Twentieth Amendment (1933)
Zou niet langer een nieuw congres moet een jaar wachten tussen zijn verkiezing en zijn eerste vergadering. Lame-duck-leden zouden niet langer zo lang na hun nederlaag in functie blijven. Er zouden niet langer interregnums van vier maanden bestaan tussen de verkiezing en de inauguratie van een president.
Wat het zegt
Paragraaf 1. De de termijnen van de President en de Vice-President eindigen om 12.00 uur op de 20ste dag van januari, en de termijnen van de Senatoren en Afgevaardigden om 12.00 uur op de 3de dag van januari, van de jaren waarin deze termijnen zouden zijn geëindigd als dit artikel niet had plaatsgevonden. geratificeerd; en de termijnen van hun opvolgers beginnen dan.
Sectie 2. Het Congres komt minstens eenmaal per jaar bijeen, en een dergelijke vergadering begint om 12.00 uur op de 3de dag van januari, tenzij ze volgens de wet benoemt een andere dag.
Lid 3. Indien, op het tijdstip dat is vastgesteld voor het begin van de ambtstermijn van de president, de gekozen president is overleden, wordt de gekozen vice-president president. Als een president niet is gekozen vóór de tijd die is vastgesteld voor het begin van zijn ambtstermijn, of als de gekozen president zich niet heeft gekwalificeerd, treedt de gekozen vice-president op als president totdat een president zich heeft gekwalificeerd; en het congres kan bij wet voorzien in het geval waarin noch een gekozen president, noch een gekozen vice-president zich gekwalificeerd heeft, waarbij wordt verklaard wie dan zal optreden als president, of de manier waarop iemand die moet optreden, wordt gekozen, en zo iemand handelt dienovereenkomstig totdat een president of een vice-president zich heeft gekwalificeerd.
Paragraaf 4. Het Congres kan bij wet voorzien in het geval van overlijden van een van de personen uit wie het Huis van Afgevaardigden een President telkens wanneer het recht van keuze aan hen is overgedragen, en in het geval van overlijden van een van de personen uit wie de Senaat een vice-president kan kiezen, telkens wanneer het recht van keuze op hen is overgedragen.
Sectie 5. Secties 1 en 2 treden in werking op de 15e dag van oktober volgend op de bekrachtiging van dit artikel.
Sectie 6. Dit artikel is buiten werking tenzij het zal zijn bekrachtigd als een wijziging van de grondwet door de wetgevende macht van driekwart van de verschillende staten binnen zeven jaar na de datum van indiening.
Wat het betekent
4 maart werd aanvankelijk gekozen als de datum waarop een nieuwe president, vicepresident en het congres aantraden, omdat er tijd nodig was om naar de hoofdstad te reizen en voor de nieuwe vertegenwoordigers en senatoren om hun zaken thuis te regelen voordat ze als congres zouden gaan zitten. Naarmate het transport en de communicatie verbeterden, betekende dit dat het vertrekkende congres en de president onnodig lang in functie bleven. Door het begin van de nieuwe termijn te verschuiven van 4 maart naar 20 januari (en in het geval van het Congres naar 3 januari) hoopten de voorstanders van het twintigste amendement een einde te maken aan het lame duck-syndroom. verslagen waren of niet voor herverkiezing hadden gestaan, werden geacht in staat te zijn weinig van waarde te bereiken, en het Congres en deze presidenten steunden elkaars initiatieven minder snel.
Deze verkorte periode tussen de verkiezingen en het bijeenroepen van een nieuw congres op 3 januari en de presidentiële inauguratie op 20 januari geeft de vertrekkende president de tijd om de wetgeving van het vertrekkende congres te overwegen voor ondertekening of vetorecht, terwijl de regering snel kan worden doorgegeven aan de nieuwe regering.
De twintigste Het amendement voorziet ook in opvolgingsplannen als de nieuw gekozen president of vicepresident niet in staat is om zijn of haar functie op zich te nemen. Als de president niet in staat is zijn ambt te bekleden, hetzij wegens overlijden, hetzij wegens het niet kwalificeren, de vice-president zal optreden als president. Als de vice-president ook niet in staat is om de presidentiële taken uit te voeren, kan het Congres iemand selecteren om als president op te treden.
Oorspronkelijk van toepassing op zakenlieden die failliet gingen, is de term “lame duck” overgegaan. aan politici die in functie blijven nadat ze zijn verslagen, ervoor hebben gekozen om niet voor herverkiezing te kiezen of die wettelijk zijn uitgesloten van het zoeken naar een andere ambtstermijn. (in de federale regering is alleen de president beperkt tot twee termijnen. limieten voor hun eigen nationale wetgevers, maar de grondwet staat hen niet toe om grenzen te stellen aan de voorwaarden van Amerikaanse senatoren en vertegenwoordigers.) Het twintigste amendement wordt het Lame Duck-amendement genoemd omdat het bedoeld was om de kans te verkleinen dat wetgevers bijeenkomen en stemmen uitbrengen na het niet winnen van herverkiezing.
Als voorzitter van de Senaatscommissie voor Rechtspraak, sponsorde senator George W. Norris (hierboven) het Twintigste Amendement. Norris, een Republikein uit Nebraska, had een reputatie opgebouwd als een progressieve hervormer in het Huis van Afgevaardigden, waar hij een opstand leidde tegen de machtige Spreker Joseph Cannon om het Huis democratischer te laten functioneren. Norris diende in de Senaat tijdens de conservatieve jaren twintig en sloot allianties met liberalen en progressieven in beide partijen om zijn hervormingen te promoten. Als auteur van veel wetgeving, wordt hij vooral herinnerd als de auteur van de wetgeving die de Tennessee Valley Authority heeft opgericht, die elektrische stroom naar uitgestrekte delen van het landelijke zuiden bracht.
Twintigste Amendement TIJDLIJN
1788 – Het Confederatiecongres vormt het begin van de nieuwe regering
Met de ratificatie van de Grondwet, zal het vertrekkende Congres volgens de artikelen van de Confederatie stelt 4 maart 1789 maart als de datum waarop de nieuwe federale regering zal beginnen. Het Huis van Afgevaardigden kan pas op 1 april een quorum instellen om zaken te doen, en de Senaat bereikt pas zijn eerste quorum op 6 april. George Washington wordt op 30 april 1789 als eerste president ingehuldigd.
1790 – Eerste lame duck-sessie van het congres
De grondwet bepaalt dat het congres elke sessie op de eerste maandag van december begint. De eerste sessie van elk tweejarig congres begint daarom dertien maanden nadat de congresverkiezingen zijn gehouden. De tweede sessie begint een maand na de volgende verkiezingen en duurt tot 3 maart. Sommige leden die tijdens die tweede sessie dienen verslagen of gekozen om niet voor herverkiezing in aanmerking te komen bij de laatste verkiezingen. Ze staan bekend als ‘lame ducks’, en elke sessie die na een verkiezing wordt gehouden, is een ‘lame ducks’.
1792 – Het congres stelt een lijn van presidentiële opvolging vast
Presidential Succession Act, die bepaalt dat als zowel de president als de vice-president niet in staat zijn om te dienen, de president pro tempore van de senaat (geselecteerd om de senaat te presideren wanneer de vice-president afwezig is) als president zal dienen. De volgende opvolger is de voorzitter van het Huis van Afgevaardigden, gevolgd door de leden van het kabinet in de volgorde waarin de afdelingen zijn opgericht.
1841 – John Tyler wordt de eerste vicevoorzitter die het voorzitterschap op zich neemt
William Henry Harrison stierf aan longontsteking binnen een maand nadat hij president werd. Vice-president John Tyler neemt vervolgens het voorzitterschap over. Sommige leden van het Congres noemen Tyler de waarnemend president en suggereren dat er een speciale verkiezing moet worden gehouden om de functie te vervullen. Tyler claimt echter de volledige rechten van het voorzitterschap en bekleedt de resterende bijna vier jaar van Harrisons termijn.
1886 – Congres verandert de volgorde van opvolging van het voorzitterschap
In 1886 neemt het Congres een nieuwe presidentiële erfrechtwet aan die de president pro tempore van de senaat en de voorzitter van het Huis van Afgevaardigden uit de lijn van opvolging. Na 1886 zijn kabinetsfunctionarissen, in de volgorde waarin hun afdelingen zijn opgericht, de volgende in de rij voor het voorzitterschap. In 1948 herstelt het Congres de voorzitter van het huis en pro tempore van de senaat in die volgorde in de lijn van opvolging.
1933 – Franklin Roosevelt is de laatste president die op 4 maart werd ingehuldigd
Het twintigste amendement wordt geratificeerd in 1933, maar niet op tijd om de datum te wijzigen van de inauguratie. Als resultaat is er een vijf- maand tussen de verkiezing van Roosevelt in november 1932 en zijn inauguratie in maart. De economie zakt naar het laagste niveau van de depressie, met wijdverbreide bankfaillissementen, executieverkopen en werkloosheid. Noch de vertrekkende president Herbert Hoover, noch de nieuwe president Roosevelt meent dat hij de autoriteit heeft om deze kwesties tijdens het interregnum aan te pakken.
1935 – Eerste congres dat in januari bijeenkomt
Onder het twintigste amendement, het vierenzeventigste congres, dat in november 1934 werd gekozen, komt in januari 1935 bijeen, in plaats van te wachten tot de daaropvolgende december, zoals voorheen. Als gevolg hiervan heeft het vertrekkende 73e congres geen lame duck-sessie. In latere jaren houdt het Congres slechts zelden lamme-eendsessies.
1937 – Franklin Roosevelt is de eerste president die op 20 januari wordt ingehuldigd
De eerste termijn van president Roosevelt, die begon op 4 maart 1933 , eindigt om 12.00 uur op 20 januari 1937, wanneer hij de eerste president wordt die wordt ingehuldigd onder het twintigste amendement.
1940 – Dreiging met oorlog houdt het Congres in een lamme eendsessie
Europa voert oorlog in september 1939, en terwijl de Verenigde Staten worstelen om uit de oorlog te blijven, houdt de constante dreiging van vijandelijkheden het Congres in de hele 1940 zitting, zelfs tijdens de maanden na de verkiezingen in november.Dit is de eerste lame duck-sessie die wordt gehouden nadat het twintigste amendement is geratificeerd. Het congres houdt ook sessies met lamme-eenden in 1942 en 1944, terwijl de Verenigde Staten verwikkeld zijn in de Tweede Wereldoorlog.
1954 – Censuur van senator Joe McCarthy
De Senaat keert terug in een kreupele eend zitting na de verkiezing van 1954 om de afkeuring van Joseph R. McCarthy, een Republikein uit Wisconsin, beschuldigd van gedrag dat een senator niet past, te overwegen. McCarthy kreeg nationale publiciteit voor zijn controversiële hoorzittingen over communistische ondermijning van de regering en viel iedereen aan die kritiek had op zijn tactiek, inclusief andere senatoren. Tijdens een lamme-eendsessie in december 1954 stemt de senaat met 67 stemmen tegen 22 om het gedrag van McCarthy te veroordelen.
1982 – Spreker ONeill hekelt sessies lamme eend
Na de verkiezingen in november 1982 het Huis van Afgevaardigden keert terug naar een lame duck-sessie om onopgeloste begrotings- en kredietkwesties aan te pakken. De sessie is zo frustrerend en onproductief dat House Speaker Tip O’Neill belooft nooit meer een lamme eendsessie te houden terwijl hij in functie is. Hij houdt zich aan zijn woord, maar nadat ONeill met pensioen is gegaan, hervat het Congres af en toe de lamme-eendsessies om onafgemaakt werk af te ronden.
1998 – Een lamme eend Huis van Afgevaardigden beschuldigt president Clinton
Met president Bill Clinton wordt onderzocht omdat hij tegen een grand jury heeft gelogen over zijn relatie met een stagiair van het Witte Huis, en de Republikeinen in het Huis van Afgevaardigden gaan stemmen om de president te beschuldigen voorafgaand aan de verkiezingen van 1998. House Speaker Newt Gingrich voorspelt dat zijn partij in 1998 meer leden in het House zal krijgen, maar in plaats daarvan verliest de partij zetels en neemt Gingrich ontslag. Ondanks peilingen die aantonen dat het publiek zich verzet tegen afzetting, stemt een lamme eendsessie van het Huis bijna geheel langs partijlijnen om de president af te zetten. Clinton wordt volgend jaar in een senaatsproces vrijgesproken.