Czego ustawa Smoota Hawleya może dziś nauczyć protekcjonistów

Ustawa Smoota-Hawleya to ustawa taryfowa z 1930 roku. Podniosła ona 900 ceł importowych średnio o 40% do 50% Większość ekonomistów wini go za pogorszenie Wielkiego Kryzysu. Przyczynił się również do wybuchu II wojny światowej.

W czerwcu 1930 roku Smoot-Hawley podniósł i tak już wysokie amerykańskie cła na zagraniczne towary rolne. Celem było wsparcie amerykańskich rolników, którzy zostali spustoszeni przez kryzys. Zamiast tego podniosło ceny żywności. Zmusił także inne kraje do podjęcia odwetu za pomocą własnych ceł. To zmusiło globalny handel do spadku o 65%.

Smoot-Hawley pokazał, jak niebezpieczny jest protekcjonizm handlowy dla światowej gospodarki. Od tego czasu większość światowych przywódców opowiada się za umowami o wolnym handlu, które promują zwiększony handel dla wszystkich uczestników.

Historia

Ameryka miała wiele cech tradycyjnej gospodarki przed depresja. Prawie 20% Amerykanów było rolnikami.W latach 1915-1918 ceny żywności gwałtownie wzrosły, gdy świat podniósł się po I wojnie światowej. Wysoki popyt na żywność spowodował spekulacje na ziemiach uprawnych. W latach dwudziestych rolnicy zadłużali się, aby sfinansować wzrost i zapłacić za ziemię. Gdy Europa ożyła, ceny żywności nagle wróciły do normalnych, ale zadłużonych amerykańskich rolników stanęli w obliczu bankructwa.

Kongres chciał chronić amerykańskich rolników przed tanim importem produktów rolnych. Zaproponował inne ustawy, aby wspierać ceny i subsydiować eksport żywności, ale prezydent Calvin Coolidge zawetował je wszystkie, więc Kongres zmienił strategię. Starał się podnieść taryfy rolne do tego samego poziomu, co cła na towary przemysłowe. Podwyższenie taryf działało z taryfą Fordney-McCumber w 1922 roku.

Ustawa taryfowa z 1930 roku nosi imię jej sponsorów. Kongresman Willis Hawley z Oregonu był przewodniczącym Komisji House Ways and Means. Senator Reed Smoot chciał chronić biznes buraków cukrowych w swoim rodzinnym stanie Utah.

Gdy ustawa przewijała się przez Kongres, każdy ustawodawca chciał dodać ochronę dla swoich państw „przemysłu. Do 1929 r. ustawa proponowała cła na 20 000 importowanych towarów. Ekonomiści, liderzy biznesu i redaktorzy gazet całkowicie sprzeciwili się ustawie. Wiedzieli, że stanie się ona przeszkodą w handlu międzynarodowym, inne kraje będą podejmować odwet, a cła również podnieść ceny importu. Kongres debatował nad ustawą, gdy giełda załamała się w październiku 1929 roku.

Podczas swojej kampanii prezydenckiej Herbert Hoover opowiadał się za większą równością taryf. dotrzymał obietnicy.

Wpływ na kryzys

Czas przejścia ustawy przez Kongres wpłynął na giełdę.

• 28 maja 1929: Smoot-Hawley przeszedł obok Izby. Ceny akcji spadły do 191 punktów.
• 19 czerwca: Senaccy republikanie zrewidowali ustawę. Rynek zyskał na wartości, osiągając szczyt 216 3 września.
• 21 października: Senat dodał cła do importu towarów spoza rolnictwa. Czarny czwartek na giełdzie załamał się.
• 31 października: kandydat na prezydenta Hoover poparł ustawę. Cudzoziemcy zaczęli odbierać kapitał.
• 24 marca 1930: Senat uchwalił ustawę. Akcje spadły.
• 17 czerwca 1930: Hoover podpisał ustawę. Akcje spadły do 140 w lipcu.

Miliony Amerykanów właśnie straciły wszystko podczas krachu na giełdzie. Z dnia na dzień import stał się luksusem niedostępnym dla wszystkich oprócz bogatych. Tym, którzy stracili pracę, trudniej było sobie pozwolić na cokolwiek innego niż towary krajowe.

Kanada, Europa i inne kraje szybko podjęły odwet, podnosząc cła na eksport z USA. W rezultacie eksport spadł z 7 miliardów dolarów w 1929 roku do 2,5 miliarda dolarów w 1932 roku. Eksport rolniczy spadł do jednej trzeciej poziomu z 1929 roku do 1933 roku.

Globalny handel spadł o 65%. Utrudniło to amerykańskim producentom utrzymanie się na rynku. Na przykład cła na tanie importowane szmaty wełniane wzrosły o 140%. Pięćset fabryk w USA zatrudniało 60 000 pracowników, którzy używali szmat do produkcji tanich ubrań. Amerykańscy producenci samochodów cierpieli z powodu ceł na 800 używanych przez nich produktów.

Dzisiejsze lekcje Smoota-Hawleya

W ramach swojej kampanii prezydent Donald Trump opowiadał się za powrotem do protekcjonizmu handlowego. Po wyborze natychmiast wycofał się z Partnerstwa Trans-Pacyfiku, największego porozumienia handlowego od czasu podpisania umowy o wolnym handlu w Ameryce Północnej. Następnie renegocjował NAFTA z Meksykiem i Kanadą.

Trump zapoczątkował wojnę handlową, ogłaszając 25% cło na stal. Zraziło to sojuszników, takich jak Unia Europejska, Japonia i Chiny. Kraje te ogłosiły działania odwetowe.

Protekcjonizm miałby jeszcze bardziej niszczycielskie skutki w czasach nowożytnych niż w 1929 roku. Eksport stanowi obecnie 12,2% PKB USA.Stany Zjednoczone eksportują dużo ropy, samolotów handlowych, żywności i samochodów. Te branże bardzo ucierpią na wojnie handlowej Smoot-Hawley.