Dvacátý dodatek (1933)
Již by nový kongres musí počkat rok mezi zvolením a prvním zasedáním. Členové chromých kachen by už dlouho nezůstali ve funkci tak dlouho po své porážce. Již by neexistovaly čtyřměsíční přestávky mezi volbami a inaugurací prezidenta.
Co to říká
Oddíl 1. The funkční období prezidenta a místopředsedy končí v poledne 20. ledna a funkční období senátorů a zástupců v poledne 3. ledna v letech, v nichž by takové funkční období skončilo, pokud by tento článek nebyl byla ratifikována; a podmínky jejich nástupců poté začnou.
Oddíl 2. Kongres se schází nejméně jednou za rok a toto zasedání začíná v poledne 3. ledna, pokud tak nestanoví zákon. jmenovat jiný den.
Oddíl 3. Pokud v době stanovené na začátek funkčního období prezidenta zvolený prezident zemře, zvolený viceprezident se stane prezidentem. Pokud předseda nebude zvolen před časem stanoveným pro začátek jeho funkčního období, nebo pokud zvolený prezident nesplní podmínky, bude zvolený místopředseda působit jako předseda, dokud nebude mít kvalifikaci předseda; a Kongres může ze zákona stanovit případ, kdy ani zvolený prezident, ani zvolený viceprezident nebudou mít kvalifikaci, která prohlásí, kdo bude poté působit jako prezident, nebo způsob, jakým bude vybrán ten, kdo má jednat, a tato osoba bude postupovat odpovídajícím způsobem, dokud nebude mít kvalifikaci předseda nebo viceprezident.
Část 4. Kongres může ze zákona stanovit případ smrti kterékoli z osob, z nichž si Sněmovna reprezentantů může vybrat Předseda, kdykoli jim bude svěřeno právo volby, a pro případ smrti kterékoli z osob, z nichž si Senát může zvolit místopředsedu, kdykoli jim bude svěřeno právo volby.
Oddíl 5. Oddíly 1 a 2 nabývají účinnosti 15. října po ratifikaci tohoto článku.
Oddíl 6. Tento článek bude nefunkční, pokud nebude ratifikován jako změna ústavy zákonodárnými sbory ze tří čtvrtin roku několik států do sedmi let od data jeho podání.
Co to znamená
4. března byl původně vybrán jako datum nového prezidenta, viceprezidenta a kongresu, protože před cestou do Kongresu musel být čas cestovat do hlavního města a aby si noví zástupci a senátoři urovnali své záležitosti doma. Jak se zlepšila doprava a komunikace, znamenalo to, že odcházející Kongres a prezident zůstali ve funkci zbytečně dlouho. Posunutím začátku nového funkčního období ze 4. března na 20. ledna (a v případě Kongresu na 3. ledna) doufali dva navrhovatelé dvacátého dodatku, který ukončí syndrom „chromé kachny“. poraženi nebo nestáli za znovuzvolením, byli vnímáni tak, že mohou dosáhnout jen malé hodnoty, a Kongres a tito prezidenti méně pravděpodobně podporovali vzájemné iniciativy.
Tento zkrácený interval mezi volbami a svoláním nový kongres 3. ledna a prezidentská inaugurace 20. ledna poskytuje odstupujícímu prezidentovi čas na zvážení zákonů odcházejícího Kongresu k podpisu nebo vetování a zároveň umožňuje rychlé předání vlády nové administrativě.
Dvacátý Pozměňovací návrh rovněž stanoví plány nástupnictví v případě, že nově zvolený prezident nebo viceprezident není schopen převzít svou funkci. Pokud prezident není schopen vykonávat funkci, ať už kvůli smrti nebo nedostatečné kvalifikaci, viceprezident bude působit jako prezident. Není-li viceprezident schopen vykonávat prezidentské povinnosti, může Kongres zvolit někoho, kdo bude prezidentem.
Původně se vztahoval na podnikatele, kteří zkrachovali, pojem „chromý kachna“ se přenesl na na politiky, kteří pokračují ve funkci poté, co byli poraženi, rozhodli se nekandidovat na znovuzvolení nebo jim bylo legálně zakázáno hledat další funkční období. (Ve federální vládě je pouze prezident omezen na dvě funkční období. Některé státy stanovily funkční období omezení pro jejich vlastní státní zákonodárce, ale Ústava jim nedovoluje omezovat podmínky senátorů a zástupců USA.) Dvacátý dodatek se nazývá Lame Duck dodatek, protože byl navržen tak, aby snižoval šance zákonodárců na setkání a hlasování. poté, co se nepodařilo vyhrát znovuzvolení.
Senátor George W. Norris (viz výše) jako předseda Senátního soudního výboru sponzoroval dvacátý dodatek. Norris, republikán z Nebrasky, si vysloužil pověst progresivního reformátora ve Sněmovně reprezentantů, kde vedl vzpouru proti mocnému mluvčímu Josephovi Cannonovi, aby fungoval demokratičtěji. Během konzervativních dvacátých let sloužil v Senátu a spojil se s liberály a progresivisty v obou stranách, aby prosazoval své reformy. Autor mnoha právních předpisů, je připomínán především jako autor právních předpisů, které vytvořily Tennessee Valley Authority, která přinesla elektrickou energii do rozsáhlých oblastí venkovského jihu.
Dvacátý pozměňovací návrh ČASOVÝ ŘÁD
1788 – Konfederační kongres stanoví začátek nové vlády
Ratifikací Ústavy odcházející Kongres podle článků Konfederace stanoví 4. březen 1989 jako datum, kdy začne nová federální vláda. Sněmovna reprezentantů není schopna usnášet kvorum pro podnikání do 1. dubna a Senát je usnášeníschopný až 6. dubna. George Washington je uveden jako první prezident 30. dubna 1789.
1790 – První chromé kachní zasedání Kongresu
Ústava stanoví, že Kongres zahájí každé zasedání první prosincové pondělí. První zasedání každého dvouletého kongresu proto začíná třináct měsíců po konání voleb do Kongresu. Druhé zasedání začíná měsíc po příštích volbách a pokračuje až do 3. března. Někteří členové, kteří slouží během druhého zasedání, mohli být poraženi nebo vybráni, aby se v posledních volbách neuchýlili o znovuzvolení. Jsou známí jako „chromé kachny“ a každé zasedání konané po volbách je „zasedání chromých kachen“.
1792 – Kongres stanoví linii prezidentského nástupnictví
Kongres projde Prezidentský dědický zákon, který stanoví, že pokud by prezident i viceprezident nebyli schopni sloužit, bude jako prezident sloužit prezidentský tempore Senátu (vybrán, aby předsedal Senátu v případě nepřítomnosti viceprezidenta). Další v řadě za sebou jsou předseda Sněmovny reprezentantů, následovaný členy kabinetu v pořadí, v jakém byla vytvořena oddělení.
1841 – John Tyler se stává prvním viceprezidentem, který se ujme předsednictví
William Henry Harrison zemřel na zápal plic do měsíce poté, co se stal prezidentem. Viceprezident John Tyler poté převezme předsednictví. Někteří členové Kongresu označují Tylera jako „úřadujícího prezidenta“ a navrhují, aby se na jeho místo konaly zvláštní volby. Tyler si však nárokuje plná práva na předsednictví a slouží všem téměř čtyřem letům, které v Harrisonově období zbývají volební období.
1886 – Kongres mění pořadí nástupnictví předsednictví
V roce 1886 Kongres přijal nový zákon o nástupnictví prezidenta, který odstraňuje prezidentského tempore Senátu a předsedu vlády Sněmovna reprezentantů z nástupnické řady. Po roce 1886 jsou předsedou vlády v pořadí, v jakém byly vytvořeny jejich útvary, předsednictvo. V roce 1948 Kongres znovu ustanovuje předsedu sněmovny a dočasného prezidenta Senátu v roce toto pořadí v řadě po sobě.
1933 – Franklin Roosevelt je posledním prezidentem slavnostně otevřeným 4. března
Dvacátý dodatek je ratifikován v roce 1933, ale ne včas na změnu data inaugurace. Výsledkem je pětinásobný měsíční interval mezi Rooseveltovými volbami v listopadu 1932 a jeho inaugurací v březnu. Ekonomika sklouzává na nejnižší úroveň deprese s rozsáhlými selháními bank, zabavováním majetku a nezaměstnaností. Ani odcházející prezident Herbert Hoover, ani nastupující prezident Roosevelt necítí, že je oprávněn tyto problémy během meziregionu konfrontovat.
1935 – První kongres se sejde v lednu
Podle dvacátého dodatku sedmdesátý čtvrtý kongres, zvolený v listopadu 1934, se schází v lednu 1935, místo aby čekal na následující prosinec, jak tomu bylo dříve. Výsledkem je, že odcházející sedmdesátý třetí kongres nemá „lame duck session“. V pozdějších letech Kongres pořádá lame duck sessions.
1937 – Franklin Roosevelt je prvním prezidentem slavnostně zahájeným 20. ledna
První funkční období prezidenta Roosevelta, které začalo 4. března 1933 , končí v poledne 20. ledna 1937, kdy se stane prvním prezidentem, který bude uveden do úřadu podle dvacátého dodatku.
1940 – Hrozba války udržuje Kongres v kulhavé schůzce
Evropa jde do války v září 1939 a zatímco se Spojené státy snaží zůstat mimo válku, neustálá hrozba nepřátelských akcí udržuje Kongres v jednání po celý rok 1940, a to i během měsíců po listopadových volbách.Toto je první zasedání chromé kachny, které se konalo po ratifikaci dvacátého dodatku. Kongres také pořádá zasedání chromých kachen v letech 1942 a 1944, zatímco Spojené státy se účastní druhé světové války.
1954 – Cenzura senátora Joe McCarthyho
Senát se vrací jako chromý zasedání po volbách v roce 1954, aby zvážila vyslovení nedůvěry Josepha R. McCarthyho, republikánského státu Wisconsin, který byl obviněn z jednání, které se stalo nevlastním senátorem. McCarthy získal národní publicitu pro své kontroverzní slyšení o komunistickém rozvratu vlády a napadl každého, kdo kritizoval jeho taktiku, včetně dalších senátorů. Na zasedání o chromé kachně v prosinci 1954 Senát hlasoval 67 až 22 za odsouzení chování McCarthyho.
1982 – Mluvčí ONeill odsuzuje zasedání chromých kachen
Po volbách v listopadu 1982 Sněmovna reprezentantů se vrací na chromou schůzku, kde se bude zabývat nevyřešenými problémy s rozpočtem a prostředky. Zasedání je tak frustrující a neproduktivní, že House Speaker Tip O’Neill slibuje, že nikdy nebude pořádat další lame duck session, když bude v kanceláři. Dodrží slovo, ale poté, co ONeill odejde do důchodu, Kongres obnoví příležitostná zasedání chromých kachen, aby uzavřel nedokončenou práci.
1998 – Sněmovna chromých kachen obviňuje prezidenta Clintona
Bill Clinton, který je vyšetřován kvůli lhaní velké porotě o jeho vztahu s praktikantem v Bílém domě, republikáni ve Sněmovně reprezentantů přecházejí k hlasování o odvolání prezidenta před volbami v roce 1998. Předseda Sněmovny Newt Gingrich předpovídá, že jeho strana v roce 1998 zvýší počet svých členů ve sněmovně, ale místo toho strana ztratí křesla a Gingrich rezignuje. Navzdory průzkumům veřejného mínění, které ukazují, že se veřejnost staví proti obžalobě, chromé kachní zasedání sněmovny hlasuje téměř úplně podle stranických zásad o obviňování prezidenta. Clinton je příští rok osvobozen v procesu před Senátem.