ESSAの声：4年後の全学生成功法
2015年12月10日にバラクオバマ大統領が全学生成功法に署名したとき、彼はそれを「クリスマスの奇跡」と呼んだ。非常に批判されている落ちこぼれ防止法に取って代わったこの法律は、何年にもわたる交渉、失敗した兆候、そして最終的な超党派の合意を表しています。それ以来、法律についての話ははるかに複雑になっています。
法律は学校の改善、教師の評価、資金調達の透明性に関する主要な権限を州や地区に移しましたが、公立学校はまだ正式にESSAに適応する過程にあります。最近の見出しの中で、標準化された試験での米国の学生の成績は停滞しています。さらに悪いことに、法律がすべての生徒にサービスを提供し、生徒に適切にサービスを提供する学校の能力に長期的な影響を与えるかどうかはわかりません。
確かに言えることは、ESSAの承認にもかかわらずです。期間は現在技術的に期限切れになっており、当初は4年間承認されていました。トランプ政権のESSAへのアプローチにより、民主党員と共和党員が大幅に分かれましたが、キャピトルヒルに対する普遍的な期待はこれから何年もの間、土地の法則になりなさい。主要な連邦K-12法が、一度に何年にもわたって更新のために延期されるという最近の判例があります。落ちこぼれ防止法の認可は2007年に失効しませんでした。
ESSAが4年間法律に準拠している人々によってどのように見られているかを測定するために、K-12全体の教育者や職員と基地に連絡しました。教室の教師や校長から教育長や米国教育長官のベッツィ・デヴォスまで、ESSAの見解を得ることができます。下のメニューをクリックして、これらの人々の発言を確認してください。
上院教育委員会委員長
声明の中で、アレクサンダーは、ESSAが重要な教育決定を正しく引き継いだことを再び強調しました。
「この4周年にあたり、生徒の成績を上げ、成績の悪い学校を修正するための最善の決定は、通常、州ごと、コミュニティごとに行われることを覚えておく必要があります」とアレクサンダー氏は述べています。
彼はまた、州が実際に法律をどのように実施したかについても称賛しました。
“テストの点数だけに集中する時間は少なくなっています」と彼は言いました。 「州は、この学年度中に最も成績の悪い学校を特定し、追加の支援を提供し始めました。」
2017年、アレクサンダーは、デラウェア州が提案したESSA計画の要素に疑問を呈したとして、米国教育省を鋭く批判しました。アレクサンダーは、法律に対して大部分が実践的なアプローチを取っています。また、認可期間が終了した後も、ESSAが長年にわたって土地の法律になることを期待しているとも述べています。
ジェシカバギアン
ルイジアナ州アシスタント州監督官
「これにより、戦略を改善する機会が得られました。また、評価の場合は、調査をフォローし、許可されていない方法で評価を革新することができました。 Baghian氏は次のように述べています。
Louisianaは、ESSAのパイロットプログラムを使用して、生徒の測定を目的として、評価システムを根本的に見直しています。落ちこぼれ防止法によって有名な（または悪名高い）伝統的な年末試験を使用せずに、英語/言語科目と社会科の両方で。パイロットは今年中学校で行われ、約21,000人の生徒が参加しています。
ペリカン州の評価を監督するバギアン氏は、ESSAは州が独自のイニシアチブを構築することを許可したと述べました。たとえば、新しいテストシステムは、ルイジアナ州の大多数の地区で使用されている州全体のカリキュラムでの作業を活用することを目的としています。
ジリアンバロフ
ワイオミング州公立教育監督官
承認されたESSA計画では、ワイオミング州は、生徒の最低成績の四分位数の成長に基づく新しい「公平性」指標と、中等教育後の準備状況の指標を強調することにより、学校に責任を負わせています。高度な配置スコアから業界の証明書まで、さまざまなデータポイントで。
「ざっと目を通そうとする代わりに不平等、または悪いデータを隠すために良いデータを前面に出すことで、ESSAが行ったことの1つは、不平等を明らかにするすべての機会を私たちに与えてくれます」と、2014年と2018年にその地位に選出された共和党員のバロフは述べました。「公平性の指標により、州の教育機関で行うすべてのことを本当に再考することができました」。州が教師から得たフィードバックから、評価を州の基準に合わせる取り組みまで。
Diana Cournoyer
全米インディアン教育協会のエグゼクティブディレクター
ESSAの前は、州、地方自治体、および連邦政府は、ネイティブアメリカンの部族を重要な決定から除外したり、困難にしたりすることで、ネイティブアメリカンの部族を無視することがよくありました。部族のメンバーが議論の中で本当の声を出すために。
「対話はなく、行き来もありませんでした」と、オグララ・スー族のメンバーであるクルノイヤーは言いました。 「連邦、州、地方の機関がこう言っていました。これが私たちのやっていることです。」
これはESSAの下で一部変更された、と彼女は言いました。オクラホマ、オレゴン、ワシントンなどの州は本当にいくつかの問題について部族との「意味のある協議」という法律の新しい、より堅牢な定義を満たします。
「それは、部族がテーブルに着席する機会を提供しました…最初だけではありません年間を通じて、しかし年間を通じて、州の計画の策定において」と彼女は述べた。
彼女は、アプローチが他の教育問題にも広がっていると述べています。たとえば、オレゴンでは、部族をより緊密にするというESSAの要件重要な決定に関与したことで、アメリカインディアンとアラスカ先住民の歴史に焦点を当てたカリキュラムの作成を開始するという州の決定につながりました。
Cournoyerは、州がESSA計画を策定したときに、「意味のある協議」の要件が違いを生んだと述べました。しかし、ネイティブアメリカンの両親は、他の地域での地区の決定に疑問を投げかけたり批判したりするときに、依然として困難に直面していると彼女は言います。
ライアンダニエル
メリーランド州ハイアッツビルのチラム小学校校長 h3>
ダニエルの学生の半数以上（52％）は英語学習者です。 ESSAと、それらの生徒への関心の高まりにより、彼女は追加のELL教師を雇い、連邦政府のリソースを使用して、学校の保護者に英語のクラスを提供するようになりました。
学校の壁の外で、ダニエルはChillum Elementaryを率いる3年目に、ESSAは間違いなく、資金の使用方法の監視を強化し、特に学校の評価に関しては説明責任に重点を置くことを意味していると述べました。
「間違いなくあります。ダニエルは、各学校の成績についてコミュニティに対してより透明性を高めました」と述べています。
しかし、ダニエルは、学校が州のESSAの説明責任について5つ星を獲得していないという理由だけで、説明するのが難しい場合があると述べました。システム、「それは、建物内で起こっている素晴らしいことがないという意味ではありません。」
同様に、ESSAの教師認定要件の変更により、彼女は代替認定の教育者を雇う機会が増えました。 、だけでなく、explのより多くの課題
Betsy DeVos
米国教育長官
DeVosは、ESSAが提供する柔軟性を最大限に活用するよう州に奨励しています。なぜなら、彼女は声明の中で、「それは、権力を教育の所属する場所、つまり家族と州に移す上で重要なステップを表した」と述べたからです。
そして、彼女は州を公に批判することを恐れていませんでした。彼女は、2018年に州の教育長官に対する公の発言の際に行ったように、ESSAを使用して新しい道を切り開いたことがないと考えています。
これまでのところ、ESSAを使用して新しい学校選択の機会を活用する取り組みは失敗しています。キャピトルヒルが不足しています。
ほとんどの場合、DeVosは、提案されたESSA計画をめぐって州との戦いを選ぶことを拒否しました。これは主に、州および地方の教育決定への強力な連邦介入に対する彼女の嫌悪感によるものです。実際、彼女は最近言ったESSAは、教育における連邦の役割が失敗した理由についての会話の出発点であるべきだと州議会議員は述べています。そして彼女は、ワシントンから州に権力を移すというESSAの背後にある同じ動機は、州によって順番に取り上げられるべきであると述べました。
「地元の議員は、ESSAが州を教師や保護者に与えるのと同じ柔軟性を常に拡大するように努めるべきです。 、そして学生自身」と彼女は同じ声明の中で述べた。「より多くの州が、ESSAが彼らの学生のために正しいことをするために与える機会を受け入れる必要があります。”
Denise Forte
EducationTrustのパートナーシップおよびエンゲージメント担当上級副社長
教育トラスト、旧オバマ時代が率いる市民権擁護団体教育長官ジョン・B・キング・ジュニアは、トランプ政権がESSAをどのように扱ったかについて最も批判的な声の1人でした。そしてフォルテ氏は、組織が協力している州および地方の活動家は、これらの懸念は和らいでいないと述べています。
「私たちは公民権法を意図した書面による法律は、適切な連邦政府の指導、支援、監視がなければ、最初から懸念されていましたが、結果がどうなるかについては確信が持てませんでした。フォルテ氏は、「秘書がこれらの計画を意地悪に承認したことは非常に明白だ」と述べた。
フォルテ氏は、ルイジアナ州のような州に、彼らが特定した学校の割合に積極的であると称賛した。 ESSAの下で改善が必要です。しかし、適切なリソースと長期にわたるワシントンからの監視がなければ、彼女は次のように述べています。「私たちは、学生の成績が改善されない状況を見ていると思います。私たちが最初に書き始めたときのところに戻っています。 ESSAとこれらの問題の解決。」
バージニアフォックス議員、RN.C。
下院教育委員会のランキングメンバー
FoxxはESSAしかし、彼女はトランプ政権のおよそ最初の2年間、第115回議会で下院教育委員会を率いていました。2017年の初めに、彼女はオバマ政権によって書かれたESSAの説明責任規則を覆すための議会の推進を支持しました。ドナルド・トランプ大統領による。そして彼女は、連邦政府ではなくコミュニティに幼稚園から高校までの大きな課題に取り組んでもらいたいというベッツィ・デヴォス教育長官の願望を支持した。
「歴史haフォックス氏は声明のなかで、「幼稚園から高校までの教育へのトップダウンアプローチでは、生徒、教師、保護者、州に十分なサービスが提供されなかったことが示されました」と述べています。幼稚園から高校までのプログラムで、「ワシントンは最もよく知っている」アプローチを終了します。」
ローズマリーヒューズ
ペンシルベニア州教育省学校支援局長
ESSAの下では、約700のペンシルベニア州の公立学校が何らかの改善が必要であると特定されています。それは多くの教育管理者に圧力をかける可能性があります。しかしヒューズは、迅速な解決策に真っ向から取り組むのではなく、プロセスと課題の根底にあるものに集中することを望んでいます。
「ESSAの下で私たちが焦点を当てているのは、単に計画を選択することではありません。 …しかし、実際には、その戦略を実装するために必要なことを訓練し、集中する必要があります」とヒューズ氏は述べています。
とりわけ、それは校長が成績の悪い学校を好転させるための証拠に基づく戦略についてより「情報に通じた消費者」になるのを助けることを意味すると彼女は言った。また、ペンシルベニア州の場合、改善戦略の厳選されたリソースを作成しますが、特定の学校には何も処方しません。
「ESSAが導入したのは、継続的にデータを収集し、それらのデータを分析して、次のことができるようにする必要があることです。何かが機能しているかどうかを伝えてください」とヒューズは語りました。
Renee Hyde、Ed.D。
ネブラスカ大学リンカーン校准教授
イド氏によると、ESSAは、管理スタッフが少ない地方では特に困難ないくつかの要件を緩和しました。
たとえば、落ちこぼれ防止法のより規範的な「高度な資格を持つ」教師の要件を廃止し、州に能力を与えました。効果的な教育者の独自の定義を設定します。ネブラスカ地区の人的資源と学生サービスを以前に監督し、州のESSA計画を通知する委員会を務めたハイド氏は、これらの要件は、特に教師候補が少ない農村地域では困難であったと述べています。
要件は「ジャンプするためのもう1つのフープのように感じました」と彼女は言いました。「そしてそれは教師の質を改善しませんでした。」
サラカー
教育政策担当副社長実装、アメリカでの結果
「著者が書いた方法でうまくいったと思います」と、ESSAの実装について州と協力しているグループのカー氏は述べています。「意図したとおりに、大きな驚きもなく、いくつかの方法で実装されていると思います。」
1つの例：ネバダの仕事重要な決定を下す際にK-12スペース全体からのインプットを確保し、学校を事前に精査された教育サービスのプロバイダーと照合し、州内で効果的な戦略の調査研究を展開するために地区と提携することにおいて。
そのようなカー氏によると、州が学校を慎重に、思慮深く、支援している場合、ESSAが提供するものを活用できることを示しています。
同時に、どこで、州がESSAを最も効果的に使用した方法、そしてそれが連邦のフットプリントを縮小し、州や地区への負担を軽減する方法は、無条件の賞賛を得るべきではない、と彼女は言いました。「ESSAの下で私たちが本当に私たちの能力をロールバックしたことを心配しています。生徒が質の高い効果的な教育者にどの程度アクセスできるかさえ理解しています。」
Lillian Lowery
元Maライランド州立学校長およびデラウェア教育長官、教育試験サービスの学生および教師評価担当副社長
連邦議会議員は州に教育に関するより多くの責任を引き渡しており、州は責任を持ってその権限を使用する必要があります。 ESSAが通過する前にRaceto the Top助成金の条件として教育システムを変更することに同意した、2つの州で学校長を務めたLoweryは言いました。
「説明責任について話すときは、はっきりと目を向けましょう。それ：私たちの子供たちは学んでいるかどうか？」ロウリー氏は次のように述べています。
連邦当局が過度の統制を行っている例として、レース・ザ・トップのプロセスを批判する人もいます。ロウリー氏は、連邦政府による統制があまりない場合、州は「失敗した学校を修復するための計画に取り組む計画」が、実際にはそれらを改善するために必要な緊急の作業を行っていると彼女は言いました。
「これらのことが今起こっていないとき、私たちが指摘できるのは鏡に映っているものだけです」とローリーは言いました。
Carlas McCauley
カリフォルニア大学デービス校研究パートナーシップディレクター
ESSAのおかげで、州と地方の指導者はいくつかの有望な方法で学校の改善について「本当に会話を変えた」と、かつて監督していたマッコーリーは言いましたオバマ政権下の米国教育省の学校改善助成金オン。 ESSAは教育者に、戦略が機能していることをどのように知っているかを止めて熟考し、それに応じて実践を調整するためのスペースを提供しました。
「私たちが長年にわたって不足していたと思うことの1つは、実際に学習を作成することです。マッコーリー氏は私たちに語った。しかし、ESSAのおかげもあって、「全国でその一部が見られる」と語った。
ケンタッキー州は州の一例だと彼は語った。とはいえ、ESSAを使用して、成績の低い地区に適切なリソースを提供し、学校を改善できるようにしています。
McCauleyは、ESSAに対する連邦政府の監視が十分でない可能性があることを懸念しています。しかし、彼はまた、財団や民間組織がESSAが適切に実施されていることを確認するために介入していると述べました。
「10年後に「ESSAは機能しましたか？」と自問するとき、私たちの答えを言うでしょう。しかし、それは正しい質問ではありません」とマッコーリー氏は言います。正しい質問は、「ESSAはどこでより良い結果を生み出すために活用されたのですか？」
セン。パティマレー、D-ウォッシュ。
上院教育委員会のランキングメンバー
4年前にマレーが法案に提出するために働いた恵まれない学生のための法律の保護は機能していません意図したとおり、トランプ政権のために彼女は言った。その結果、20年以上にわたる連邦教育の政策立案が損なわれる可能性がある、と彼女は主張します。
「私たちは、学生が亀裂に陥らないようにガードレールを設置しました」とマレー氏は述べています。その法案を可決してから5年または10年後に、落ちこぼれ防止法案を可決する前と同じ場所に戻ることを望んでいませんでした。」
マレー氏は、ESSAが救済の約束を果たしたと述べています。テストが生徒、教師、学校にますます圧力をかけている。しかし、彼女の最大の批判の対象は、米国教育長官ベッツィ・デヴォスであり、彼女は「法律に違反する計画を単に承認した」と述べています。
「デヴォス長官がこれをどのように実施しているかについて、多くの問題があります。法律」とマレーは言った。（とりわけ、Murrayは、DeVosによって承認された計画では、ESSAが要求する方法で、苦労しているサブグループを持つ学校を適切に特定していないことを示しました。）
法律の書き換えについては、すぐに？マレー氏は、ESSAを大幅に改訂することは、非常に困難な作業であると述べました。
「新政権と新教育長官の確認により、ESSAの目標を達成することに真剣に取り組むことになると期待しています。
シャナピープルズ
州議会学校役員学生中心の学習フェロー; 2015年全米最優秀教師
ESSAが通過したときの教室の教師として、ピープルズは教育者にとって2つの大きなセールスポイントを見ました。教師のリーダーシップを重視することと、テストをあまり重視しないという約束です。 。
「今、私はその反対側にいて、方針を深く見ているので、教師にとって非常に多くの機会を逃していることがわかります」とピープルズは言いました。箱から出して新しいことを試すのではなく、一部の学校や地区の指導者は「防御的で自己防衛的」であり、「コンプライアンスの考え方」を採用しています。
より多くの教師が法律を理解した場合、彼らは、学生のメンタルヘルスサポートの改善やラップアラウンドサービスの調整に費やされるタイトルIの資金を要求するなど、直接関係する問題をまとめて提唱することができます。
「それは私にとっての啓示でした」とピープルズ「教師が方針を知ることは非常に重要ですが、私は教師の食卓に日々何があるかについてもよく知っています。」
Marguerite Roza、Ph.D。
ジョージタウン大学の学校財務教授、教育学研究所の所長
ESSAは、地区が個々の学校に費やす金額を一般に公開することを初めて要求します。州は2018-19年の通知表にデータを公開する必要がありますが、少なくとも20の州がすでに公開しています。
「ほとんどの州は熱心かつ緊急にプロセスを進めています」とRoza氏は述べています。財務の透明性について幅広く執筆し、州の省庁の職員が新しい要件に準拠するのを支援した人物。「一部の企業は見事に成功しています。」 Roza氏は、州にとっての次の課題は、地区にデータを受け入れて使用させることだと述べました。
「それは絶対に真実です。地区は一般的にこのデータを心配しています。彼らは汚れた洗濯物の放映のように感じています。彼らがその反応をとった場合、私たちはそれほど遠くまでは行きません。しかし、彼らがデータを処理するとき、彼らは「私は今、価値を理解しています。これを行うことができます。」地区をまとめるのは州の責任です。」
マークサス
米国歴史教師、レガシー高校、ブルームフィールド、コロラド。
2015-16年に米国教育省のティーチャーアンバサダーフェローとして、サスはESSAが形になり、現実のものとなるのを見ました。彼と同省の仲間たちは当初、それが大きなものになることを望んでいました。州が真に革新する機会。
今、サス氏は、「私が多くの機会を目にしたとき、
州（コロラド州を含む）が、学校の気候や学生の成功におけるその他の要因を測定して優先順位を付けるというESSAの許可にどのように取り組んだかに、彼は失望しています。それはテストの点数や卒業ではありません。ほとんどの当局者は、コミュニティと緊密に協力してどの学校を精査し、より良い方向に変えるために取り組むべきかを理解するのではなく、「手に負えない成果」、特に慢性的な欠勤を求めていると彼は述べた。
アプローチは、コロラドがESSAの意見をどのように話し合い、収集したか、そして州が重要な問題について誰と話し合ったかにまで及ぶと彼は述べた。以前と同じグループを使用しています」とSass氏は述べています。
担当者。ボビースコット、D-Va。
下院教育委員会委員長
ESSAの主要な建築家の1人であるスコットは、元の初等中等教育法と同様に、本質的にESSAは公民権法であると繰り返し強調しています。 、そしてそれは歴史的に恵まれない学生に奉仕するように設計されていること。
彼はまた鋭く批判することを恥ずかしがり屋ではありません教育長官ベッツィ・デヴォスのESSAへのアプローチ。彼は、彼女がそれらの学生にとって十分ではない計画を承認したことを示しました。また、スコットは、ESSAの柔軟性は、法を無視するための「空白のチェック」を表すものではないと述べています。
「ESSAは、公教育システムの有意義な改善をサポートできる強力な基盤であり続けます。しかし、全国の教育者と政策立案者は、法律の精神に再びコミットする必要があります。すべての生徒に質の高い公立学校教育を提供するという私たちの共通の責任です。」
Michelle Youngblood Jarman
ロサンゼルス、イーグルロック中学校の文学教師
説明責任システムはそれほど多くを測定することしかできないと、2016年ロサンゼルスの年間最優秀教師であるYoungbloodJarmanは述べています。彼女の見解では、ESSAはそれを変える可能性を秘めていますが、意味のある方法でそれを行うには至っていません。
「私たちは体系的な変化を探していましたが、今ではほとんどがコンプライアンスです」と彼女は言いました。時々起こります：「これが私たちが思いついた規則です、そして今ここにコンプライアンスがあります。」
例：カリフォルニアのESSA説明責任ダッシュボードは学校または地区で停止の数が減少していることを示すかもしれません、彼女は言いましたが、データは必ずしも教育者が不安やトラウマへの暴露などの不正行為につながる根本的な問題に取り組んだかどうかを示していません。
議会がESSAに何を含めるかを検討したとき、YoungbloodJarmanは教育者と協力しました法案の優先順位を起草するための、教師主導の組織であるエクセレンスのために。彼女は、州が学校の気候や学生の欠勤などの問題に関するデータを追跡することを奨励する、説明責任の焦点の拡大を見るように促されました。