Římské silnice
Stará římská silnice vedoucí z Jeruzaléma do Beit Gubrinu sousedící s regionální dálnicí 375 v Izraeli
Římské silnice se lišily od jednoduchých manšestrových silnic po zpevněné silnice, kde se jako podkladní vrstva používaly hluboké vozovky utlačované sutiny, aby se zajistilo, že zůstanou suché, protože voda odtéká mezi kameny a úlomky suti, místo aby se staly bahnem v jílovitých půdách. Podle Ulpiana existovaly tři typy silnic:
- Viae publicae, consulares, praetoriae nebo militares
- Viae privatae, rusticae, glareae nebo agrariae
- Viae vicinales
Viae publicae, consulares, praetoriae a militaresEdit
První typ silnice zahrnoval veřejné vysoké nebo hlavní silnice postavené a udržované na veřejné náklady a s jejich půdou svěřenou státu. Takové silnice vedly buď k moři, nebo do města, nebo k veřejné řece (jedna se stálým tokem), nebo k jiné veřejné silnici. Siculus Flaccus, který žil pod Trajanem (98–117), je nazývá viae publicae regalesque a popisuje jejich vlastnosti takto:
- Jsou umístěni pod kurátory (komisaři) a opraveni redemptores ( dodavatelé) na veřejné náklady; fixní příspěvek je však vybírán od sousedních vlastníků půdy.
- Tyto silnice nesou jména jejich konstruktérů (např. Via Appia, Cassia, Flaminia).
Centrální silnice Aeclanum.
Římské silnice byly pojmenovány podle cenzora, který nařídil jejich výstavbu nebo rekonstrukci. Stejná osoba poté často sloužila jako konzul, ale název silnice je datován do jeho období jako cenzora. Pokud byla cesta starší než kancelář cenzora nebo byla neznámého původu, převzala název svého cíle nebo regionu, kterým hlavně procházela. Silnice byla přejmenována, pokud na ní cenzor nařídil větší práce, jako je dlažba, opětovné pokládání nebo přesměrování. S pojmem viae regales porovnejte silnice perských králů (kteří pravděpodobně zorganizovali první systém veřejných komunikací) a Kingovu dálnici. S pojmem viae militariae porovnejte Icknieldskou cestu (např. Icen-hilde-weg nebo War-way of the Iceni „).
Kromě zvláštních úředníků však bylo mnoho dalších lidí, kteří se čas od času z různých důvodů snažili spojit svá jména s velkou veřejností služba jako služba silnic. Gaius Gracchus, když tribuna lidu (123–122 př. n. l.), vydláždil nebo štěrkoval mnoho veřejných komunikací a poskytl jim milníky a montážní bloky pro jezdce. Opět Gaius Scribonius Curio, když Tribune (50 př. N. L.) Hledal popularitu zavedením Lex Viaria, pod kterou měl být po dobu pěti let hlavním inspektorem nebo komisařem. Dio Cassius zmiňuje jako jeden z násilných činů triumvirů z roku 43 př. ), že zavázali senátory, aby na své náklady opravili veřejné komunikace.
Viae privatae, rusticae, glareae a agrariaeEdit
Druhá kategorie zahrnovala soukromé nebo venkovské silnice, původně postavené soukromými osobami, kterým byla svěřena půda a kteří měli pravomoc je věnovat veřejnému použití . Takové silnice využívaly přednostního práva ve prospěch veřejnosti nebo vlastníka konkrétního statku. Do záhlaví viae privatae byly zahrnuty také silnice vedoucí z veřejných nebo vysokých silnic do konkrétních statků nebo osad. Tyto Ulpian samy o sobě považují za veřejné silnice.
Funkce mimo cestu byly spojeny s cestou via by viae rusticae nebo vedlejšími cestami. Hlavní i vedlejší silnice mohou být buď zpevněné, nebo ponechané nezpevněné, se štěrkovým povrchem, jako tomu bylo v severní Africe. Tyto připravené, ale nezpevněné silnice byly viae glareae nebo sternendae („být posypané“). Za vedlejšími cestami byly viae terrenae, „polní cesty“.
Viae vicinalesEdit
Třetí kategorie zahrnovala silnice na vesnicích, okresech nebo křižovatkách, vedoucí přes nebo k vicus nebo vesnice. Takové silnice vedly buď na hlavní silnici, nebo do dalších vícesezónních míst bez přímé komunikace s vysokou silnicí. Byly považovány za veřejné nebo soukromé, podle skutečnosti, že byly postaveny z veřejných nebo soukromých prostředků nebo materiálů. Taková silnice, ačkoli byla postavena soukromě, se stala veřejnou cestou, když zahynula vzpomínka na její soukromé konstruktéry.
Siculus Flaccus popisuje viae vicinales jako silnice „de publicis quae divertunt in agros et saepe ad alteras publicas perveniunt“ (které odbočují z veřejných komunikací na pole a často se dostanou na jiné veřejné komunikace). Orgány pro opravu, v tomto případě, byly magistri pagorum nebo magistráty kantonů.Mohli by vyžadovat, aby sousední vlastníci půdy poskytli dělníky na obecnou opravu viae vicinales, nebo aby na své náklady udrželi v opravě určitou délku silnice procházející jejich příslušnými nemovitostmi.
Správa a financeEdit
S dobytím Itálie byla připravená víra rozšířena z Říma a jeho okolí do odlehlých obcí, někdy překrývajících dřívější silnice. Budování viae bylo vojenskou odpovědností, a tak se dostalo pod jurisdikci konzula. Proces měl vojenské jméno, viam munire, jako by cesta byla opevněním. Obce však byly odpovědné za své vlastní silnice, které Římané nazývali viae vicinales. Krása a majestátnost silnic by nás mohla svádět k přesvědčení, že by je každý římský občan mohl používat zdarma, ale nebylo tomu tak. Mýtů bylo hodně, zejména na mostech. Často byly shromažďovány u městské brány. Náklady na dopravu byly ještě zvýšeny dovozními a vývozními daněmi. To byly pouze poplatky za používání silnic. Odtud stoupaly náklady na služby na cestě.
Financování výstavby silnic bylo odpovědností římské vlády. Údržba však byla obecně ponechána na provincii. Úředníky pověřenými získáváním finančních prostředků byli kurátoři viarum. Měli k dispozici řadu metod. Mohly by být požádány soukromé osoby se zájmem o silnici, aby přispěly na její opravu. Vysokí úředníci by mohli distribuovat štědrost, která se má použít na silnicích. Od cenzorů, kteří měli na starosti veřejnou morálku a veřejné práce, se očekávalo, že budou financovat opravy suâ pecuniâ (ze svých vlastních peněz). Kromě těchto prostředků byly vyžadovány daně.
A prostřednictvím propojených dvou měst. Viae byly obecně centrálně umístěny na venkově. Stavba a péče o veřejné komunikace, ať už v Římě, v Itálii nebo v provinciích, byla ve všech obdobích římské historie považována za funkci největší váhy a významu. To jasně ukazuje skutečnost, že cenzoři, v některých ohledech nejctihodnější z římských soudců, měli nejdříve prvořadou pravomoc stavět a opravovat všechny silnice a ulice. Ve skutečnosti lze říci, že všichni různí funkcionáři, nevyjímaje samotné císaře, kteří v této části svých povinností vystřídali cenzory, vykonali decentralizovanou cenzurní jurisdikci.
Náklady a občanská odpovědnostUpravit
Přenesení na cenzorské jurisdikce se brzy stalo praktickou nutností, vyplývající z růstu římských panství a různých děl, které zadržovaly cenzory v hlavním městě. Některé úřední orgány ad hoc postupně fungovaly jako stavební a opravné orgány. V Itálii přešla cenzorská odpovědnost na velitele římských vojsk a později na zvláštní komisaře – a v některých případech možná na místní soudce. V provinciích dostal konzul nebo praetor a jeho legáti oprávnění jednat přímo s dodavatelem.
Péče o ulice a silnice na římském území byla v nejranějších dobách věnována cenzorům. Nakonec uzavřeli smlouvy na vydláždění ulice uvnitř Říma, včetně Clivus Capitolinus, lávou a na položení silnic mimo město štěrkem. Byly také poskytnuty chodníky. Aedilové, pravděpodobně na základě své odpovědnosti za svobodu provozu a policejní kontrolu ulic, spolupracovali s cenzory a orgány, které je následovaly.
Zdá se, že za vlády Claudia (AD) 41–54) se kvestoři stali odpovědnými za dláždění ulic Říma, nebo tuto odpovědnost přinejmenším sdíleli s quattuorviri viarum. Bylo navrženo, že kvestoři byli povinni koupit si právo na oficiální kariéru osobními výdaji v ulicích. Rozhodně neexistoval precedens pro tuto vynucenou liberalitu a Claudiova změna mohla být pouhou změnou v povaze výdajů uložených kvestorům.
Úřední orgányUpravit
Oficiálních orgánů, které jako první nahradily cenzory v péči o ulice a silnice, bylo dva. Byli to:
- Quattuorviri viis in urbe purgandis, s jurisdikcí uvnitř hradeb Říma;
- Duoviri viis extra urbem purgandis, s jurisdikcí mimo hradby.
Obě tato těla měla pravděpodobně starodávný původ, ale skutečný rok jejich založení není znám. Trochu se lze spolehnout na Pomponia, který uvádí, že quattuorviri byli ustanoveni eodem tempore (současně) jako praetor peregrinus (tj. Asi 242 př. N. L.) A Decemviri litibus iudicandis (čas neznámý). První zmínka o kterémkoli těle se vyskytuje v Lex Julia Municipalis z roku 45 př. Quattuorviri se poté nazývali Quattuorviri viarum curandarum. Rozsah jurisdikce Duoviri je odvozen od jejich úplného titulu Duoviri viis extra propiusve urbem Romam passus mille purgandis.Jejich autorita se rozšířila na všechny silnice mezi jejich příslušnými branami vydání ve městských hradbách a prvním milníkem za nimi.
V případě nouze ve stavu konkrétní silnice byli jmenováni muži vlivu a liberality, nebo dobrovolně působili jako kurátoři nebo dočasní komisaři, kteří dohlíželi nad opravou. Důstojnost spojená s takovým kurátorstvím je doložena pasáží Cicera. Mezi těmi, kdo vykonávali tuto povinnost v souvislosti s konkrétními cestami, byl Julius Caesar, který se stal kurátorem (67 př. N.l.) Via Appia a liberálně na něj utratil své vlastní peníze. Zdá se, že některé osoby jednaly samy a přebíraly odpovědnost za určité silnice.
V okresech zemí, jak již bylo uvedeno, měl magistri pagorum pravomoc udržovat viae vicinales. V samotném Římě byl každý hospodář právně odpovědný za opravy té části ulice, která prošla jeho vlastním domem. Povinností aedilů bylo tuto odpovědnost prosadit. Část jakékoli ulice, která prošla chrámem nebo veřejnou budovou, opravili aedili na veřejné náklady. Když mezi veřejnou budovou nebo chrámem a soukromým domem prošla ulice, veřejná pokladna a soukromý vlastník si náklady rozdělili rovným dílem. Není pochyb o tom, že jen pro zajištění jednotnosti byla osobní odpovědnost domácností za provádění oprav ulic zmírněna za sazbu za dlažbu splatnou orgánům veřejné správy, které byly čas od času odpovědné.
Změny podle AugustusEdit
Řídící strukturu změnil Augustus, který během rekonstituce městské správy zrušil a vytvořil nové kanceláře v souvislosti s údržbou veřejných prací, ulic a akvaduktů v Římě a okolí. Úkol udržovat silnice předtím spravovali dvě skupiny menších soudců, quattuorviri (rada čtyř soudců, kteří dohlížejí na silnice uvnitř města) a duoviri (rada dvou, kteří dohlížejí na silnice mimo město). kteří byli oba součástí kolegií známých jako vigintisexviri (doslovně znamená „dvacet šest mužů“).
Augustus, když shledal kolegia neúčinná, zejména rady zabývající se údržbou silnic, snížil počet soudců z 26 až 20. Úplné zrušení duovirů a pozdější přiznání funkce vrchního (podle Dia Cassia) silničního systému spojujícího Řím se zbytkem Itálie a provinciemi mimo ni. V této funkci účinně dal sobě a všem následujícím císařům nejvyšší autoritu, která původně patřila městským cenzorům. Deska quattuorviri byla udržována tak, jak byla, přinejmenším do doby vlády Hadriána mezi lety 117–138 n. L. Dále jmenoval praetoriany do kanceláří „výrobce silnic“ a každému přidělil dva lektory. Také se z úřadu kurátora každé z velkých veřejných komunikací stal věčný soudce spíše než dočasná komise.
Osoby jmenované podle nového systému byly senátní nebo jezdecké hodnosti, v závislosti na relativní důležitosti jim přiřazené silnice. Povinností každého kurátora bylo vystavit smlouvy na údržbu jeho silnice a dohlížet na to, aby dodavatel, který se ujal uvedené práce, vykonával věrně jak kvantitu, tak kvalitu. Augustus také povolil stavbu stok a odstranil překážky v dopravě, jak to udělali aedilové v Římě.
Bylo to v povaze císařského kurátora (i když pravděpodobně vyzbrojeného mimořádnými pravomocemi), který Corbulo odsoudil magistrata a mancipéři italských silnic do Tiberia. Pronásledoval je a jejich rodiny pokutami a odnětím svobody na 18 let (21–39 n. L.) A později byl odměněn konzulátem Caligula, který rovněž sdílel zvyk odsuzovat rodilé občany k práci na silnicích. Stojí za zmínku, že za vlády Claudia byl Corbulo postaven před soud a byl nucen splácet peníze, které byly vymoženy jeho obětem.
Další kurátoři Upravit
Zvláštní kurátoři pro Zdá se, že termín byl jmenován příležitostně, a to i po instituci stálých soudců nesoucích tento titul. Císaři, kteří následovali Augusta, vykonávali bdělou kontrolu nad stavem veřejných dálnic. Jejich jména se často vyskytují v nápisech restaurátorům silnic a mostů. Vespasianus, Titus, Domitianus, Trajan a Septimius Severus si tedy v této funkci v Eméritě připomínali. Itinerář Antonina, který byl pravděpodobně dílem mnohem dřívějšího data, znovu publikován ve vylepšené a rozšířené podobě pod jedním z císařů Antonína, zůstává jako stálý důkaz nepatrné péče, která byla věnována službě veřejných komunikací.