윌로우 브룩 폐쇄

뉴욕 주 지체 아동 협회 v. 캐리

장애인이 존엄하게 살 수있는 법적 권리의 진화에 대한 분수령 사례는 장애 아동과 성인이 뉴욕의 Willowbrook State Developmental Center에서 생활하는 끔찍한 상황에 대한 대중의 인식에서 비롯되었습니다. 이 사건은 기관에 거주하는 발달 장애가있는 사람들의 인도적이고 윤리적 인 대우에 대한 중요한 선례를 설정했습니다. 이는 결국 발달 장애가있는 사람들을위한 커뮤니티 배치 속도를 가속화하고, 커뮤니티 서비스를 확대하고, 주간 프로그램의 질과 가용성을 높이고, 장애 아동의 공교육에 대한 권리를 확립하는 원동력이되었습니다.

윌로 브룩의 비인도적인 조건

Willowbrook은 발달 장애가있는 어린이와 성인이 거주하는 Staten Island의 복합 건물이었습니다. 인구가 가장 많았던 1969 년에는 6,200 명의 주민이 4,000 명을 수용 할 건물에 살고있었습니다. Willowbrook의 의사 인 William Bronston에 따르면 직원이 부족하고, 과밀하며 자금이 부족한 Willowbrook은 “인간 창고”에 지나지 않았습니다.이 기관의 과밀로 인해 학대, 비인간 화 및 공중 보건 위기가 조장되었습니다. 간염이 너무 만연하여 여러 연구자들이 이용했습니다. 다양한 백신의 효과를 테스트하기 위해 주민들이 동의없이 치명적인 바이러스에 의도적으로 노출 된 논란의 여지가있는 의학 연구의 참가자로 거주자를 이용하는 상황에 대해 설명합니다.

1965 년 Robert 상원 의원 케네디는 예고없이 Willowbrook을 방문했습니다. 그는 수천 명의 주민들이 “우리가 동물원에 동물을 넣은 우리보다 덜 편안하고 쾌활한 방에서 더럽고 흙 속에 살고, 옷은 누더기 속에 살고있는”것을 발견했습니다. 케네디는이 기관을 “뱀 구덩이”라고 설명했습니다. 이번 방문으로 윌로 브룩의 상황이 전국적으로 주목을 받았으며 뉴욕주는 5 개년 개선 계획을 개발하여 대응했습니다. 그러나 약간의 조정을 한 후 기관의 상황은 빠르게 대중의 의식을 불러 일으킨 비인도적인 상황으로 되돌아갔습니다. .

1972 년 ABC 뉴스 조사 기자 인 Geraldo Rivera는 수백만 명이 시청 한 텔레비전 박람회를 통해 Willowbrook에 다시 전국적인 관심을 끌었습니다. Willowbrook : The Last Disgrace는이 기관의 심각한 과밀, 비인간 화 관행, 위험한 상황을 폭로했습니다. 일반인은 다시 분노했습니다. 그러나 이번에는이 분노로 부모 옹호 단체가 연방 법원에서 조치를 취하도록 박차를가했습니다.

윌로우 브룩 소송

다음 Rivera exposé, Willowbrook 거주자의 부모는 1972 년 3 월 17 일에 뉴욕 동부 지역의 미국 지방 법원에 집단 소송을 제기했습니다. Willowbrook의 행위는 주민들의 헌법 적 권리를 침해했습니다. 부모는 다음과 같은 여러 위반 사항을 설명했습니다.

• 무한한 기간 동안 거주자 제한,
• 해제 자격이있는 거주자를 석방하지 못함
• 정기 평가 수행 실패 진행 상황을 평가하고 목표와 프로그램을 구체화하기위한 거주민
• 주민에게 훈련을 제공하지 않음
• 적절한 교육 프로그램 또는 언어, 작업 또는 물리 치료와 같은 서비스를 제공하지 않음
• 과밀,
• 개인 정보의 부족
• 개인 재산의 도난, 폭행 또는 부상으로부터 보호를 제공하지 않음
• 부적절 의복, 식사 및 화장실 시설을 포함한 시설
• 주민을 침대 나 의자 또는 고독으로 제한
• 수행 한 업무에 대한 보상 부족
• 부적절한 의료 시설 및
• 전문 직원의 부족 및 무능력.

소송은 더 많은 직원 채용, 적절한 의료 제공, 금지 등을 포함하여 Willowbrook의 상태를 개선하기 위해 즉각적인 금지 명령 구제를 요청했습니다. 격리 및 부적절한 물리적 및 화학적 제한을 사용하고 거주자에게 적절하고 적절한 의복 및 신체 조건을 제공합니다. 원고는 기존 조건이 수정 제 14 조의 적법 절차 조항에 따른 거주자의 헌법 적 대우 권을 위반했으며 공교육 거부가 수정 제 14 조의 평등 보호 조항을 위반했다고 주장했습니다.

1973 년 4 월, 미국 지방 법원 판사 Orrin G.Judd는 적법 절차 조항이 대우 권리를 보장하고 공교육 거부가 평등 보호 조항을 위반했다는 원고의 주장을 거부했습니다. 그러나 그는 Willowbrook의 조건이 국가 보호 기관에 거주하는 사람들이 피해로부터 보호받을 수있는 헌법 적 권리를 침해한다는 사실을 발견했습니다. Judd 판사에 따르면, 원고의 헌법 상 주 기관의 피해로부터 보호받을 권리는 Willowbrook의 주민들이 “최소한 수감자와 동일한 생활 조건을 가질 수있는 자격이 있음을 의미합니다.” 이 권리는 “수정 제 8 조, 제 14 조의 적법 절차 조항 또는 제 14 조의 동등한 보호 조항 (수용자와 무고한 정신 지체자 간의 비합리적 차별에 근거)에 의존 할 수 있습니다.” 따라서 Judd 판사는 격리 및 제한 사용 금지, 의료, 치료 및 레크리에이션 인력 증가, 유지 관리 요구, 정기적 진행보고 요구 등 요청 된 금지 명령의 상당 부분을 승인했습니다.

이 금지 명령을 통해 그 자리에서 사건은 1974 년 10 월 1 일 재판으로 진행되었고, 당사자들은 그 후 몇 달 동안 협상을 계속했습니다. 이 사건은 Judd 판사가 Willowbrook Consent Judgment : New York State Association For Retarded Children, Inc., et al., v. Hugh L. Carey, 393 F. Supp에 서명 한 1975 년 4 월 30 일에 해결되었습니다. 715 (1975).

윌로 브룩 동의 판단

윌로 브룩 동의 판단은 기관 운영에 대한 지침과 요건을 명시하고 당시 모든 Willowbrook 거주자를위한 새로운 치료 기준을 수립했습니다. 합의. 이러한 진료 기준은 “최적의 기준이나 이상적인 기준이 아니었고… 단순한 보호 기준도 아니 었습니다.” 그들은 발달 장애가있는 사람들이 “장애 상태의 정도에 관계없이 신체적, 지적, 정서적, 사회적 성장을 할 수 있다는 인식과 다음과 같은 경우 특정 수준의 긍정적 인 개입과 프로그래밍이 필요하다는 추가 인식에 기초했습니다. 성장과 발전을위한 역량을 보존하고 퇴보를 방지해야합니다.”

동의 판단은 거주자 생활, 환경, 프로그래밍 및 평가와 같은 문제를 다루는 거주자 치료를위한 구체적인 절차와 지침을 설명했습니다. 인력 채용, 교육, 레크리에이션, 음식 및 영양, 치과 및 의료 서비스, 치료 서비스, 구속 사용, 거주자가 시설에 노동력을 제공 할 수있는 조건, 연구 및 실험적 치료를위한 조건.

대단히 , 동의 판단은 또한 기관과 뉴욕 정신 위생국의 주요 목표로 “각 거주자 준비… f 또는 전체 지역 사회에서의 삶”이라고하며 덜 제한적인 환경에 Willowbrook 주민들을 배치 할 것을 요구했습니다. 동의 판결은 1981 년까지 윌로우 브룩에 거주하는 거주자 수를 250 명 이하로 줄이는 목표를 세웠습니다. 비록 이것이 타당성이 입증되지는 않았지만

당사자들은 법정에서 여러 차례 분쟁을 벌였지 만 동의 법령의 지속적인 이행은 어떤 의미에서 Willowbrook 주립 학교 및 병원이 공식적으로 문을 닫은 1987 년에 완전히 이행되었습니다.

다음에 무슨 일이 일어 났습니까?

정치적 반응 이 사건으로 인해 다음과 같은 법안이 제정되었습니다.

• 발달 장애 지원 및 법안의 보호 및 옹호 (P & A) 시스템 of Rights Act (1975);
• 모든 장애 아동을위한 교육법, PL 94-142 (1975); 그리고
• 제도화 된 개인의 시민권 법 (CRIPA) (1980).

발달 장애 지원 및 권리 장전 법과 CRIPA는 최초의 연방 시민권입니다. 미국 장애인 법 (ADA)의 제정으로 이어지는 장애인을 보호하는 법.

From Daily News, 2017 년 4 월 9 일

Willowbrook School

Willowbrook의 공포는 거의 30 년을 소비했습니다. Willowbrook 문이 1942 년에 문을 연 날부터 1987 년에 마침내 문을 닫을 때까지 로버트 케네디 상원 의원이 “뱀 구덩이”라고 불렀던이 뉴욕시 창고는 가장 잔인한 상황에서 발달 장애가있는 개인을 수용했습니다. Geraldo Rivera의 조사는 이 기관 내부에서 실제로 일어난 일을 밝혀낸 집단 소송에.

Willowbrook 리소스 및 참고 자료

비디오 및 멀티미디어 리소스

Willowbrook Photo Essay, 미네소타 주지사 발달 장애위원회

타임 라인 미네소타 주지사 발달 장애위원회의 Willowbrook 소송의

Parallels in Time II, 미네소타 주지사의 발달 장애위원회

Willowbrook Exposé : Touring Willowbrook

공공 인질 : 공공 랜섬, 미국 기관 내부, 윌리엄 브론 스톤 박사

공공 인질 : 공공 랜섬, 미국 기관 내부. William Bronston 박사의 사진

ADA 레거시 프로젝트 : Willowbrook은 새로운 권리 보호로 이어집니다.

기사 및 기타 이차 출처

• Willowbrook 검토 패널의 작업
• “사법 접근 : 장애 권리에 대한 연방 법원의 영향.” The Federal Lawyer, December 2012.

이 기사는 원래 The Federal Lawyer 2012 년 12 월호에 인쇄되었으며 허가를 받아 사용되었습니다.

의견

지방 법원
초기 금지 금지 구제 : 뉴욕 주 장애 아동 협회 v. Rockefeller, 357 F. Supp. 752 (1973)

동의 법령 승인 : 뉴욕 주 장애 아동 협회 Children v. Carey, 393 F. Supp. 715 (1975)

동의 법령

미국 항소 법원, 동의 법령 이행에 관한 2 차 순회 결정 :