkańcom odpowiedniej i odpowiedniej odzieży i warunków fizycznych. Powodowie zarzucili, że istniejące warunki naruszyły konstytucyjne prawo mieszkańców do leczenia zgodnie z klauzulą rzetelnego procesu zawartą w czternastej poprawce, a ich odmowa publicznej edukacji naruszyła klauzulę równej ochrony z czternastej poprawki.

W kwietniu 1973 r. Sędzia Sądu Okręgowego Stanów Zjednoczonych Orrin G.Judd odrzucił argumenty powodów, że klauzula rzetelnego procesu gwarantuje prawo do leczenia, a odmowa edukacji publicznej narusza klauzulę równej ochrony. Jednak stwierdził, że warunki panujące w Willowbrook naruszają konstytucyjne prawo osób przebywających w państwowych placówkach opiekuńczych do ochrony przed krzywdą. Według sędziego Judda konstytucyjne prawo powodów do ochrony przed krzywdą w instytucji państwowej oznaczało, że mieszkańcy Willowbrook byli „uprawnieni do co najmniej takich samych warunków życia jak więźniowie”. To prawo, kontynuował, „może opierać się na ósmej poprawce, klauzuli właściwej procedury z czternastej poprawki lub klauzuli równej ochrony z czternastej poprawki (opartej na irracjonalnej dyskryminacji między więźniami a niewinnymi upośledzonymi umysłowo osobami)”. W związku z tym sędzia Judd przyznał większość żądanych nakazów sądowych, w tym zakaz stosowania izolacji i ograniczeń, zwiększenie personelu medycznego, terapeutycznego i rekreacyjnego, wymaganie konserwacji i wymaganie regularnych sprawozdań z postępów.

Z tym nakazem w miejsce sprawa trafiła do sądu 1 października 1974 r., a strony kontynuowały negocjacje jeszcze przez kilka miesięcy. Sprawa została rozstrzygnięta 30 kwietnia 1975 r., Kiedy sędzia Judd podpisał wyrok w sprawie zgody Willowbrook: Stowarzyszenie na rzecz dzieci upośledzonych stanu Nowy Jork i wsp., Przeciwko Hugh L. Carey, 393 F. Supp. 715 (1975).

The Willowbrook Consent Judgment

Willowbrook Consent Judgement określa wytyczne i wymagania dotyczące prowadzenia placówki oraz ustanawia nowe standardy opieki nad wszystkimi mieszkańcami Willowbrook w czasie osada. Te standardy opieki „nie były optymalnymi ani idealnymi standardami, ani … tylko standardami opieki”. Opierały się one na uznaniu, że osoby z niepełnosprawnością rozwojową, „niezależnie od stopnia upośledzenia, są zdolne do rozwoju fizycznego, intelektualnego, emocjonalnego i społecznego oraz na dalszym uznaniu, że pewien poziom interwencji afirmatywnej i programowania jest konieczny, jeśli że należy zachować zdolność do wzrostu i rozwoju oraz zapobiegać regresowi ”.

Wyrok w sprawie zgody nakreślił szczegółowe procedury i instrukcje dotyczące leczenia mieszkańców, obejmujące takie kwestie, jak mieszkanie mieszkańców, środowisko, programowanie i ocena, zatrudnianie personelu, edukacja, rekreacja, wyżywienie i odżywianie, opieka dentystyczna i lekarska, usługi terapeutyczne, stosowanie przymusów, warunki dla mieszkańców w celu wykonywania pracy w placówce oraz warunki badań i leczenia eksperymentalnego.

Istotne w wyroku w sprawie zgody uznano również, że głównym celem instytucji i Departamentu Higieny Psychicznej w Nowym Jorku jest „przygotowanie każdego mieszkańca lub życie w społeczności jako całości ”i wezwał do umieszczenia mieszkańców Willowbrook w mniej restrykcyjnych miejscach. Wyrok w sprawie zgody postawił sobie za cel zmniejszenie liczby mieszkańców Willowbrook do nie więcej niż 250 do 1981 roku, chociaż okazało się to niewykonalne.

Chociaż strony wielokrotnie trafiały do sądu w sporach dotyczących trwające wdrażanie dekretu w sprawie zgody, w pewnym sensie zostało ono w pełni wdrożone w 1987 r., kiedy szkoła i szpital Willowbrook State została oficjalnie zamknięta.

Co się stało później?

Reakcja polityczna do tej sprawy doprowadziło do uchwalenia przepisów, takich jak:

• Ochrona i rzecznictwo (P & A) System pomocy w niepełnosprawności rozwojowej i ustawa ustawy o prawach (1975);
• Ustawa o edukacji dla wszystkich dzieci niepełnosprawnych, PL 94-142 (1975); oraz
• Ustawa o prawach obywatelskich zinstytucjonalizowanych osób (CRIPA) (1980).

Ustawa o pomocy dla osób niepełnosprawnych w rozwoju i Karta praw oraz CRIPA były pierwszymi federalnymi prawami obywatelskimi prawa chroniące osoby niepełnosprawne, prowadzące do uchwalenia Ustawy o niepełnosprawnościach Amerykanów (ADA).

Z Daily News, 9 kwietnia 2017 r.

Okrucieństwa, które kiedyś pochłonęły korytarze Szkoła Willowbrook

Okropności w Willowbrook pochłonęły prawie trzy dekady. Od dnia otwarcia drzwi Willowbrook w 1942 r. Aż do ich ostatecznego zamknięcia w 1987 r., Ten nowojorski magazyn, który senator Robert Kennedy nazwał „jamą wężową”, mieścił osoby z niepełnosprawnością rozwojową w najokrutniejszych warunkach. do pozwu zbiorowego, który ujawnił, co naprawdę wydarzyło się w tej instytucji.

Zasoby i referencje Willowbrook

Zasoby wideo i multimedialne

Willowbrook Photo Essay, Minnesota Governors Council on Developmental Disabilities

Kalendarium pozwu Willowbrook, Minnesota Governors Council on Developmental Disabilities

Parallels in Time II, Minnesota Governors Council on Developmental Disabilities

Willowbrook Exposé: Touring Willowbrook

Public Hostage : Okup publiczny, Dr. William Bronston Inside Institutional America

Public Hostage: Public Ransom, Inside Institutional America. Fotografie dr Williama Bronstona

ADA Legacy Project: Willowbrook prowadzi do nowej ochrony praw

Artykuły i inne drugorzędne źródła

• Pełna dokumentacja Prace panelu weryfikacyjnego Willowbrook
• „Dostęp do wymiaru sprawiedliwości: wpływ sądów federalnych na prawa osób niepełnosprawnych”. The Federal Lawyer, grudzień 2012 r.

Ten artykuł został pierwotnie wydrukowany w wydaniu The Federal Lawyer z grudnia 2012 r. I jest używany za zgodą.

Opinie

Sąd Okręgowy
Wstępne zwolnienie z nakazu: Stowarzyszenie na rzecz dzieci upośledzonych stanu Nowy Jork przeciwko Rockefeller, 357 F. Supp. 752 (1973)

Zatwierdzenie dekretu zgody: Stowarzyszenie na rzecz osób opóźnionych w rozwoju stanu Nowy Jork Children v. Carey, 393 F. Supp. 715 (1975)

Consent Decree

Amerykańskiego Sądu Apelacyjnego, decyzje drugiego okręgu dotyczące wykonania decyzji w sprawie zgody: